Отчёт о работе блока социального развития Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области в 1-ом полугодии 2014 года в 2014 году по блоку социального развития определено 6 основных направлений работы
Скачать 1.98 Mb.
|
На 01.07.2014 задолженность по заработной плате составляла: - в Российской Федерации – 2419,0 млн.руб.,снижение к уровню на 1 июня 2014 года на 301,0 млн.руб. (на 11,1%); - в ПФО – 475,1 млн.руб., снижение к уровню на 1 июня 2014 года на 13,9 млн.руб. (на 2,8%); - в Ульяновской области – 14249,0 тыс.руб., снижение к уровню на 01.06.2014 - на 1,1 млн. рублей или (на 7,0%). Ульяновская область по размеру задолженности в ПФО и занимала четвёртое место ( первое место Республика Марий Эл - 3,1 млн.руб. - второе место Чувашская Республика – 5,2 млн.руб. - третье место Республика Мордовия – 12,1 млн.руб. ). В Ульяновской области по данным Федеральной службы государственной статистики общий размер просроченной задолженности на 1 июля 2014 г. составил 14,2 млн.руб. и снизился к уровню 01.06.2014 на 1,1 млн.рублей (на 7,0%), к 01.01.2014 увеличение на 13,6 млн.руб. В общем объёме просроченной задолженности по заработной плате 65,6% приходится на сельское хозяйство, 37,0% - на обрабатывающие производства. 100% (14,2 млн.руб.) составляет задолженность в организациях, находящихся в процедуре банкротства. С начала текущего года снизилась задолженность в организациях: - ФГУП Учхоз УГСХА на 177,0 тыс.руб.; - ООО «Мебельная фактория» на 822,0 тыс.руб. - ООО «Стройпластмасс-Агропродукт» на 1077,0 тыс.руб. В полном объёме погашена задолженность по заработной плате в: - филиал ООО Строительная компания «Игуана» в размере 633,0 тыс.руб.; Принимаемые меры: - разработан План межведомственных мероприятий по погашению и ликвидации просроченной задолженности по заработной плате на 2013-2014 годы в Ульяновской области. План согласован с Государственной инспекцией труда в Ульяновской области, прокуратурой, Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области. План утверждён Губернатором Ульяновской области С.И.Морозовым и направлен в адрес руководителя Федеральной службы по труду и занятости В.Л.Вуколова. - получена информация из прокуратуры Ульяновской области о 84 –х работодателях, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками; - направлены письма в адрес 16 Глав администраций муниципальных образований Ульяновской области о принятии мер по погашению задолженности в организациях, вошедших в списки, представленные прокуратурой; - проведено 4 целевых совещания (26.03.2014; 18.04.2014; 04.06.2014; 20.06.2014) по вопросу погашения задолженности по заработной плате в организациях банкротах под председательством первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области В.Х.Зиннурова, П.С.Дегтяря, заместителя министра здравоохранения и социального развития Е.В.Смороды с участием конкурсных управляющих. Проведено 4 заседания Межведомственного совета по обеспечению достойных условий труда и заработной платы под председательством Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова (27.01.2014; 03.03.2014; 24.03.2014; 26.05.2014). На заседаниях обсуждались проблемы и принимались решения по законодательным инициативам, направленным на легализацию трудовых отношений в организациях, повышение собираемости налога на доходы физических лиц, ужесточение ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства. Рассматривались вопросы о резервах роста заработной платы в организациях области, о взаимодействии с федеральными структурами по вопросу легализации занятости и трудовых отношений. Работа будет продолжаться в ежемесячном режиме до конца 2014 года. За январь – июнь 2014 года проведено 8 заседаний межведомственной рабочей группы по вопросу легализации «теневой» заработной платы в организациях Ульяновской области. На заседаниях были заслушаны отчёты руководителей 63 организаций имеющих низкий уровень оплаты труда. По итогам работы увеличили заработную плату 41 работодатель, что составляет 65% от общего количества заслушанных на заседаниях рабочей группы. Еженедельно организовывалась работа областной «горячей линии» по вопросам заработной платы. За январь-июнь 2014 г. на «горячую линию» поступило 77 звонков, в том числе по вопросу задолженности по заработной плате – 54 звонка. Поступившая на «горячую линию» информация была направлена в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области для принятия мер инспекторского реагирования в соответствии с полномочиями. По результатам проведённой работы департамента и Государственной инспекции труда в январе - июне 2014 года решены вопросы погашения задолженности по заработной плате на общую сумму 25 647 тыс. руб. перед 1 379 работниками. Заседания межведомственных комиссий по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда В целом за январь - июнь 2014 года городскими, районными и при налоговых органах межведомственными комиссиями по укреплению дисциплины оплаты труда проведено 492 заседания, на которых были заслушаны отчёты руководителей 2524 организаций, из них городскими и районными комиссиями проведено 245 заседания, заслушаны 1079 руководителей организаций. По итогам работы комиссий 2200 работодателей увеличили заработную плату. В частности, рост заработной платы до среднеотраслевых показателей отмечен у 569 работодателей, что составляет 22,5 % от общего количества заслушанных на комиссиях. По муниципальному образованию «город Ульяновск» 567 организаций повысили среднемесячную заработную плату, из них 378 – до прожиточного минимума, 136 организаций – до уровня средней зарплаты по виду экономической деятельности. По итогам проведённой работы дополнительно поступило НДФЛ в бюджет 5 382,9 тыс. руб. За январь - июнь 2014 года было проведено 4 выездных заседания областной рабочей группы по увеличению налоговых поступлений в администрациях МО «Сенгилеевский район» (24.01.2014); МО «Чердаклинский район» (21.02.2014); МО «Карсунский район» (14.03.2014); МО «г.Димитровград» (11.04.2014). На заседаниях заслушаны отчёты руководителей 19 организаций, в которых образовалась задолженность по уплате НДФЛ. Представители администраций муниципальных образований отчитались по вопросу исполнения плана по НДФЛ и о работе с организациями - должниками. В результате проведённой работы по решению комиссии была погашена задолженность по НДФЛ 230,3 тыс. руб. Кроме того, районными комиссиями за январь - июнь 2014 год было проведено 365 заседаний комиссий, на которых рассматривался вопрос исполнения плана по НДФЛ. По оперативной информации были заслушаны руководители 1518 организаций и 519 индивидуальных предпринимателя. В результате работы комиссий погашена задолженность по НДФЛ на сумму 67 429,4 тыс. руб. (оперативно). По итогам января - июня 2014 года в целом в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц собрано 5 518,3 млн. руб., что составляет 96,4% к плану. В бюджет не до поступило плана 204,8 млн. руб. В тоже время по сравнению с соответствующим периодом 2013 года НДФЛ собрано дополнительно 271,0 млн. рублей (105,2%). В областной бюджет за январь – июнь 2014 НДФЛ поступил в сумме 3863,3 млн. руб. или 94,7% к плану (-218,0 млн. руб.). По сравнению с соответствующим периодом 2013 года НДФЛ собрано дополнительно 712,0 млн. руб. (122,6%).
В разрезе муниципальных образований план поступления НДФЛ за январь - июнь 2014 года выполнен в 20 МО. Не выполнен план поступления НДФЛ в 1 городском округе и 3 муниципальных образованиях: - «Новомалыклинский район» – (97,7%): Невыполнение плана по НДФЛ связано с наличием недоимки у ряда предприятий: - СХПК «Восток» - 1000,0 тыс. руб.; - ОГУП «Новочеремшанский лесхоз» - 450 тыс. руб.; - ООО Молочная компания «Молокофф плюс» - 217 тыс. руб.; - ООО «Ялгат» - 90 тыс. руб. - г. Димитровград – (96,8%): Основной причиной невыполнения плана является снижение объёма заказов на АвтоВАЗе и задолженности по заказам у ДААЗа. - «Мелекесский район» - (92,9%): Причина невыполнения плана связана с недоимкой в сумме 12038,3 тыс. руб. по предприятиям: - СПК-8825,6 тыс. руб. (ООО "СимбирскБройлер"); - По учреждениям здравоохранения - 3212,7 тыс. руб. - «Николаевский район» - (90,1%): Причина невыполнения плана связана с наличием недоимки у ряда предприятий: - ООО «Птицефабрика Николаевская» - 4000,0 тыс. руб.; - МП «Сантеплотехсервис» - 730 тыс. руб.; - МП «Ремтехсервис» - 150 тыс. руб. Наиболее высокий процент выполнения плана поступления НДФЛ в муниципальных образованиях: - «Карсунский район» (112,9%). Основными причинами невыполнения плана по НДФЛ являются: - динамика роста (снижения) недоимки по МО, без учёта недоимки по банкротам и ликвидированным организациям в тыс. руб.: на 01.01.2014 – 721980,0 тыс. руб.; на 01.06.2014 – 764196,0 тыс. руб., увеличение на 42216,0 тыс. руб. (105,8%). - динамика роста (снижения) возмещения НДФЛ: на 01.06.2013 – 345595 тыс. руб.; на 01.06.2014 – 447128 тыс. руб. рост на 101533 тыс. руб. (129,4%). Социальное партнёрство Для реализации задач по развитию социального партнёрства и корпоративной социальной ответственности в Ульяновской области, совершенствованию системы взаимодействия между Правительством Ульяновской области, профсоюзами, объединениями и объединениями работодателей в течение первого полугодия 2014 года обеспечивается участие сторон социального партнёрства в разработке и обсуждении нормативных правовых актов в сфере труда. С целью распространения положительного опыта в сфере социально-трудовых отношений проводится Год человека труда в Ульяновской области, организуется проведение конкурсов с участием сторон социального партнёрства, проводятся иные мероприятия. Год человека труда в Ульяновской области 2014 год Губернатором-Председателем Правительства Ульяновской области С.И. Морозовым объявлен Годом человека труда. С участием научных сотрудников, экспертов и других общественных деятелей разработана Концепция проведения в 2014 году в Ульяновской области Года человека труда (утверждена распоряжением Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 № 891-пр). 30 января 2014 года с участием Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области Сергея Ивановича Морозова, других высоких и почётных гостей (в том числе из Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации), представителей рабочих профессий состоялось торжественное открытие Года человека труда. Были награждены лучшие сотрудники ульяновских предприятий, заслуженные работники и ветераны, члены трудовых династий, а также победители областного этапа конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», лауреаты премии имени Михаила Лимасова. Мероприятия в рамках Года человека труда 27 марта 2014 года прошёл арт-профи слёт «Профессии будущего», в котором приняли участие более 2 тысяч учащихся Ульяновской области. Учащиеся образовательных организаций Ульяновской области получили консультации по профориентации, а на площадке «Формула успеха» беседовали с представителями Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области на тему: «Как стать успешным!». Состоялось заседание Совета при Правительстве Ульяновской области по развитию трудовых ресурсов, на котором принято решение распространить среди организаций и предприятий региона положительный опыт закрепления и развития трудовых ресурсов в организациях, реализующих инвестиционные проекты на территории региона. В марте 2014 года прошёл месячник профессиональной ориентации и содействия занятости молодёжи «Твой выбор». В апреле 2014 года состоялся месячник охраны труда в Ульяновской области, в ходе которого были проведены 80 информационных и пропагандистских мероприятий по снижению производственного травматизма и профзаболеваний, улучшение здоровья работающего населения. 18 апреля 2014 года прошло подведение итогов и награждение победителей ежегодного областного конкурса «Лучший работодатель в сфере занятости населения в Ульяновской области». В мае-июне проведена акция «Я помню, с чего начинал!», в которой приняли участие 67 руководителей. 21 мая 2014 года состоялась секция «Развитие кадрового потенциала Ульяновской области: проблемы и пути решения» в рамках международного форума «Инновационные технологии в кадровом менеджменте». В мае 2014 года стартовал областной этап всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», где представлены 12 номинаций. В мае 2014 года дан старт областному конкурсу на соискание ежегодной областной премии имени Михаила Ивановича Лимасова. 12 июня 2014 года в рамках Года человека труда проведён агитационный автомарафон под девизом «Человек труда – опора России!», посвящённый Дню России. За первое полугодие проведено 2 902 мероприятия с общим охватом 228 790 человек. Год человека труда в Ульяновской области широко освещался в средствах массовой информации. С начала 2014 года в средствах массовой информации было размещено 721 сообщение по обозначенной тематике. В том числе: • в областных СМИ – 40, • в районных газетах – 498, • в сети Интернет – 139, • по ТВ – 35, • по радио – 6, • на федеральных Интернет-ресурсах – 3. Большая часть материалов – портретные зарисовки и публикации о ветеранах, почетных гражданах, заслуженных работниках, трудовых династиях; а также статьи и сюжеты, пропагандирующие достижения людей труда. Кроме того, в средствах массовой информации была размещена информация о мерах, способствующих улучшению ситуации в трудовой сфере (повышении уровня зарплат, создании новых рабочих мест, реализации инвестиционных проектов и модернизации производства). Предоставление государственных услуг 1. Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений Проводится уведомительная регистрация и экспертиза на соответствие трудовому законодательству коллективных договоров, соглашений и дополнений к коллективным договорам и соглашениям. В период с 01.01.2014 до 01.07.2014 зарегистрировано 143 коллективных договора и дополнительных соглашений. По итогам экспертизы нарушений трудового законодательства не выявлено. 2. Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров В феврале 2014 г. проведена работа по предотвращению объявления забастовки с последующим невыходом на работу коллектива автобазы УФПС «Почта России». 17 февраля 2014 года на общем собрании коллектива автобазы УФПС «Почта России» (г. Ульяновск, ул. Урицкого, д.15) с участием руководства организации и представителя Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области коллективу была доведена информация о повышении уровня оплаты труда, изменении системы оплаты труда и, как следствие, необходимости внесения изменений в трудовой договор (заключение нового договора). По итогам собрания весь коллектив проголосовал за отмену забастовки с последующим невыходом на работу. Работодатель обязался проводить встречи с коллективом ежемесячно, а также ввести 1 представителя работников в состав комиссии по премированию персонала. В оперативном порядке были подготовлены и направлены соответствующие документы заявителям, информация представлена Губернатору – Председателю Правительства Ульяновской области и всем заинтересованным лицам. Конфликт был исчерпан, коллектив автобазы УФПС «Почта России» продолжил работу. 3. Трудовые арбитры На территории Ульяновской области действуют более 28 тысяч хозяйствующих субъектов с количеством работников на них около 400 000 человек. В любой момент в любой из этих организаций может возникнуть трудовой конфликт, поэтому трудно переоценить значение такого механизма урегулирования коллективных трудовых споров как трудовой арбитраж. В своей работе трудовому арбитру необходимо хорошо разбираться в действующем законодательстве, должен обладать умением аргументировать, убеждать, оперировать обширной информацией, управлять дискуссией, чутко реагировать на смену настроения представителей сторон, аккумулировать все позитивное, что можно было бы использовать для достижения согласия и разрешения коллективного трудового спора. Большое значение имеют также его стремление к пониманию, заинтересованность, умение выслушивать оппонента, снимать напряженность переговорного процесса. На сегодняшний день в базу Федеральной службы по труду и занятости от Ульяновской области включено 47 человек (по данным 2012 года). В список трудовых арбитров вошли представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций и работодателей области. В настоящее время ведется работа по актуализации данного состава. Подготовлены информационные письма главам администраций МО. Ведется выверка персональных данных арбитров. Готовится материал для внесения изменений в базу данных трудовых арбитров Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации. Работа областной трёхсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений Состав областной трёхсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений утверждён распоряжением Правительства Ульяновской области от 11.05.2010 № 278-пр. Координатор и ответственный секретарь областной трёхсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений утверждён распоряжением Губернатора Ульяновской области от 21.03.2013 № 98-р. В связи с кадровыми изменениями, подготовлено и издано новое распоряжение Губернатора Ульяновской области от 20.05.2014 № 182-р, утверждающее координатора и ответственного секретаря областной трёхсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений. Сводный отчёт о работе областной трёхсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений за 2013 год (59 листов) подготовлен и направлен в г. Москву заместителю координатора стороны Российской трёхсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений, представляющей Правительство Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой. В связи с кадровыми изменениями в исполнительных органах государственной власти ведётся работа по формированию стороны Правительства трёхсторонней комиссии. Отправлены запросы на предоставление кандидатур в состав комиссии, полученные ответы обработаны, идет работа над проектом распоряжения Правительства Ульяновской, которым будет утверждён состав трёхсторонней комиссии стороны Правительства Ульяновской области. На территории муниципальных образований ежеквартально проводятся заседания территориальных трёхсторонних комиссий. Во всех МО (кроме МО «Город Ульяновск», поскольку в данном МО трёхсторонней комиссии нет) заключены территориальные трёхсторонние соглашения. Мониторинг потребности экономики Ульяновской области в специалистах и рабочих кадрах 1. При участии Министерства образования и науки Ульяновской области и отраслевых исполнительных органов власти Ульяновской области организована работа по проведению мониторинга потребности экономики Ульяновской области в специалистах и рабочих кадрах на 2014-2016 годы. По поручению Губернатора Ульяновской области от 29.05.2014 № 367-ПЧ разработана форма сведений о потребности в кадрах на 2014-2020 годы. 2. Проработка вопроса по заключению контракта с «Анкор-Авиа» на обучение рекрутингу (поиск и подбор персонала) в количестве 12 человек. Нормотворческая деятельность 1. Разработан и принят Закон Ульяновской области от 04.03.2014 № 26-ЗО «О звании Ульяновской области «Организация трудовой славы». 2. Разработан проект постановления Правительства Ульяновской области «О мерах по реализации Закона Ульяновской области «О звании Ульяновской области «Организация трудовой славы». Проект проходит согласование в установленном порядке. Проект постановления размещен на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области и на сайте sobes73@mail.ru для общественного обсуждения. 3. Разработан проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Постановление Правительства Ульяновской области от 15.12.2011 № 617-П и признании утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 11.04.2012 № 158-П» (конкурс «Семейные трудовые династии»). Проект проходит согласование в установленном порядке. 4. Разработан проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О составе конкурсной комиссии «Семейные трудовые династии». Проект распоряжения прошел экспертизу в ГПУ, согласован со всеми заинтересованными сторонами. Издание данного проекта возможно лишь после утверждения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Постановление Правительства Ульяновской области от 15.12.2011 № 617-П и признании утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 11.04.2012 № 158-П». 5. Разработан проект распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении Стратегии развития трудовых ресурсов в соответствии с потребностями социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года». Проект проходит согласование в установленном порядке. Работа с профсоюзами 1. Координация работы по увеличению численности профсоюзов Ульяновской области» в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, муниципальных образованиях Ульяновской области и Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области. 2. Подготовка поручений Губернатора Ульяновской области, проведение мониторинга численности количество профсоюзных организаций и численности членов профсоюзов в разрезе муниципальных образований и отраслей промышленности Ульяновской области. 3. Организация еженедельных совещаний под председательством М.А. Сычёва по теме: «Увеличение численности профсоюзов Ульяновской области». 4. Участие в аппаратных совещаниях под председательством В.А. Служивого в Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области (2 раза в месяц). 5. Организация выездных совещаний в муниципальные образования Ульяновской области под председательством А.А.Васильева по теме: «Увеличение численности профсоюзов Ульяновской области» (2 раза в месяц). Проведены 25.06.2014 в МО «Ульяновский район» и 15.07.2014 в МО «Тереньгульский район». 6. На ОАО «ДААЗ» 11.07.2014 с участием А.А. Васильева, М.Г. Глуховой, профсоюзов и работодателя проведено совещание по разрешению трудового конфликта по вопросу заключения коллективного договора. Охрана труда Нормотворческая деятельность 1. Разработано и принято распоряжение Правительства Ульяновской области от 25.03.2014 № 192-пр «Об организации и проведении месячника охраны труда в Ульяновской области». 2. Во исполнении Федерального закона от 28.112.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» приведены в соответствие следующие нормативные правовые акты Ульяновской области: 2.1. Постановление Правительства Ульяновской области от 21.02.2014 № 4/58-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014-2018 годы». 2.2. Постановление Правительства Ульяновской области от 06.06.2014 № 214-П «О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ульяновской области». 2.3. Постановление Правительства Ульяновской области от 04.07.2014 № 266-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 07.11.2012 № 526-П». 3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 26.05.2014 № 136-П «О признании утратившими силу отдельных приказов Министерства труда и социального развития Ульяновской области» (признан утратившим силу приказ Министерства труда и социального развития Ульяновской области от 13.05.2011 № 44-П «Об утверждении административного регламента»). Месячник охраны труда в Ульяновской области В целях осуществления государственной политики в области охраны труда на территории Ульяновской области реализуется государственная программа Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014-2018 годы» утверждённая постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/408-П, в рамках которой действует подпрограмма «Содействие занятости населения, улучшение условий труда и охраны труда». В период с 1 по 30 апреля 2014 года, в рамках программы, был организован и проведён месячник охраны труда в Ульяновской области. В период месячника были проведены следующие мероприятия: | ||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Оценка эффективности деятельности Министерства подводится по 8 показателям, характеризующим положение дел в социальной защите |  | Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по определению... |
| Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по постановке... | | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития рк от 26. 01. 2011 №42 «Об утверждении Административного регламента Министерства... |
| Об утверждении Регламента взаимодействия Министерства труда и социального развития Омской области, Управления Министерства труда... | | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30. 10. 2006г. №735 «Об утверждении Административного регламента... |
| Предоставления министерством социального развития саратовской области государственной услуги | | В отчетном году деятельность архивного управления Курской области (далее архивуправление Курской области), государственных и муниципальных... |
| Управление Росздравнадзора по Смоленской области доводит до сведения следующую информацию | | Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26. 12. 2008 г. №782н и письма Министерства здравоохранения... |