Отчёт о работе блока социального развития Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области в 1-ом полугодии 2014 года в 2014 году по блоку социального развития определено 6 основных направлений работы
Скачать 1.98 Mb.
|
2) Закон Ульяновской области от 04.10.2006 № 137-ЗО «О размере вознаграждения, причитающегося приёмному родителю, и льготах, предоставляемых приёмной семье, в Ульяновской области»;3) Закон Ульяновской области от 31.08.2012 № 112-ЗО «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области»;4) Закон Ульяновской области от 02.11.2005 № 113-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области»; 5) Закон Ульяновской области от 21.12.2012 № 200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области». На Департамент по охране прав несовершеннолетних возложены государственные полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка в семью опекуна\попечителя, приёмного родителя, усыновителя в размере 13087,61 руб., с начала года выплата назначена на 198 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи. Кроме того, назначена выплата единовременного пособия в размере 100 тыс. руб. 23 усыновителям в соответствии с региональным законодательством, в соответствии с федеральным законодательством- 2, усыновившим братьев и сестер. В рамках совершенствования системы информационного сопровождения мероприятий по обеспечению семейных форм устройства детей-сирот в 2014 году расширен перечень средств массовой информации для информирования населения Ульяновской области и России в целом о детях, подлежащих устройству в семьи, за счет активизации муниципальных СМИ. В настоящее время развивается сотрудничество как с региональными средствами массовой информации («Народная газета», радиостанция 2*2, газеты «Православный Симбирск», «Ульяновск сегодня», телеканал «Рен-ТВ-Репортер».), так и российскими (редакциями журналов «СтарХит», «Телесемь», «Саквояж СВ», «Сапсан», «Уютное небо»), Благотворительными Фондами содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей («Детские домики», «Расправь крылья!», «Измени одну жизнь» «Дари добро). В рамках проведения единой общероссийской информационной кампании, планируется трансляция видео и аудиороликов на ВГТРК «Волга», ОАО «Телерадиокомпания Репортер», радио 2*2 (г.Ульяновск). Ведется работа с медиахолдингом «Мозаика» об изготовлении билбордов наружной рекламы в г.Ульяновске. Благодаря проводимой работе численность детей, состоящих на учёте в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения на 01.07.2014 составила 982 ребёнка, что на 9% меньше по сравнению с началом текущего года (1120). За отчетный период 2014 года на учёт в региональный банк данных о детях поставлено 106 семей кандидатов в замещающие родители, за 1 квартал 42 семьи. Из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей поУльяновской области в замещающие семьи граждан передано 71 (из них: 12 детей в семьи опекунов, 39 в семьи приёмных родителей. усыновлено 20детей),возвращено за текущий период в кровную семью-18. С целью создания благоприятных условий воспитания и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях граждан Ульяновской области, профилактики возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в институциональные организации для детей-сирот, реализуется система сопровождения замещающих семей. Целевыми группами проводимой органами опеки и попечительства региона работы являются: кандидаты в замещающие родители и усыновители, замещающие семьи «группы риска» (семьи первого года создания, замещающие семьи, воспитывающие подростков), кризисные замещающие семьи. Сопровождение начинается на этапе подготовки кандидатов в замещающие родители путем обучения в Школе замещающих родителей. С апреля 2014 года подготовка граждан кандидатов в школе замещающих родителей, осуществляется шестью детскими домами Ульяновской области, наделенными отдельными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в соответствии с Программой, утвержденной распоряжением Министерства труда и социального Ульяновской области от 19.08.2013 № 1059-р «Об утверждении Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей», рассчитанной на 36 часов. (Основание: постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», распоряжение Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области от 25.12.2013 №2611 «О создании комиссии по отбору организаций для осуществления на безвозмездной основе отдельных полномочий органа опеки и попечительства», приказ Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области от 25.12.2013 № 299«Об утверждении Положения о комиссии по отбору организаций для осуществления на безвозмездной основе отдельных полномочий органа опеки и попечительства».) Всего с начала 2014 года подготовку в Школе замещающих родителей прошли 144 кандидата в замещающие родители, на лицензионном оборудовании «Иматон» были продиагностированы 129 кандидатов в замещающие родители, усыновители. С целью профилактики кризисных явлений в замещающих семьях осуществляется психолого - педагогическое сопровождение семей, испытывающих трудности в воспитании детей-сирот. По состоянию на 01.07.2014 в области на сопровождении состоит 51 семья (на начало года 127 семей). Количество кризисных семей, угрожаемых по возврату, снизилось до 28 с 35, т.е. на 20%. На кризисные семьи разработаны индивидуальные карты реабилитации. Каждый случай возможного возврата ребёнка из замещающей семьи в детский дом рассматривается на Комиссии по профилактике возврата детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей, и отстранения замещающих родителей от исполнения обязанностей опекунов, попечителей, приёмных родителей (утверждённой распоряжением Министерства труда и социального развития Ульяновской области №1543-р от 08.11.2013) В работе с замещающими семьями группы риска (семьи первого года создания, и семьи, воспитывающие подростков), кризисными семьями получили распространение как групповые так и индивидуальные формы работы. Индивидуальное сопровождение осуществляется специалистами отдела психолого-педагогической и социальной поддержки несовершеннолетних, ГУСО Центра помощи семье и детям «Семья», через организацию межведомственных выездов мобильных групп, в том числе в рамках агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую и счастливую семью». Так за 1 полугодие осуществлена работа с замещающими семьями 12 районов в рамках Агитпоезда, и 2 районов в рамках Дня Ульяновской области в конкретном МО. К участию в сопровождении замещающих семей, в том числе в рамках работы агитпоезда привлечены специалисты служб примирения и консультативных служб поддержки семей и детей, созданных на базе всех ОГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалисты служб осуществляют психолого-педагогическое и социальное сопровождение трёх категорий: кровных семей, в которых родители лишены родительских прав, а дети переданы на воспитание в детский дом; сопровождение кандидатов в усыновители и замещающие родители и замещающих семей 1-го года жизни; сопровождение выпускников детских домов, находящихся в трудной жизненной ситуации. За 1 полугодие 2014 года специалистами служб проведена работа с 90 кандидатами; консультативная, диагностическая и просветительская работа с 44 семьями 1-го года создания и 68 кризисными замещающими семьями Ульяновской области; 42 кровным семьям оказана экстренная психологическая помощь, медико-психолого-педагогическая диагностика ребенка и матери (21 семей), разработаны индивидуальные планы реабилитации 20 семей. Восстановлен в родительских правах 1 родитель (ОГКОУ СКДД Дом детства). Сравнительный анализ работы служб по итогам 1 и 2 квартала 2014 года констатирует активизацию деятельности служб по работе с кандидатами в замещающие родители и кризисными семьями (44 чел. - 2ой квартал и 22чел. - 1-ый квартал) к концу полугодия, в то же время наблюдется снижение количества кровных семей, воспользовавшихся услугами служб,(3 семьи во 2ом квартале и 39 семей в 1-ом квартале), отсутствие случаев восстановления в родительских правах. Кроме индивидуальной формы работы с замещающими семьями, организовано коллективное обучение взрослых и детей в рамках Опекунского всеобуча, деятельность которого осуществляется на основе совместной межведомственной профилактической работы. В рамках проведения областного агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью» за 1-е полугодие 2014 года в муниципальных образованиях Ульяновской области было проведено 12 всеобучей для членов замещающих семей. В ходе обучения были освещены следующие вопросы: «Роль отца в воспитании детей в приемной семье», «Индивидуально –психологические особенности полового воспитания подростков», «Детско-родительские взаимоотношения в замещающих семьях» и др. За отчетный период в опекунских всеобучах приняли участие 297 замещающих родителей. В результате проводимой работы сохраняется тенденция уменьшения возвратов детей в детские дома и школы-интернаты из замещающих семей: за 2013 год -27детей, за 1 полугодие 2014 года – 7 детей. С целью организации отдыха, оздоровления и раскрытия творческих способностей детей, а также пропаганды семейных форм устройства на уровне муниципалитетов и на уровне региона в 1 полугодии 2014 года реализованы следующие социально-значимые мероприятия с участием замещающих семей: - участие 30 замещающих семей в ежегодном Межрегиональном Рождественском Фестивале «Возродим Русь Святую», организуемом приходом Арских храмов г.Ульяновска в январе текущего года; - участие замещающих семей в рождественских мероприятиях, в мероприятиях, посвященных знаменательным датам, организуемых в детских домах Ульяновской области; - областной конкурс детского художественного творчества детей-сирот Ульяновской области «Радуга», организованный Клубом замещающих семей Барышского района «Мамонтёнок» при поддержке администрации. - областной слет замещающих семей, посвященный международному Дню семьи, 15.05.2014; - третий слёт общественных организаций, деятельность которых связана с укреплением семейных ценностей, развитием семейных форм устройства детей-сирот в Барышском районе, организованный Клубом замещающих семей Барышского района «Мамонтёнок» при поддержке администрации (01.06.2014). Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является неотъемлемой частью социальной политики в части занятости детей и подростков. Так в январе – апреле 2014 года 98 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, отдохнули и поправили здоровье в ДСОЛКД «Первоцвет» при ГУЗ «Детская поликлинника №6 в.г.Ульяновске». 262 ребёнка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях в июне отдохнули в 9 в оздоровительных лагерях Ульяновской области. 12 детей -в санатории «Сергиевские минеральные воды». В июне по путевкам Министерства образования и науки Ульяновской области 165 воспитанников детских домов отдохнули на базе четырех областных загородных оздоровительных детских лагерей и одного санатория. За счет средств попечительского Совета 11 воспитанников ОГКОУ Детский дом «Соловьиная роща» оздоровились в федеральном государственном бюджетном учреждении детском дерматологическом санатории имени Н.А.Семашко города Сочи Краснодарского края (08.05.2014 по 03.06.2014). 40 воспитанников детских домов участвуют в спортивно- экстремальном проекте «Остров отважных», организуемом Департаментом молодежной политики Министерства образования и науки Ульяновской области. В рамках сотрудничества Ульяновской области и города-побратима Феодосии 16 воспитанников Детский дом «Соловьиная роща» и 20 воспитанников ОГКОУ СКДД «Дом детства» выехали в детский оздоровительный лагерь «Орлёнок» в город Феодосию Республики Крым (24.06.2014 по 15.07.2014). Устройство детей-сирот в детские дома Ульяновской области является наименее приоритетной формой устройства. Всего в 1 полугодии устроено в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 86 детей (в 1 квартале 47 детей). По состоянию на 01.07.2014 в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывается 532 воспитанника, из них 84 сироты, 430 детей, оставшихся без попечения родителей, 14 детей на соцподдержке, 1 ребёнок по заявлению родителя, 1 ребёнок - под опекой. Создание комфортных условий проживания воспитания детей в интернатных учреждениях, развитие материальной базы и поддержание надлежащего технического состояния зданий интернатных учреждений. Так в 2014 году предусмотрено финансирование материальных потребностей в сумме 242,3 млн руб.; подтвержденные расходы за 6 месяцев составили 107,4 млн.руб. (лимиты на 6 месяцев- 110,1 млн.руб.). В рамках деятельности Попечительских советов при ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказана материальная помощь на сумму 5095,090 тыс. руб. Содержание воспитательного процесса в детских домах Качество организации воспитательного процесса является основой успешной реабилитации и социализации детей-сирот, в том числе, и в постинтернатный период. Учитывая, что в возрастной группе преобладают воспитанники подросткового возраста приоритетными направлениями являются духовно-нравственное и патриотическое воспитание. К осуществлению мероприятий по духовно-нравственному воспитанию детей привлекаются священнослужители Православных церквей Ульяновской области, подписаны Соглашения с Симбирской и Мелекесской Епархией (2009г), Центром духовно-нравственного воспитания при Арских храмах (2011г). Так в рамках реализации программы «Возрождение» по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализуется цикл совместных мероприятий с участием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и замещающих родителей, сотрудников детских домов, в том числе на территории Арских храмов. 120 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов, и детей из замещающих семей приняли участие в Межрегиональном Рождественском Фестивале «Возродим Русь Святую», в Арских Храмах. В рамках нравственно - патриотического воспитания детей-сирот и детей, ОГКОУ Ивановским детским домом проведены 3 областных мероприятия (5 февраля 2014 г. мероприятие, посвященное 90-й годовщине со дня рождения Героя Советского Союза Александра Матвеевича Матросова, 22 февраля- военно-историческая реконструкция «Прорыв блокады Ленинграда. Встреча Ленинградского и Волховского фронтов», посвященная 70-й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, 16 марта -военно-историческая реконструкция, приуроченной к 772-летию Ледового побоища в с.Волынщина Кузоватовского района) , Майнским детским домом «Орбита» в феврале 2014 года проведен VI Областной турнир по хоккею с мячом на кубок Ульяновского регионального отделения общества «Динамо» и призы детского фонда «Динамо» среди воспитанников детских домов и школ-интернатов. 1 июня 2014 года в рамках Дня защиты детей во всех областных государственных казенных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ульяновской области проведен комплекс мероприятий с участием Попечительских советов, общественных организаций, областной прокуратуры, в ходе которых осуществлялись выезды детей в культурно-развлекательные организации. Общий охват детей – 541. 20-22 июня 2014года проведен 10-ый межрегиональный детский фестиваль авторской песни и туризма в Майнском районе Ульяновской области в с. Белое озеро. Приняли участие 300 человек. По итогам конкурсного концерта авторской песни лучшие исполнители награждены дипломами памятными сувенирами. Лучшим исполнителями музыкальных номеров присваивается звание «Лауреат фестиваля». Главный приз фестиваля - спортивный велосипед и гитара. В 2014 году в соответствии с дорожной картой проведены все мероприятия социального Проекта поддержки детских домов и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, «ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО», организуемого Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. В 2014 году Ульяновская область была определена в качестве площадки для проведения финального мероприятия Окружного фестиваля детского творчества «Звёздный час», третьего этапа конкурса детского творчества Приволжского федерального округа «Звёзды ДЕТСТВА». В мероприятии приняли участие порядка 200 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из 14 регионов Приволжского федерального округа. Ульяновскую область на окружном фестивале представили воспитанники областных государственных казённых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Ульяновский детский дом «Гнёздышко» (ансамбль «Восторг»), детский дом «Соловьиная роща» (цирковая студия «Калейдоскоп», воспитанница Ивановского детского дома им. А. Матросова (Жукова Грета), воспитанники ОГКОУ СКДД «Дом детства». 16.05.2014 проведен региональный этап выставки прикладного творчества воспитанников детских домов ПФО - «МастерОК», 5 лучших работ от Ульяновской области будут направлены на окружную выставку «МастерОК» в г. Ижевск Удмуртской Республики (14-18.10.2014). Несмотря на серьезную воспитательную работу, которая проводится в детских домах области, серьезной проблемой остается рост числа самовольных уходов воспитанников из детских домов с 3 (6 мес. 2013 г.) до 12 (6 мес. 2014 г.). Причинами совершения самовольных уходов являются следующие факторы: - 65% детей поступают в детские дома в подростковом возрасте с высокой степенью педагогической запущенности, причем ежегодно этот показатель растет. К моменту выявления эта категория детей, как правило, имела отклонения в нравственном и физическом развитии и составляла группу риска по девиантному поведению; - 63,6 % детей, совершивших самовольные уходы в I полугодии 2014 года, страдали психическими отклонениями, 100 % самовольных уходов совершено воспитанниками в возрасте 14 лет и старше; - возврат детей в подростковом возрасте (от 16 лет) из замещающих семей в детские дома. В целях унификации деятельности работников учреждений по организации профилактики самовольных уходов воспитанников из детских домов, на основе обобщения опыта работы подведомственных учреждений, департаментом разработан примерный порядок организации работы учреждения по данному направлению, где четко разграничены функции и обязанности каждого сотрудника учреждения, также разработан порядок социально-психологической и педагогической помощи воспитанникам, совершившим самовольный уход. По итогам 6 месяцев 2014 года на профилактическом учёте в органах внутренних дел состоит 16 воспитанников детских домов. За данный период воспитанники не совершали административных правонарушений и преступлений. С целью организации работы по раннему выявлению воспитанников, склонных к совершению антиобщественных действий, в детских домах области организован внутренний контроль. На 01.07.2014 на внутреннем учёте в подведомственных учреждениях состояло 18 воспитанников. С целью выявления и устранения причин безнадзорности, правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организована работа Советов профилактики, участие в заседаниях которых принимают инспектора по делам несовершеннолетних, участковые уполномоченные полиции. Результатом работы Советов профилактики является оказание социально-психологической и педагогической поддержки обучающимся, имеющим отклонения в поведении или проблемы в обучении. С целью координации проводимой работы и оказания методической помощи осуществляется систематический контроль за деятельностью подведомственных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений воспитанников. В 1 квартале Департаментом совместно с УМВД Российской Федерации по Ульяновской области осуществлены межведомственные проверки деятельности 9 подведомственных учреждений по данному направлению. По итогам проверки 21.03.2014 года в ОГКОУ Ивановский детский дом им.А.Матросова проведено выездное совещание заместителей директоров детских домов и педагогических работников по теме: «Профилактика безнадзорности и правонарушений. Проблемы, пути решения». С целью решения проблем постинтернатной адаптации выпускников детских домов в области принята и действует программа «Поверь в себя», направленная на профессиональное самоопределение, трудоустройство будущих выпускников и повышение их социальной компетенции. Данная программа обеспечивает сквозное и системное сопровождение выпускников в детском доме, учреждении начального или среднего профессионального образования и во взрослой жизни (до 23 лет) на заявительной основе. В рамках постинтернатного сопровождения с 28.02.2014 по 30.09.2014 года на территории Ульяновской области реализуется Благотворительная программа Ульяновского регионального благотворительного общественного фонда «Дари добро» «Тренинговый центр по социальной адаптации для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дом». Объем финансирования проекта составляет 564004,0 рублей. В реализации проекта «Дом» участвуют 22 выпускника ОГКОУ Детский дом «Дом детства» и ОГКОУ Детский дом «Соловьиная роща». Однако существуют проблемы постинтернатной адаптации выпускников детских домов, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования , особенно остро эти проблемы стоят в МО «Новоульяновск», МО «Барышский район» и МО «Карсунский район, где численность обучающихся категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особенно высока. С целью решения обозначенных проблем, 13-14 марта в г.Барыш состоялось расширенное межведомственное совещание с участием заместителя Главы администрации по социальным вопросам, специалистов органа опеки и попечительства, сотрудников МО МВД России «Барышский район», руководителя ОГБОУ СПО «Барышский индустриально-технологический техникум», где рассмотрен вопрос о постинтернатном сопровождении лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществления работы органами и учреждениями системы профилактики по предупреждению правонарушений и преступлений лицами указанной категории. Аналогичные совещания состоялись в январе 2014 в МО «г.Новоульяновск» и «Карсунский район». |
Похожие:
 | Оценка эффективности деятельности Министерства подводится по 8 показателям, характеризующим положение дел в социальной защите |  | Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по определению... |
| Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по постановке... | | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития рк от 26. 01. 2011 №42 «Об утверждении Административного регламента Министерства... |
| Об утверждении Регламента взаимодействия Министерства труда и социального развития Омской области, Управления Министерства труда... | | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30. 10. 2006г. №735 «Об утверждении Административного регламента... |
| Предоставления министерством социального развития саратовской области государственной услуги | | В отчетном году деятельность архивного управления Курской области (далее архивуправление Курской области), государственных и муниципальных... |
| Управление Росздравнадзора по Смоленской области доводит до сведения следующую информацию | | Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26. 12. 2008 г. №782н и письма Министерства здравоохранения... |