ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД
Пресса
ОСЕННЯЯ СЕССИЯ БУДЕТ НАПРЯЖЕННОЙ. Парламентская газета, Ушакова Оксана, 10.08.2005, №139, Стр. 1
В сентябре депутаты вернутся на Охотный Ряд после парламентских каникул.
Но уже вчера Председатель Госдумы Борис Грызлов выделил приоритетные законопроекты, которые предстоит рассмотреть парламентариям в осеннюю сессию.
Естественно, в числе главнейших оказался проект основного финансового документа страны на будущий год. "Сейчас работа над бюджетом будет особенно напряженной, - подчеркнул глава палаты. - Потому что мы ставим задачу сделать его бюджетом развития, в нем должны появиться новые инструменты, стимулирующие развитие, в первую очередь Инвестиционный фонд. Кроме того, многие инициативы, которые будут рассматриваться осенью, прямо связаны с наполнением бюджета и распоряжением этими средствами".
В предстоящую сессию депутатам предстоит выполнить большую часть тех законотворческих инициатив, которые были изложены в Послании Президента Федеральному Собранию.
Впрочем, Борис Грызлов напомнил, что некоторые из инициатив главы государства уже реализованы, в частности отменен налог на наследование, сокращен с 10 до 3 лет срок исковой давности по недействительным сделкам. Но работа продолжается. "На сегодняшний день депутаты сконцентрировали особое внимание на двух инициативах, - сообщил Председатель Госдумы. - Во-первых, это проект федерального закона о процедуре парламентских расследований и, во-вторых, изменения в законодательстве, которые повышают заработную плату в бюджетной сфере. За каждое из этих направлений отвечает одна из пяти групп, созданных Государственной Думой в целях реализации положений Послания, причем варианты и механизмы повышения заработной платы в бюджетной сфере мы прорабатываем совместно с Правительством. Еще одна рабочая группа, также совместно с Правительством, рассматривает вопросы разработки упрощенного порядка декларирования средств граждан. Скоро такой законопроект должен быть внесен в Государственную Думу".
В осеннюю сессию парламентарии окончательно решат судьбу законопроектов экономического блока, уже принятых в первом чтении. Важнейшие из них - Лесной и Водный кодексы, закон о защите конкуренции. "Особенно много замечаний предъявили депутаты к проектам двух кодексов, - заметил Борис Грызлов. - Их планируется рассмотреть в ноябре. Хотя первое чтение законопроекта о защите конкуренции и проходило в более поздние сроки, его мы, по-видимому, сможем рассмотреть на месяц раньше".
Также Правительство уже внесло в Госдуму законопроект "О недрах". А вот над правовым актом о введении государственной монополии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции парламентарии поработают вместе с кабинетом министров. Результат совместного труда, возможно, тоже будет рассмотрен в осеннюю сессию.
"Этим, конечно, список приоритетов не исчерпывается, но, так или иначе, главными вопросами осенней сессии будут бюджет развития, реализация положений Послания и продолжение работы над законопроектами, уже принятыми в первом чтении", - подчеркнул руководитель Госдумы.
КПРФ ПРИГЛАШАЕТ "ЕДИНОРОССОВ" Российская газета, Закатнова Анна, 10.08.2005, №174, Стр. 3
Иван Мельников обещает референдум в сентябре
НОВЫЙ раунд дискуссий вокруг референдума грозит обрушиться на российских избирателей уже через месяц. Проиграв в Верховном суде иск о проведении общероссийского референдума, КПРФ собирается провести "Народный референдум" на базе своих региональных парторганизаций. О том, зачем это нужно коммунистам и как будет выглядеть этот "оригинальный" ход, "РГ" рассказал первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.
Российская газета
Иван Иванович, ваши оппоненты утверждают, что КПРФ планирует проведение референдума исключительно для пиара...
Иван Мельников
Это никакой не пиар, это попытка повлиять на тот курс, который реализуется в стране. Мы используем разные методы борьбы. Одним из основных методов такой борьбы в нормальном государстве является парламентская деятельность - через принятие новых законов. КПРФ считает, что, к сожалению, эта возможность исчерпана, нынешняя Дума не считается с реальной волей граждан и не хочет ее исполнять. Тогда и возникла идея обратиться по конкретным вопросам напрямую к гражданам, чтобы они высказались по ряду базовых вопросов, которые определяют социально-экономическую и политическую ситуацию в стране. Конечно, плебисцит не будет иметь юридической силы, но он нужен, и в первую очередь нужен гражданам. Чем больше людей примут участие в Народном референдуме, тем весомее их слово прозвучит, и мы хотим это слово предъявить власти. Так что в этом смысле плебисцит нужен и КПРФ, я не скрываю.
РГ
А как этот процесс будет выглядеть для обыкновенного человека?
Мельников
Основной пик агитационной кампании будет в сентябре: голосование назначено с 17 по 25 сентября. Наши региональные организации предоставят стационарные места для голосований, в помещениях, о которых мы будем сообщать через партийные СМИ и листовки. Но поскольку с помещениями у нас не так уж густо, то мы хотим воспользоваться теплой погодой, чтобы значительную часть этой акции провести на улицах: в местах массового скопления людей поставить урны, и граждане получат возможность проголосовать. Наконец планируем организовать так называемые передвижные пункты голосования, передвижные урны, когда активисты могут прийти на дом к гражданам или приехать в дальний поселок. Мы уже подготовили и инструкцию для региональных организаций о "Порядке подготовки проведения Народного референдума в РФ", в которой определили, как должен выглядеть бюллетень, как будут учитывать проголосовавших, а также процедуру подсчета.
РГ
Судя по бюллетеню, список вопросов радикально сократился - с 17 до 7?
Мельников
На самом деле мы мало сократили. Седьмой вопрос фактически объединяет три или четыре вопроса из политического блока вопросов. Практически все темы, заявленные на запрещенный властью общероссийский референдум, нашли свое отражение в этих семи вопросах. Например, право на бесплатное образование мы объединили с сохранением отсрочек от призыва на военную службу. Кроме того, мы хотели, чтобы бюллетень для голосования было удобно читать, поэтому все вопросы должны были уместиться на одной страничке.
РГ
Но каждая региональная организация получила право добавить 1-2 дополнительных вопроса?
Мельников
Это так. У каждого региона есть своя специфика. Большинство парторганизаций собираются поднять проблему по оплате жилья, в Москве наши активисты, возможно, предпочтут проблему незаконной застройки или отдельные острые проблемы, связанные со 122 законом, с отдельными его аспектами, которые касаются жителей этого региона. Мы также рекомендовали парторганизациям рассмотреть возможность включения в качестве дополнительного вопроса - скорейшее завершение работы по созданию единого Союзного государства Россия-Белоруссия.
РГ
Собираетесь ли вы приглашать наблюдателей из других политических партий или общественных организаций?
Мельников
В наших рекомендациях региональным организациям абсолютно четко указано, что референдум должен проходить максимально гласно. Подсчет голосов будет проходить каждый день, в конце рабочего дня, с приглашением СМИ, наблюдателей: при них будут вскрываться опечатанные урны (и мы готовы принять любые предложения по дополнительным степеням защиты урн), высыпаны эти бюллетени, и их начнут считать. Мы приглашаем в комиссию по проведению референдума представителей любых общественных и политических организаций, которые заинтересованы в самой идее проведения плебисцита. Пожалуйста, они могут быть не согласны с вопросами, могут голосовать против этих вопросов, но важно, чтобы они были согласны с необходимостью сохранения работающего института референдума. "Яблоко", например, идею проведения плебисцита поддерживает, хотя они прямо заявили, что с рядом вопросов не согласны, но считают, что инициатива, с которой КПРФ выступила, должна быть реализована и имеет право на жизнь. И сторонники либералов, пусть не во всех регионах у них есть структуры, могут прийти и принять участие, а в каких-то субъектах Федерации к нам присоединится "Родина". Более того, уже были случаи, когда приходили и представители "Единой России": мы проводили в Саратовской области пробные референдумы и сами их приглашали приходить хоть в качестве наблюдателей, хоть в любом другом качестве.
КПРФ заинтересована в том, чтобы сомнений в честности проходящей процедуры ни у кого не возникло. Если представители минюста, ЦИК, полпредств, местных органов власти посчитают для себя возможным принять участие в процедуре - пожалуйста, никаких препятствий не будет. Более того, если хотят - пусть предложат вопросы с региональной спецификой, которые можно было бы вынести на референдум. Наши парторганизации обсудят, примут решение, подходят ли такие вопросы. Критерий один - это должны быть вопросы, которые действительно реально волнуют граждан.
РГ
После проигрыша в Верховном суде ваш коллега Владимир Улас сообщил, что результаты голосования КПРФ готова отвезти в Страсбург, а зачем?
Мельников
Мы не скрываем, что мнение граждан будет использовано как дополнительная аргументация в борьбе за институт референдума. В Европейском суде по правам человека в Страсбурге (ЕСПЧ) заявим, что в Народном референдуме приняли участие несколько миллионов человек и подтвердим этот факт результатами голосования. Но, конечно, главным итогом обращения в ЕСПЧ для нас стало бы такое решение, которое бы признало закон РФ о референдуме недемократичным и не соответствующим европейским стандартам.
РГ
А разве денег вы просить не будете, хотя бы чисто символический 1 рубль?
Мельников
Ни о каких деньгах речь не идет, речь идет о том, что КПРФ незаконно запрещают провести плебисцит. Вообще существующий закон о референдуме не дает возможности гражданам реализовать свое право на подобное волеизъявление. Поэтому мы надеемся, что ЕСПЧ обяжет РФ изменить законодательство, а после того как закон будет изменен, КПРФ получит возможность реализовать свою инициативу. Пусть на этот процесс потребуется время, но мы все равно будем настаивать на реализации права граждан на референдум.
РГ
Однако вы планируете подавать заявление и в Конституционный суд, а что если по итогам постановления КС вы получите возможность вынести на референдум не только 2 вопроса из 17, а, скажем, 5 из 17, каковы тогда будут ваши действия?
Мельников
Конституционный суд не может принять такое решение, КС может принять решение, что закон о референдуме и его трактовка не соответствуют ряду статей Конституции. Поэтому нам КС может помочь только в реализации той же цели, с которой КПРФ обращается в ЕСПЧ: признать, что законы не соответствуют нашей Конституции и тогда мы своей цели добьемся даже быстрее, чем через ЕСПЧ. Окончательное решение о подаче заявления будем принимать в начале сентября.
|
