Специальное (коррекционное) образование
В течение года продолжалась работа по созданию необходимых условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами.
В 2011 году в краевую собственность были переданы 15 муниципальных специальных (коррекционных) учреждений и 1 центр для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. По состоянию на сентябрь 2011 года сеть коррекционных образовательных учреждений представлена 17-ю краевыми и 2-мя муниципальными специальными (коррекционными) образовательными учреждениями VIII видов в Николаевском, Советско-Гаванском районах. Вместе с тем, 1 учреждение специальное (коррекционное) учреждение (КГОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида № 8») реорганизовано в КГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 35.
На начало 2011/2012 учебного года в образовательных учреждениях края обучается 10475 учащихся с ограниченными возможностями здоровья – 8,2% от общего числа обучающихся (2010/2011 г. – 10217 чел.(8%), в том числе в общеобразовательных школах – 7867 учащихся (в 2010/2011 учебном году – 7558 человек), в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях – 2608 учащихся (в 2010/2011 учебном году – 2659 учащихся).
В числе учащихся с ограниченными возможностями здоровья 2363 детей-инвалидов (1,9% от общего числа учащихся), обучающихся в общеобразовательных школах края (2010/2011 г. – 2241 человек – 1,8%), из них 817 детей-инвалидов, обучающихся в специальных (коррекционных) учреждениях края (2010/2011 г. – 757 чел.).
По медицинским показаниям обучается на дому 1038 ребенка, из них 732 детей-инвалидов (2010/2011 г. – 702 чел.), в том числе 128 детей-инвалидов обучается на дому с использованием дистанционных технологий (в 2010/2011 учебном году – 71 ребенка).
Активно внедряются новейшие технологии обучения, реабилитации и социализации детей с ранним детским аутизмом, а также, имеющих сложные нарушения умственного и физического развития, развития (2011/2012 учебный год – 295 чел.; 2010/2011 учебный год – 289 чел.), которые до недавнего времени признавались необучаемыми. Для данной категории детей созданы специальные условия обучения и реабилитации в 8 краевых и муниципальных специальных (коррекционных) учреждениях.
Итоги мониторинга выполнения учебных программ за 2010/2011 учебный год показали, что во всех специальных (коррекционных) учреждениях края программы выполнены в полном объеме.
В 2011 году из 331 выпускника специальных (коррекционных) образовательных учреждений продолжают дальнейшее обучение 310 человек (93,6%) (в 2009/2010 учебном году – 82,7%), трудоустроены – 4 человека, не работают и не учатся, в том числе и по состоянию здоровья 17 человек – 5% выпускников (в 2009/2010 учебном году – 10,3%).
Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляют центральная и 14 территориальных психолого-медико-педагогических комиссий, 4 центра для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, 474 консилиума, созданных в образовательных учреждениях (в 2009/2010 учебном году – 429 консилиумов), 895 педагогов-психологов, учителей-логопедов, дефектологов, социальных педагогов.
Вместе с тем, анализ работы показал необходимость активизации деятельности по развитию психолого-медико-педагогического сопровождения образовательного процесса во всех образовательных учреждениях края. Снижение количества узких специалистов (педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, социальных педагогов) не позволяет в полном объеме и качественно оказывать психолого-медико-педагогическую помощь участникам образовательного процесса и затрудняет реализацию федерального государственного стандарта общего образования: в 2011/2012 учебный год психолого-медико-педагогическое сопровождение 126986 обучающихся осуществляют 538 узких специалистов.
Необходимо отметить, что потребность населения в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях полностью не удовлетворена: в крае отсутствует учреждение VI вида для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (908 человек по краю).
По-прежнему остается острой проблема раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья.
Отрицательно сказываются на качестве обучения детей, имеющих нарушения в здоровье, сокращение количества классов коррекционного обучения, интеграция учащихся с ограниченными возможностями здоровья в массовые классы общеобразовательных учреждений без создания специальных условий для обучения, воспитания и коррекции.
Организации питания учащихся
общеобразовательных учреждений края
В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», в ходе выполнения Комплекса мер по улучшению в 2009–2011 годах организации питания школьников в общеобразовательных учреждениях края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23 октября 2008 № 244-пр «О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского края от 11 октября 2005 года № 123-пр «О состоянии и об основных направлениях развития общественного питания в Хабаровском крае до 2010 года» в 2010/2011 учебном году продолжена работа общеобразовательных учреждений края по укреплению материально – технической базы школьных столовых, созданию условий для обеспечения учащихся питанием, в том числе горячим.
На начало 2011/2012 учебного года в Хабаровском крае 379 общеобразовательных учреждений с числом учеников 124318 человек.
В общеобразовательных школах работает 371 столовая, из которых 248 находятся на балансе управления образования, в 123 столовых услуги питания школьникам оказывают предприятия общественного питания по договорам.
Всеми формами питания на 01 сентября 2011 года охвачено 92,5% (114799 чел.) школьников, что выше уровня прошлого года на 0,4 процента (2010/2011 учебный год – 92,1%). Горячим питанием охвачено 79% (98068 чел.) от общего числа школьников, что выше уровня прошлого года на 5,2% (2010/2011 учебный год – 73,8%).
Стопроцентный охват горячим питанием сохраняется в Охотском и Тугуро-Чумиканском районах, выше 90% охват горячим питанием в Нанайском – (90,3%) и Аяно-Майском (94,1%) муниципальных районах.
Из всех обучающихся 27655 человек (22,3%) составляют дети из малоимущих и многодетных семей. На 01 сентября 2011 года охвачено питанием детей из малоимущих и многодетных семей 17,9% от общего числа школьников (22240 чел.) (начало 2010/2011 учебного года – 18,1%).
Для этих целей в краевом бюджете в 2011 году предусмотрена субвенция 54,7 млн. рублей, из бюджетов муниципальных образований за 1 полугодие 2011 года выделено 22,9 млн. рублей (за 2010 год – 26,7 млн. рублей). Не выделялись средства на питание школьников в 2011 году в имени Лазо и Нанайском муниципальных районах.
Из 371 предприятия питания, работающих в школах: 250 – столовые полного технологического цикла, 101 столовая-доготовочная, 17 столовых – раздаточных и 3 – буфета.
Износ технологического оборудования в школах составляет от 14% до 89,6%. Более 50% износ оборудования составляет в школах районов: Вяземского – 89,6; Аяно-Майского – 87,5; Ульчского – 80; Комсомольского – 79; Николаевского – 70; Тугуро-Чумиканского, Охотского, Бикинского, Амурского – 60 процентов.
На ремонт пищеблоков и замену технологического оборудования за 6 месяцев 2011 года из бюджетов муниципальных районов выделено 46,4 млн. рублей (2010 год – 32,7 млн. рублей).
В 2011 году учениками 115 школ выращено и собрано для собственных нужд 73,5 тонны овощной продукции.
Увеличилось число школьников, организованно питающихся за счет привлечения родительских средств с 55,9% от общего числа детей (68434 чел.) в 2010 году до 61,7% (76574 чел.) в 2011 году. Соответственно сократилось число школьников, предпочитающих буфетную продукцию с 20,7% (25301 чел.) в 2010 году до 14,4% учеников (17919 человек).
Не решенной остается проблема организации питания учащихся общеобразовательных учреждений в соответствии с действующими Санитарными Правилами 2.4.5.2409-08 – двухразовое питание для всех детей и дополнительный полдник для детей, посещающих группу продленного дня. Только 10,1% всех школьников или 12569 чел. получают двухразовое питание, в том числе из учеников 10–11 классов, находящихся в школе более 6 часов – 5,5% или 780 человек.
Проблемой остается обеспеченность школьников молоком, молочнокислой продукцией, продукцией лечебно-профилактического назначения, обогащенной макро- и микронутриентами. Употребление молочной продукции в школах в целом увеличилось в 7,5 раз по сравнению с 2006 годом и составляет около 600 тонн, однако в пересчете, на каждого школьника ежедневно приходится только 28 грамм молочной продукции.
В соответствии с планом работы, в марте 2011 года проведен краевой семинар-совещание «Школьное питание – передовой опыт» для 52 руководителей и специалистов органов местного самоуправления из 19 городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, осуществляющих управление в сфере образования.
В соответствии с распоряжением министерства образования и науки края от 16 февраля 2011 года № 38, проведен краевой конкурс на лучшую организацию питания школьников в общеобразовательных учреждениях.
В конкурсе приняли участие 12 школьных столовых из городов и районов края, 6 из которых стали победителями, награждены дипломами и денежными премиями: МОУ СОШ № 1 г. Хабаровска, МОУ ООШ с.Оремиф Николаевского района, МОУ СОШ № 33 г. Комсомольска–на–Амуре, МОУ СОШ с. Эворон Солнечного района, МОУ СОШ п. Высокогорный Ванинского района, МОУ СОШ с. Лончаково Бикинского района.
В 2011 году в рамках федерального экспериментального проекта по совершенствованию организации питания продолжена модернизация пищеблоков 25 общеобразовательных учреждений городского округа «Город Хабаровск» с числом учеников 16049 человек (2010 год – 17 учреждений, 12715 учеников). Из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий проекта в 2011 году выделено 30,0 млн. рублей, из средств краевого бюджета – 44,0 млн. рублей, из бюджета городского округа «Город Хабаровск» – 15,0 млн. рублей.
В школах – участницах экспериментального проекта, созданы условия для обеспечения учеников двухразовым горячим питанием в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08. Столовые получили заключения органов Роспотребнадзора о соответствии требованиям санитарных правил и приступили к работе с 04 ноября 2011 года.
Продолжена в 2011 году работа региональной стажировочной площадки, созданной в 2010 году на базе Краевого государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт развития образования» с целью сопровождения экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях по обеспечению квалификационного состава школ – участниц.
В соответствии с планом работы, утвержденным на заседании Совета стажировочной площадки, в 2011 году прошли обучение 622 человека.
Медицинское обеспечение учащихся
образовательных учреждений края
В 2011 году министерством образования и науки края совместно с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, продолжена работа по созданию условий в образовательных учреждениях края для медицинского обслуживания учащихся.
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2010 г. № 104-пр «Об основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011–2013 годы» проведена работа по ремонту и оснащению оборудованием медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений в соответствии с утвержденными стандартами на условиях софинансирования.
На приобретение медицинского оборудования из краевого бюджета по отрасли «Образование» выделено 4 млн. 410 тыс. рублей для 45 кабинетов общеобразовательных школ 15 территорий края (2010 год – 3 млн.783 тыс. 500 рублей для 77 кабинетов общеобразовательных школ 14 территорий края).
В рамках комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования Хабаровского края на 2011 год за счет субсидии из федерального бюджета приобретены современные медицинские диагностические комплексы для 5-ти краевых и 4-х муниципальных (Верхнебуреинский, Вяземский, Имени Лазо, Николаевский муниципальные районы) образовательных учреждений на сумму 922,9 тыс. рублей.
Это позволило увеличить количество школ, имеющих медицинские кабинеты, с 217 в 2010 году до 237 в 2011 году, что составляет 86,5% от общего количества школ, в которых должны быть медицинские кабинеты. Из них 146 общеобразовательных учреждений края (61,6%) имеют заключение Роспотребнадзора на соответствие медицинских кабинетов санитарному законодательству, в том числе органы здравоохранения получили лицензию на медицинскую деятельность в 135 медицинских кабинетах, что составило 56,9% (2010 год – 48,4%) от общего количества медицинских кабинетов, имеющихся в общеобразовательных школах. Выше среднего краевого показателя процент медицинских кабинетов, имеющих лицензии на медицинскую деятельность, в школах г. Комсомольска-на-Амуре – 100%, г. Хабаровска – 76,3%.
Органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, заключены соглашения о совместной деятельности с органами здравоохранения по организации медицинского обслуживания учащихся во всех общеобразовательных школах края.
В 2011 году активизировалась работа по созданию условий для медицинского обслуживания студентов. Во всех 25 учреждениях профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки края, имеются медицинские кабинеты. Получены заключения Роспотребнадзора о соответствии санитарному законодательству на 13 медкабинетов (52,0%), из них органы здравоохранения получили лицензию на медицинскую деятельность в 8 медицинских кабинетах (32%).
Медицинское обслуживание воспитанников детских домов и школ-интернатов осуществляется в соответствии с имеющимися лицензиями на медицинскую деятельность. Отсутствуют лицензии на медицинскую деятельность в краевых детских домах № 7, 30, 33 и детском доме № 2 Ульчского муниципального района в связи с тем, что набор и количество помещений медицинских блоков этих учреждений не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Администрации данных учреждений заключили договоры на медицинское обслуживание с учреждениями здравоохранения.
В крае сформирован реестр наличия медицинских кабинетов в муниципальных образовательных учреждениях и в образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования и науки края.
В апреле 2011 года состоялся краевой семинар-совещание для руководителей учреждений профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки края «Создание здоровьесберегающих условий в учреждениях профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки края», на котором обсуждались вопросы создания в учреждениях профессионального образования системы необходимых условий, обеспечивающих сохранение и укрепление физического и психологического здоровья обучающихся.
Проведен ежегодный краевой конкурс «Школа-территория здоровья», в котором приняли участие 7 общеобразовательных учреждений края. Победителем краевого конкурса «Школа – территория здоровья» признана МОУ СОШ № 35 г. Комсомольска-на-Амуре.
Вместе с тем в работе по созданию условий для медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников существует ряд проблем.
Не имеют заключение Роспотребнадзора на соответствие медицинских кабинетов санитарному законодательству общеобразовательные учреждения в Аяно-Майском, Охотском, Нанайском, Солнечном, Хабаровском муниципальных районах.
По-прежнему, существует проблема с организацией медицинской помощи учащимся в связи с недостаточной укомплектованностью общеобразовательных учреждениях края медицинскими кадрами. Даже при наличии лицензии на медицинскую деятельность, только в 34,6% медицинских кабинетов органы здравоохранения обеспечивают ежедневный режим работы медицинских работников, но в основном не полный рабочий день.
Руководителям образовательных учреждений края необходимо продолжить работу по получению заключений Роспотребнадзора на соответствие медицинских кабинетов санитарному законодательству, а затем получению органами здравоохранения лицензий на медицинскую деятельность в медицинских кабинетах муниципальных образовательных учреждениях и в образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования и науки края.
Информатизация образования
В 2011 году продолжалась целенаправленная работа по укреплению материальной базы процессов информатизации общеобразовательных учреждений края, внедрению информационных и коммуникационных технологий в системе общего образования края.
В 2011 г. за счет средств краевого бюджета централизованно приобретено компьютерное и периферийное оборудование для образовательных учреждений края на сумму 23,7 млн. рублей, в том числе за счет средств субсидии федерального бюджета бюджету Хабаровского края на реализацию проекта «Модернизация региональных систем образования» 18,0 млн. рублей. Компьютерное оборудование поставлено для 33 образовательных учреждений 19 муниципальных образований края.
В течение учебного года пополнялась и модернизировалась компьютерная техника общеобразовательных учреждений края за счет муниципальных бюджетов и внебюджетных средств, включая средства субвенций на реализацию общеобразовательных программ: за три квартала 2011 г. в муниципальных образованиях направлено на эти нужды 24,792 млн. рублей, в том числе в г. Хабаровске – 9,3 млн. рублей, г. Комсомольске-на-Амуре – 5,0 млн. рублей, в муниципальных районах: Амурском – 2,984 млн. рублей, им.Лазо – 1,512 млн. рублей, Солнечном 1,716 млн. рублей, Хабаровском – 1,084 млн. рублей.
По поручению Губернатора края в 2011 г. продолжается реализация проекта оснащения общеобразовательных учреждений края комплектами интерактивного оборудования. За счет средств краевого бюджета поставлено 329 комплектов на сумму 59,1 млн. рублей для 225 образовательных учреждений края из 19 муниципальных образований края, в том числе за счет средств субсидии федерального бюджета бюджету Хабаровского края на реализацию проекта «Модернизация региональных систем образования» 42,7 млн. рублей.
За счет средств муниципальных бюджетов в 2011 г. поставлено 75 комплектов на сумму 13,6 млн. рублей для образовательных учреждений 8 муниципальных образований.
В результате принимаемых мер по укреплению материальной базы процессов информатизации в системе общего образования края на начало 2011/2012 учебного года 100% учреждений общего образования (379) имеют современное учебное компьютерное оборудование.
На начало 2011/2012 учебного года 343 учреждения общего образования, что составляет 90,5% от общего количества учреждений общего образования, имеют компьютерные классы от пяти и более рабочих станций (в 2010 г. – 90,9%, в 2009 г. – 90,1%, в 2008 г. – 89,3%). По учреждениям среднего (полного) образования показатель аналогичен 2010 году – 98,6%.
Общий уровень оснащенности общеобразовательных учреждений учебной компьютерной техникой в 2011 году составил 16 школьников на один персональный компьютер (в 2010 г. – 18 школьников в 2009 г. – 19 школьников, в 2008 г. – 23 школьника).
В 333 общеобразовательных учреждениях оборудованы компьютерные классы с внутренней локальной вычислительной сетью (далее – ЛВС), что составляет 97,1% от общего количества общеобразовательных учреждений, имеющих компьютерные классы (в 2010 г. – 97,1%, в 2009 г. – 94,4%, в 2008 г. – 91,6%). Не завершен монтаж ЛВС в компьютерных классах общеобразовательных учреждений г. Комсомольска-на-Амуре (5,4%), Бикинского (30%), Ванинского (7,7%), Вяземского (7,1%), Охотского (14,3%), им. П. Осипенко (66,7%) муниципальных районов.
Из общего числа рабочих мест в компьютерных классах общеобразовательных учреждений края 88,5% имеют доступ к сети Интернет и 92,4% функционируют в составе ЛВС компьютерных классов, что выше показателя прошлого года на 2,9% и 0,8% соответственно.
Доля устаревшего оборудования в компьютерных классах учреждений общего образования составляет 7,4% (в 2010 г. – 10,2%, в 2009 г. – 11,7%, 2008 г. – 15,6%).
На начало 2011/2012 учебного года в общеобразовательных учреждениях края, продолжают эксплуатироваться 28 устаревших компьютерных классов, что составляет 6,3% от общего их количества, не позволяющих в полной мере реализовать требования государственного образовательного стандарта по информатике и ИКТ, демонстрировать современные достижения информационно-коммуникационных технологий в образовании, в частности – потенциал мультимедиа в учебном процессе, использовать последние версии системного программного обеспечения.
Не имеют компьютерных классов (от 5 и более рабочих мест) 12 учреждений среднего (полного) и основного общего образования, что составляет 3,5% от их общего числа, в том числе в г. Хабаровске (1,4%), Амурском (5,9%), Верхнебуреинском (11,8%), Вяземском (6,7%), им. Лазо (14,8%), Хабаровском (9,4%) муниципальных районах.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях края продолжается поэтапное проведение работ по монтажу ЛВС, объединяющих кабинет информатики, административные и предметные учебные кабинеты, школьную библиотеку, учительскую и другие автоматизированные рабочие места. В 292 общеобразовательных учреждениях оборудованы ЛВС, что составляет 77,0% от общего числа учреждений (в 2010 г. –69,0%, 2009 г. – 54,5%, 2008 г. – 33,9%). Из общего числа автоматизированных рабочих мест общеобразовательных учреждений 56,7% функционируют в составе ЛВС, в том числе 96,4% рабочих мест ЛВС имеют доступ к сети Интернет, что выше прошлогоднего показателя на 2,8%.
В 2011 году продолжалась разработка специализированных мультимедийных продуктов регионального содержания. Для общеобразовательных учреждений края за счет средств краевого бюджета изготовлены мультимедийные диски: электронное фонетическое пособие «Изучаем восточные языки и Хабаровский край», электронное пособие «Флора Хабаровского края», электронное пособие «Физика вокруг нас» на сумму 1,776 млн. рублей.
В течение 2011 года продолжает функционировать Хабаровская краевая образовательная информационная сеть (ХКОИС) на базе телекоммуникационного узла связи Тихоокеанского государственного университета. На организацию работ отраслевой телекоммуникационной сети сферы образования Хабаровского края из краевого бюджета выделено 39,5 млн. рублей.
В рамках проведенных краевых мероприятий 450 учреждениям системы общего образования, включая все школы, лицеи, гимназии, вечерние школы, специальные (коррекционные) учреждения и детские дома, обеспечен доступ к сети Интернет. Имеют собственные сайты 92,6% общеобразовательных учреждений (2010 г. – 92%, 2009 г. – 87%, 2008 г. – 79%).
В 2011/2012 учебном году общеобразовательными учреждениями края продолжается работа по внедрению информационно-образовательной системы «Дневник.ру», 57% общеобразовательных учреждений используют возможности данной системы в своей деятельности.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) в 2011 г. продолжается дистанционное обучение 155 детей-инвалидов (в 2010 г. – 71 ребенок, 2009 г. – 33 ребенка).
В рамках проекта «Модернизация региональных систем образования» в крае созданы условия для обучения школьников с использованием дистанционных технологий. Приобретена и развернута на серверах ХКОИС система дистанционного обучения школьников, расходу по данному направлению составили 7 млн. рублей за счет средств субсидии федерального бюджета.
Электронная почта и доступ к сети Интернет имеется во всех 19 органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Продолжает оставаться низкой активность органов управления образованием Аяно-Майского, Тугуро-Чумиканского муниципальных районов в организации безбумажных технологий документооборота.
Оснащенность рабочих мест специалистов муниципальных органов управления образованием составила 98,8% (в 2010 г. – 100%, 2009 г. – 96,6%, 2008 г. – 91,8%, 2007 г. – 77,3%). Доля современного компьютерного оборудования, эксплуатируемого в муниципальных органах управления образованием, составила 39,6% (в 2010 г. – 78,1%, 2009 г. – 70,5%, 2008 г. – 84,6%). Из общего числа рабочих мест специалистов муниципальных органов управления образованием 77,6% имеют доступ к сети Интернет и 94,6% функционируют в составе ЛВС, что выше показателей прошлого года – 22,5% и 9,1% соответственно.
Не завершены работы по созданию ЛВС, объединяющих автоматизированные рабочие места специалистов муниципальных органов управления образованием Бикинского, Тугуро-Чумиканского, Хабаровского муниципальных районов.
В 2011 году продолжается реализация мероприятий второго краевого этапа проекта «Информатизация системы образования», в рамках которого продолжает функционировать сеть межшкольных методических центров в области информатизации, систематически проводятся обучающие мероприятия для педагогов в области внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс. На выполнение мероприятий проекта в краевом бюджете запланировано 4,4 млн. рублей.
В крае созданы условия для массового обучения педагогических работников в области информационно-коммуникационных технологий. За пять лет в 2006–2010 гг. по программам базовой информационно-коммуникационной компетентности прошли обучение 82,0% педагогических работников и 91,7% руководящих работников общеобразовательных учреждений от общего их числа, что выше предыдущего пятилетнего периода на 3,5% и 8,1% соответственно.
Существенно ниже среднекраевого (82%) процент педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации в области ИКТ, в краевых учреждениях (44,9%), в Нанайском (51,6%), Бикинском (64,8%), Охотском (66,4%) муниципальных районах.
Следует отметить, что реализуемые в различных формах краевые мероприятия по повышению квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений в области ИКТ пока еще не позволяют ряду муниципальных образований приблизиться к нормативным показателям по доле прошедших повышение квалификации за пять лет.
Достигла нормативного показателя или существенно к нему приблизилась доля руководящих работников, прошедших повышение квалификации в области ИКТ, в общеобразовательных учреждениях Аяно-Майского (92,2%), Вяземского (97,3%), Советско-Гаванского (95,9%), Хабаровского (92,6%) муниципальных районов.
Несмотря на положительную динамику процессов информатизации образовательных учреждений края, продолжает сохраняться потребность обеспечения предметных кабинетов средствами информационно-коммуникационных технологий. В 2011 году 42% предметных кабинетов имеют персональные компьютеры (в 2010 г. – 35%, 2009 г. – 30,3%, 2008 г. – 17,1%) и лишь 26,4% (2010 г. – 28,4%, 2009 г. – 20,9%) предметных кабинетов имеют современное оборудование. Доля автоматизированных рабочих мест в предметных кабинетах, имеющих доступ к сети Интернет, составила 41,6% от общего их числа, что на 10% больше показателя прошлого года. Интерактивными комплектами оборудования оснащены 15,7% предметных кабинетов (в 2010 г. – 14,6%, 2009 г. – 13,1%, 2008 г. – 7,8%, 2007 г. – 2,4%).
При росте общего уровня оснащенности общеобразовательных учреждений учебной компьютерной техникой существенно ухудшился показатель оснащенности современным учебным компьютерным оборудованием и в 2011 году составил 34 школьника на один современный персональный компьютер (в 2010 г. – 23 школьника, в 2009 г. – 26 школьников, в 2008 г. – 30 школьников).
Доля современного учебного компьютерного парка учреждений общего образования (включая компьютерные классы и предметные кабинеты) составляет 47,4% (в 2010 г. – 75,9%, в 2009 г. – 73,0%, в 2008 г. – 77,3%). Значительное снижение показателя связано с устареванием компьютерного парка, большей частью централизованно поставленного в учреждения края за счет средств федерального и краевого бюджетов в период с 2002 по 2005 годы.
Отсутствие школьных ЛВС в 23,0% общеобразовательных учреждений (в 2010 г. – 31%, 2009 г. – 45,5%, 2008 г. – 66,1%), ЛВС в 3 органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, «живых» сайтов (в том числе соответствующих требованиям Федерального закона от 08 ноября 2010 года № 293-ФЗ) общеобразовательных учреждений и большинстве органов управления образованием не позволяет в полной мере использовать возможности информационно-коммуникационных технологий для решения задач управления школой, сформировать оптимальные информационные потоки с подведомственными учреждениями и вышестоящими управленческими структурами на основе ИКТ.
Модернизация региональной системы общего образования
В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 04 апреля 2011 года на территории края реализуются мероприятия по модернизации региональной системы общего образования, основной целью которых является повышение качества образования, улучшение условий обучения и воспитания, а также повышение заработной платы учителей (на 30 процентов и доведения ее до средней заработной платы в экономике).
В рамках модернизации предполагается приобретение оборудования, развитие школьной инфраструктуры, повышение квалификации и переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей, создание центров дистанционного обучения.
Правительством Хабаровского края принято постановление от 06 июля 2011 года № 208-пр «О комплексе мер по модернизации региональной системы общего образования Хабаровского края на 2011 год», устанавливающее расходное обязательство Хабаровского края, на исполнение которого предоставляется субсидия.
Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством края заключено Соглашение о предоставлении из федерального бюджета бюджету края субсидии на модернизацию, размер которой утвержден в размере 221,828 млн. рублей. Софинансирование из краевого бюджета составляет 11,675 млн. рублей.
Средства из федерального и краевого бюджетов согласно Перечню мероприятий комплекса мер по модернизации в 2011 году распределены следующим образом:
– на приобретение учебно-лабораторного, компьютерного, спортивного и медицинского оборудования – 220,03 млн. рублей;
– на повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей – 6,48 млн. рублей;
– на обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов для дистанционного обучения – 7 млн. рублей.
Все необходимые конкурсные процедуры по закупкам оборудования современного оборудования для общеобразовательных учреждений завершены, все поставки законтрактованы, осуществляется доставка оборудования в территории края, его получение и установка в общеобразовательных учреждениях.
Комплекты оборудования приобретались в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России для обеспечения должного качества по характеристикам и отказоустойчивости.
В соответствии со взятыми на край обязательствами часть средств перечислена в муниципальные образования в виде субсидий на укрепление материальной базы и повышение квалификации учителей.
В целях реализации поручения по повышению заработной платы учителей края проведена работа по нормативно-правовому обеспечению данного мероприятия.
1. Принято постановление Правительства Хабаровского края от 25.08.2011 № 281-пр «Об увеличении фонда оплаты труда учителей образовательных учреждений Хабаровского края».
2. Внесены изменения в приказ министерства образования Хабаровского края от 12.05.2009 № 650 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений системы общего и дополнительного образования детей, дополнительного профессионального образования, подведомственных министерству образования края, и Перечня должностей, профессий работников краевых государственных учреждений образования, относимых к основному персоналу» в части оплаты труда учителей краевых подведомственных образовательных учреждений (приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 02 сентября 2011 года № 399).
Выделенные дополнительно финансовые средства на увеличение фонда оплаты труда учителей на 30 процентов с 01 сентября 2011 года распределены следующим образом: около 70 процентов будет направлено на увеличение базовой части заработной платы учителей, оставшаяся часть средств – на увеличение стимулирующего фонда.
Увеличение базовой части заработной платы обеспечено введением повышающего коэффициента по должности «учитель» – 1,25. Кроме этого, с целью стимулирования учителей к повышению своей квалификации повышающий коэффициент за наличие высшей квалификационной категории увеличен с 0,5 до 0,75 к должностному окладу. В результате заработная плата учителя гарантированно увеличится на 20 процентов.
Увеличение стимулирующего фонда учителей позволит увязать заработную плату учителя с результатами и качеством его труда.
Дополнительные средства на увеличение стимулирующего фонда учителей будут распределяться по критериям оценки, позволяющим оценить результативность и качество работы учителей, что повысит стремление учителей улучшать показатели своей работы. Таким образом, общее увеличение заработной платы учителя составит от 20 до 30 и выше процентов с учетом уровня его квалификации, достигнутых результатов и личного вклада учителя.
В течение сентября осуществлялся мониторинг принятия нормативных правовых актов на уровне муниципальных образований по повышению заработной платы учителей. Во всех муниципальных образованиях края постановления глав приняты.
По результатам мониторинга средняя заработная плата учителей края в 2011 году достигла за сентябрь – 23,4 тыс. рублей, что составляет 100,9% к средней заработной плате по экономике края за 1 квартал 2011 года (23,2 тыс. рублей); за октябрь – 25,7 тыс. рублей – 110,8%.
Таким образом, задача по повышению заработной платы учителей на 30 процентов и доведение ее до средней заработной платы в экономике, в Хабаровском крае выполнена на 100%.
|
