2.15. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, в Камчатском крае.
Государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, предоставлялется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и постановлением Правительства Камчатского края от 30.01.2012 № 76-П «О предоставлении отдельных мер поддержки в сфере занятости населения в Камчатском крае», которым утвержден порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, направленным органами государственной службы занятости на профессиональное обучение в другую местность.
2.15.1. Организация профессионального обучения безработных граждан.
Мероприятия, направленные на развитие и реализацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включены в государственную программу Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края на 2014-2018 годы» и «Социальное и экономическое развитие территории с особым статусом «Корякский округ» на период 2014-2018 годы».
Планирование и организации профессионального обучения (переобучения) безработных граждан осуществлялось с учетом специфики регионального рынка труда, заявленной предприятиями (организациями) потребности, Прогноза потребности рынка труда Камчатского края в специалистах различных направлений на 2014-2020 годы в соответствии с Инвестиционной стратегией Камчатского края до 2020 года.
В I полугодии 2014 года профессиональное обучение для безработных граждан было организовано по 25 профессиям (специальностям) в 13 образовательных организациях края.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отбор образовательных организаций для осуществления профессионального обучения безработных граждан проводился на конкурсной основе. По результатам проведения конкурсных процедур было заключено 76 государственных контрактов на оказание образовательных услуг безработным гражданам на общую сумму 12880,9 тыс. рублей.
Общие затраты на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан (с учетом расходов на оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно, найма жилого помещения на время обучения и суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно) в I полугодии 2014 года составили 9,84 млн. рублей, увеличившись по сравнению с I полугодием 2013 года на 9,3%. Увеличение объёма затрат на реализацию данного мероприятия связано с ростом стоимости образовательных услуг.
В целом по Камчатскому краю плановый показатель по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан выполнен центрами занятости населения на 56,7 % от запланированного объема. В разрезе муниципальных районов целевые показатели по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан в I полугодии 2014 года выполнены более чем на 50,0 % следующими центрами занятости населения: КГКУ ЦЗН Елизовского района (96,3%), КГКУ ЦЗН Усть-Большерецкого района (76,5 %), КГКУ ЦЗН Быстринского района (55,6 %), КГКУ ЦЗН города Вилючинска (52,8%) и КГКУ ЦЗН города Петропавловска-Камчатского (50,5%).
Безработные граждане, состоящие на регистрационном учете в центрах занятости населения Алеутского, Карагинского, Олюторского, Пенжинского и Тигильского муниципальных районов, к профессиональному обучению в отчетном периоде не приступали.
2.15.2. Достигнутые количественные показатели в сравнении с I полугодием 2013 года.
В 1 полугодии 2014 года органами государственной службы занятости для прохождения профессионального обучения были направлены в образовательные организации 406 безработных граждан, из них приступили к профессиональному обучению 397 человек, что на 0,3 % больше показателя I полугодия 2013 года. Завершили профессиональное обучение в анализируемом периоде 343 безработных гражданина.
Основные показатели организации профессионального обучения безработных граждан в первом полугодии 2013 – 2014 годов представлены в таблице.
человек
Основные показатели
|
1 п/г 2013 года
|
1 п/г 2014 года
|
Направлено на профессиональное обучение
|
402
|
406
|
Приступили к профессиональному обучению
|
396
|
397
|
Завершили профессиональное обучение
|
355
|
343
|
Трудоустроено после завершения профессионального обучения
|
57
(16,1 % от общей численности граждан, завершивших обучение в отчетном периоде)
|
48
(13,99 % от общей численности граждан, завершивших обучение в отчетном периоде)
|
В Камчатском крае в I полугодии 2014 года доля получателей государственной услуги по профессиональному обучению в общей численности безработных граждан увеличилась по сравнению с аналогичным показателем I полугодия 2013 года на 1,2 % и составила 6,5 %.
Соотношение численности получателей государственной услуги по профессиональному обучению к общей численности безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в центрах занятости населения, в I полугодии 2014 года в разрезе муниципальных районов представлено в таблице.
Центры занятости населения
|
Численность получателей государственной услуги по профессиональному обучению (чел.)
|
Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в КГКУ ЦЗН (чел.)
|
Удельный вес получателей государственной услуги в общей численности безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в КГУ ЦЗН (%)
|
КГКУ ЦЗН Елизовского района
|
183
|
1232
|
14,9
|
КГКУ ЦЗН г.Вилючинска
|
22
|
246
|
8,9
|
КГКУ ЦЗН Быстринского района
|
5
|
77
|
6,5
|
КГКУ ЦЗН Соболевского района
|
3
|
142
|
2,1
|
КГКУ ЦЗН Мильковского района
|
36
|
764
|
4,7
|
КГКУ ЦЗН г.Петропавловска-Камчатского
|
113
|
1918
|
5,9
|
КГКУ ЦЗН Усть-Большерецкого района
|
26
|
395
|
6,6
|
КГКУ ЦЗН Усть-Камчатского района
|
9
|
415
|
2,2
|
КГКУ ЦЗН п. Ключи
|
9
|
434
|
2,1
|
КГКУ ЦЗН Тигильского района
|
0
|
245
|
0
|
КГКУ ЦЗН Карагинского района
|
0
|
131
|
0
|
КГКУ ЦЗН Олюторского района
|
0
|
157
|
0
|
КГКУ ЦЗН Пенжинского района
|
0
|
112
|
0
|
КГКУ ЦЗН Алеутского района
|
0
|
20
|
0
|
Профессиональное обучение безработных граждан осуществлялось в образовательных организациях:
- высшего профессионального образования для 66 человек;
- среднего профессионального образования для 28 человек;
- начального профессионального образования для 133 человек.
В негосударственных организациях обучалось 170 безработных граждан.
Из числа безработных граждан, направленных органами службы занятости населения на профессиональное обучение, к профессиональной подготовке приступило 264 человека, профессиональной переподготовке - 64 человека, повышению квалификации – 69 человек.
В целях последующей организации предпринимательской деятельности организовано профессиональное обучение для 19 безработных граждан, что ниже показателя I полугодия 2013 года на 54,3 %, из них 13 человек завершили обучение в отчетном периоде.
Показатели численности выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования, прошедших профессиональное обучение по направлению органов государственной службы занятости населения Камчатского края, представлены в таблице.
Отчетный период
|
Численность выпускников, прошедших обучение, человек
|
Всего
|
НПО
|
СПО
|
ВПО
|
1 п/г 2013 г.
|
12
|
5
|
0
|
7
|
1 п/г 2014 г.
|
10
|
1
|
7
|
2
|
В рамках реализации приоритетных национальных проектов «Жилищно-коммунальное строительство» и «Здравоохранение» в отчетном периоде проходили профессиональное обучение 6 человек или 1,5 % от общей численности проходивших обучение граждан, из них 3 человека трудоустроились в отчетном периоде (в I полугодии 2013 года профессиональное обучение прошли 15 человек или 3,8 % от общей численности проходивших обучение граждан).
2.15.3. Перечень профессий (специальностей), по которым обучено наибольшее число безработных граждан.
В отчетном периоде наибольшее число безработных граждан прошли (завершили) профессиональное обучение по следующим профессиям (специальностям): водитель транспортных средств категории В, С, Д (109 чел.), контролер-кассир (36 чел.), инспектор по кадрам (29 чел.), маникюрша (20 чел.), оператор котельной (17 чел.), электромонтажник по освещению и осветительным сетям (16 чел.), менеджер в коммерческой деятельности (14 чел.), электрогазосварщик (11 чел.), кладовщик (10 чел.), тракторист (10 чел.).
2.15.4. Средний период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.
Средний период профессионального обучения безработных граждан, проходивших обучение в I полугодии 2014 года, составил 2,2 месяца (в I полугодии 2013 года – 2,1 месяца).
В разрезе видов профессионального обучения средние периоды обучения составляют:
- для безработных граждан, проходящих профессиональную подготовку, – 3,6 месяца;
- для безработных граждан, проходящих профессиональную переподготовку, – 2 месяца;
- для безработных граждан, повышающих квалификацию, – 1 месяц.
2.15.5. Средние затраты на профессиональное обучение одного безработного в отчетном периоде.
В I полугодии 2014 года средние затраты на обучение одного человека за весь период обучения (без учета стипендии и материальной помощи) уменьшились по сравнению с I полугодием 2013 года на 22,6 % и составили 17680 рублей (I полугодие 2013 года - 22834 рубля), что связано с сокращением затрат на проживание безработных граждан в период профессионального обучения (в связи с уменьшением срока проживания и численности граждан, направленных на профессиональное обучение в другую местность) и увеличением в отчетном периоде количества безработных граждан, для которых профессиональное обучение было организованно с применением дистанционных технологий обучения.
Средняя стоимость курса обучения, сложившаяся в Камчатском крае за весь период обучения граждан, приступивших к обучению в отчетном периоде, составила 25837,56 рублей, превысив на 17,1 % показатель I полугодия 2013 года (22072,12 рублей).
Причиной увеличения средней стоимости курса обучения послужило направление основного потока безработных граждан на профессиональное обучение по дорогостоящим образовательным программам (максимальное увеличение в разрезе профессий составило: повар – в 3 раза, контролер-кассир – в 2 раза, водитель транспортных средств – в 1,9 раза, электрогазосварщик – в 1,2 раза, продавец – в 1,1 раза).
Среднемесячный размер стипендии в период профессионального обучения в 1 полугодии 2014 года составил 2255,58 рублей (I полугодие 2013 года – 3232,23 рубля).
На выплату стипендии гражданам в период профессионального обучения израсходовано 2535,72 тыс. рублей (I полугодие 2013 года - 2470,0 тыс. рублей). На увеличение расходов повлияло увеличение среднего периода обучения.
На оказание материальной помощи гражданам в период профессионального обучения израсходовано 1293,70 тыс. рублей (в I полугодии 2013 года - 1134,26 тыс. рублей).
2.15.6. Оценка закрепляемости на рабочих местах после прохождения профессионального обучения. Основные причины признания граждан безработными после завершения ими профессионального обучения.
Основным критерием оценки эффективности профессионального обучения безработных граждан являются показатели трудоустройства по завершению обучения и закрепления на рабочих местах свыше 3-х месяцев.
В I полугодии 2014 года показатель численности граждан, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, составил 14,0% от общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, что ниже на 2,1% показателя соответствующего периода 2013 года.
Среди 14 центров занятости населения, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края, высокий показатель трудоустройства по завершению обучения был отмечен в КГКУ ЦЗН Быстринского района - 15,4%.
Доля граждан, трудоустроенных в отчетном периоде после завершения профессионального обучения, в общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение в 2013 году и 1 полугодии 2014 года, составила:
- в КГКУ ЦЗН г. Вилючинска – 8,5%;
- в КГКУ ЦЗН Елизовского района – 6,2%;
- в КГКУ ЦЗН г. Петропавловска-Камчатского – 3,8%;
- в КГКУ ЦЗН Мильковского района – 3,4%;
- в КГКУ ЦЗН Усть-Большерецкого района – 3,1%.
Доля граждан, закрепившихся на рабочем месте более трех месяцев, от общего числа трудоустроенных после прохождения профессионального обучения, увеличилась по сравнению с первым полугодием 2013 года на 6,6% и составила в первом полугодии 2014 года 41,7 % (20 человек).
Доля граждан, признанных безработными после завершения профессионального обучения, в общем количестве закончивших обучение граждан в отчетном периоде, составила 4,4%, что ниже показателя I полугодия 2013 года на 6,3%.
Основной причиной признания граждан безработными после завершения ими профессионального обучения является отказ граждан от трудоустройства в организациях (предприятиях, учреждениях), предлагающих низкую заработную плату или не предоставляющих социальные гарантии гражданам. |
