Отчет об исполнении полномочий органов государственной власти Камчатского края в области содействия занятости населения, миграционной политике и переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам,
Скачать 1.85 Mb.
|
2.12. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в Камчатском крае. 2.12.1. Динамика изменения численности безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, направленных, приступивших и закончивших участие во временных работах в первом полугодии 2013-2014 годов. В первом полугодии 2014 года безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые, за получением услуги по временному трудоустройству не обращались. Граждане данной категории, как правило, обращаются в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве во втором полугодии. В целях информирования граждан данной категории о возможном участии в данном мероприятии КГКУ ЦЗН Елизовского района проводил работу по информированию образовательных учреждений профессионального образования муниципального района. Были направлены информационные письма в 8 образовательных учреждений. Все учебные заведения были обеспечены информационными материалами. Кроме того, проведены выездные консультации во всех учебных заведениях начального профессионального образования Елизовского муниципального района, встречи со студентами выпускных курсов учебных заведений с целью информирования о мероприятиях программы содействия занятости населения, реализуемых центром занятости. Осуществлялся мониторинг прохождения преддипломной практики выпускниками данных учебных заведений, их трудоустройства по окончании учебных заведений. 2.12.2. Перечень основных профессий, наименование организаций на рынке труда для временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. В отчетном периоде трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, не осуществлялось из-за отсутствия заявителей данной категории граждан. 2.13. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского хозяйства), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в Камчатском крае. Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, осуществляются в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Административным регламентом «предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан», утвержденного приказом Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 19.07.2012 № 130, постановлением Правительства Камчатского края от 30.01.2012 № 77-П «Об утверждении Порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации». 2.13.1. Организация деятельности по направлению. Предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработным гражданам сопровождалось проведением профориентационной работы в целях выбора сферы деятельности посредством беседы, анкетирования и тестирования. Для выявления необходимых личностных качеств и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности предлагалось анкетирование по направлениям: «Ваши деловые перспективы», «Проверь свои способности», «Самооценка будущего предпринимателя», компьютерные тесты: «Предприниматель», «Самозанятость». По результатам беседы и анкетирования принималось решение о готовности (или неготовности) безработного гражданина заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, безработным гражданам предлагалась методическая литература, аудиоматериалы, информационные материалы в виде буклетов, брошюр. После принятия решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности безработным гражданином, государственная услуга оказывалась в следующем порядке: - осуществлялся выбор организационно-правовой формы предпринимательской деятельности; - обсуждалась бизнес-идея, ресурсы (в том числе соответствующий опыт и необходимые знания). При необходимости гражданин направлялся на обучение основам предпринимательской деятельности по программе «Организация предпринимательской деятельности» и профессиям для организации самозанятости; - обсуждались денежные расчеты, отчетность и налоги; - выяснялась необходимость иметь лицензию на выбранный вид деятельности; - проводился маркетинговый анализ состояния и развития отраслей экономики, спрос и предложение товаров, работ, услуг и степень развития конкуренции в выбранной сфере деятельности; - предоставлялся образец технико-экономического обоснования проекта (бизнес-план) и справочная литература по организации собственного дела («Справочное пособие по вопросам ведения бизнеса», «В помощь начинающему предпринимателю» и др.), диск «Как начать свое дело». - проводилась проверка и корректировка предоставленного бизнес-плана и выдавалось направление на комиссию по рассмотрению и утверждению технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана). В соответствии с приказом Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 17.02.2012 № 27 «О создании комиссии по рассмотрению и утверждению технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) в краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения» в первом полугодии 2014 года с привлечением представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края на заседаниях комиссии рассмотрено и утверждено 25 бизнес-планов. В дальнейшем начинающие предприниматели получали информацию о существующих в Камчатском крае формах поддержки предпринимательства на федеральном и краевом уровнях. 2.13.2. Достигнутые количественные показатели по гражданам, получившим государственные услуги по содействию самозанятости и зарегистрированным в качестве предпринимателей в отчетном периоде в сравнении с первым полугодием 2013 года. В первом полугодии 2014 года зарегистрировали предпринимательскую деятельность 25 человек, что ниже показателя аналогичного периода прошлого года на 40,5 % (в 1 полугодии 2013 года - 42 человека), в том числе, в качестве юридического лица – 2 человека, в качестве индивидуального предпринимателя – 23 человека. Основные направления развития малого бизнеса, выбранные безработными гражданами следующие: - сфера оказания различных услуг населению (50,7 %); - оптовая и розничная торговля (35,6 %); - строительство (13,7%). Наиболее успешно развивается бизнес в сфере торговли, бытовых услуг (парикмахерские, косметические) и коммунальных услуг (сантехнические, столярные работы). В отдалённых населённых пунктах Камчатского края индивидуальная предпринимательская деятельность была зарегистрирована по предоставлению парикмахерских услуг, розничной торговли, овощеводству. Плановый показатель по организации собственного дела безработными в первом полугодии 2014 года в целом по краю выполнен на 19,8%, при этом, более чем на 40,0% – двумя центрами занятости населения: КГКУ ЦЗН Петропавловска-Камчатского (44,7 %) и КГКУ ЦЗН города Вилючинска (40,0%). 2.13.3. Структура состава безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости в отчетном периоде. Данная услуга в отчётном периоде была наиболее востребована со стороны безработных граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, безработных граждан в возрасте 18-29 лет, а также лиц, уволенных в связи с реорганизацией предприятий. Структура безработных граждан, получивших данную услугу, представлена в таблице. человек
2.13.4. Проблемные вопросы по организации мероприятия, принимаемые меры по их решению. Предложения по повышению эффективности работы по направлению. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в первом полугодии 2014 года в крае отмечалось снижение численности участников мероприятий, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, с 82 человек до 69 человек или на 15,9%. Снижение показателя связано как с трудностями при регистрации предпринимателей на территории Корякского округа из-за отсутствия отделений Инспекций Федеральной налоговой службы, так и со снижением числа безработных граждан, желающих организовать собственный бизнес (в течение 2009-2013 годов около 850 жителей края из числа безработных граждан уже зарегистрировали собственное дело, участвуя в мероприятиях программ по снижению напряженности в Камчатском крае, реализуемых органами государственной службы занятости населения). В целях стимулирования безработных граждан к созданию собственного бизнеса, а также в целях развития малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае, Агентством по занятости населения и миграционной политике Камчатского края в мае 2014 года подготовлен проект постановления Правительства Камчатского края о внесении изменений в части увеличения размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Помимо этого, во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 10.05.2014 № ДМ-П11-3351 прорабатывается вопрос о включении в приоритетную группу жителей сельской местности, принявших решение о создании собственного дела в отрасли сельского хозяйства, для оказания им в повышенном размере единовременной финансовой помощи. 2.14. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда Камчатского края. Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда оказывается в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, утвержденным приказом Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 19.07.2012 № 137. Центры занятости населения предоставляют государственную услугу с применением методик и программ: методики «ЦЗН – Эксперт», которая позволяет специалистам центров занятости проводить тестирование сразу по трем направлениям - социальная адаптация, профессиональная ориентация и самозанятость; комплектов видеоматериалов по социальной адаптации безработных граждан «Технологии успешного бизнеса» и компьютерная методика «Самозанятость»; «Справочной информационной базы данных по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда»; модуля «Ведущему групповых занятий по программам социальной адаптации»; модуля «Практическое руководство и слайд-курсы для проведения индивидуальных консультаций»; модуля «Школа ведущего программ социальной адаптации» и других. В целях повышения эффективности государственной услуги и расширения возможностей специалистов, оказывающих услугу по профессиональной ориентации, в 1 полугодии 2014 года центры занятости населения приобрели и начали применять в работе следующие раздаточные материалы: брошюра «Написание резюме», брошюра «Поиск работы», буклет «Как правильно написать резюме», буклет «Собеседование с менеджером по персоналу», буклет «Телефонный разговор». 2.14.1. Динамика изменения количественных показателей в I полугодии 2013-2014 годов. Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (далее - государственная услуга по социальной адаптации) в I полугодии 2014 года оказана 432 гражданам, что на 3,6% выше показателя I полугодия 2013 года (I полугодие 2013 года - 417 чел.). Из них: 85 человек получили государственную услугу по заявлению, 347 человек - по предложению органов службы занятости населения. Несмотря на снижение в отчетном периоде на 17,4% численности граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения Камчатского края в качестве безработных, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, численность получателей государственной услуги по социальной адаптации увеличилась на 3,6%. В целом по Камчатскому краю плановый показатель выполнен центрами занятости населения на 61,7% от запланированного объема. Наибольшие показатели отмечены в КГКУ ЦЗН: Быстринского района (90,0%), города Петропавловска-Камчатского (82,7%), Алеутского района (80%), Олюторского района (77,8%), Соболевского района (76,9%), Усть-Большерецкого района (76,6%), города Вилючинска (74,2%), Мильковского района (54,1%), Усть-Камчатского района (54,0%). Сведения о предоставлении государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в 1 полугодии 2013-2014 годов представлены в таблице. Сравнительные показатели предоставления государственных услуг по социальной адаптации безработных граждан в 1 полугодии 2013-2014 годов. человек
2.14.2. Учет особенностей различных категорий граждан при оказании государственных услуг по социальной адаптации. В отчетном периоде работники центров занятости населения предоставляли государственную услугу по социальной адаптации по адаптированным программам, составленным для различных категорий граждан, с учетом регионального компонента. Программы по социальной адаптации граждан разработаны для следующих категорий граждан: граждане с ограниченными возможностями здоровья, выпускники учреждений высшего и начального профессионального образования, члены семей военнослужащих, граждане, уволенные с военной службы, граждане, желающие начать собственное дело, граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, длительно состоящие на учете в качестве безработных. Работа по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда организована в форме групповых и индивидуальных занятий, в ходе которых безработные граждане обучаются навыкам активного, самостоятельного поиска работы. В индивидуальных занятиях принимали участие безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы: инвалиды, несовершеннолетние, одинокие и многодетные родители, граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые, граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и граждане предпенсионного возраста. Формирование групп осуществлялось с учетом профильной группы и категории безработных граждан. В основном, участниками групповых занятиях становились безработные граждане, состоящие на учете в центрах занятости населения более 6 месяцев и впервые ищущие работу (выпускники учебных заведений профессионального образования). Занятия с данной категорией граждан начинаются со снятия психоэмоционального напряжения, поднятию самооценки, а уже далее отрабатываются навыки по ведению деловой беседы, самопрезентации и т.д. Наиболее эффективно работа проходила в группах, состоящих из участников, у которых уже сформированы цели поиска работы и представления о будущей деятельности. В этих случаях участникам потребовалось сформировать навыки самопрезентации и познакомить с базой данных имеющихся вакансий. В группах с участниками, имеющими профессии несоответствующие их внутренним желаниям, интересам и способностям, отмечались завышенные притязания к будущей работе и идеализированные представления о деятельности центра занятости. В данном случае требовались дополнительные упражнения по формированию мотивов поиска работы, элементы психологической поддержки и информационные консультации по состоянию и прогнозам ситуации на рынке труда. При работе с молодежью акцент делался на формирование адекватности своих притязаний к будущей работе, к уровню заработной платы и отношение молодого специалиста к требованиям работодателя. На занятиях с этой категорией больше использовались ролевые игры. В работе с безработными гражданами, уволенными по сокращению или ликвидации предприятия, занятия строились несколько иначе, с учетом отработки степени обиды или агрессии, коррекции самооценки, осознанием ими своих сильных и слабых сторон, переосмыслением жизненных ценностей, освоением навыков управления своим состоянием. Подбор методов, приемов и упражнений осуществлялся с учетом половозрастных особенностей участников, уровня образования, степени востребованности имеющейся профессии и мотивации к поиску работы. В ходе занятий применялись следующие формы работы: беседа, тестирование (анкетирование), ролевая игра, мини-лекция, мини-дискуссия, просмотр видеоматериалов, тренинг, практические занятия и релаксационные техники. Основной целью занятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда являлось получение навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации и повышение мотивации граждан к труду. |
Похожие:
 | Камчатского края в области содействия занятости населения и переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных... |  | Камчатского края в области содействия занятости населения и переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных... |
| Камчатского края в области содействия занятости населения и переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных... | | Камчатского края от 11. 01. 2013 №4 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... |
| Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... | | Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... |
| Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и в целях совершенствования... | | Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственных... |
| Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственных... | | О системе исполнительных органов государственной власти Камчатского края", Постановлением губернатора Камчатского края от 17. 03.... |