Годовой отчет о деятельности Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия за 2011 год
Скачать 2.87 Mb.
|
9.2. Деятельность по линии информатизации районных судов, гарнизонных военных судов субъекта Российской Федерации Во всех районных (городском) судах Республики Калмыкия имеются распорядительные документы (приказы): - об эксплуатации подсистем ГАС «Правосудие» и о назначении структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за обеспечение эксплуатации; - об обеспечении безопасности информации; - о реализации положений Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»; - регламент, устанавливающий порядок подготовки и размещения информации на интернет-сайте; осуществление контроля за обработкой, размещением, учетом и хранением размещаемой информации; С целью обеспечения доступа районных (городского) судов к глобальной сети общего пользования «Интернет», Управлением в 2011 году заключены государственный контракт от 25 мая 2011 года № 20, договор от 23 сентября 2011 года № 31Д, договор от 1 апреля 2011 года № 20 с оператором связи (провайдером) Калмыцким филиалом ОАО «Ростелеком». Услуга доступа была предоставлена по безлимитному тарифу со скоростью 512 Kбит/с (технология ADSL). Расходы на обеспечение доступа к сети Интернет в 2011 году составили 772 340 рублей (в 2010 году – 911 900 рублей). Доступ районных (городского) судов к ведомственной сети ГАС «Правосудие» в 2011 году осуществлялся в соответствии с Государственным контрактом от 19 января 2011 года № 15-11-16 - СД-14ю/8 заключенным Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации с ОАО «Ростелеком». Скорость подключения составляла 512 Kбит/с. Затраты на обеспечение канала связи в год составили 3 573 179 рублей (в 2010 году - 4 669 700 рублей). Прием и обработка обращений граждан, поступающих через сеть Интернет, а также информационное наполнение интернет-сайта районных (городского) судов осуществляется в соответствии с приказами, которыми утвержден Порядок представления, обработки и размещения информации на сайте. В 2011 году на сайты районных (городского) судов поступило 23 обращения граждан (в 2010 году поступило 5 обращений). В каждом районном (городском) судах имеется действующий электронный адрес публичной почтовой службы ГАС «Правосудие», зарегистрированный на портале sudrf.ru Во всех районных (городского) судах имеется техническая возможность для публикации информации о рассматриваемых делах и вынесенных решениях посредством Web-модулей, взаимодействующих с подсистемами «Судебное делопроизводство и статистика» и «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие», через ведомственный канал связи. В настоящее время оснащенность районных (городского) судов компьютерами, в соответствии с нормами обеспечения, утвержденных приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26 июня 2009 года № 127, составляет 87% (370 компьютеров). В 2010 году обеспеченность компьютерами составляла 84%. Все судьи, а также приемные судов обеспечены компьютерами. В 2011 году для нужд районных (городского) судов за счет доведенных лимитов бюджетных обязательств было приобретено 32 персональных компьютера (в 2010 году – 69 компьютеров). Централизованные поставки компьютеров не осуществлялись. Технические характеристики приобретенных компьютеров соответствуют типовым Техническим требованиям на закупку и поставку компьютерной техники, утвержденным Главным управлением организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и согласованными с ФГУП «НИИ «Восход». Кроме компьютеров, в 2011 году для нужд районных (городского) судов приобретены 5 копировально-множительных аппарата, 5 сканеров, 17 принтеров, 32 источников бесперебойного питания. Затраты на приобретение данных технических средств составили 1 138 700 рублей. В рамках централизованных поставок оборудования ГАС «Правосудие» 13 районных судов были обеспечены сетевыми экранами «Кольчуга». В 2011 году из районных (городского) судов было направлено на ремонт 20 системных блоков, 4 монитора, 28 принтеров, 4 источников бесперебойного питания. Процент выхода из строя компьютерной техники, в том числе находящейся на гарантийном обслуживании, составляет 10% (в 2010 году – 6,5%). Степень износа (устаревания) компьютеров составляет 37%. На учете судов находится 136 компьютеров, срок эксплуатации которых выше пяти лет. В отчетном году с баланса районных (городского) судов было списано 22 компьютера, 11 принтеров, 7 источников бесперебойного питания, один сканер, один сервер, 4 копировально-множительных аппарата. В соответствии с требованиями технической документации ГАС «Правосудие», на компьютерах районных (городского) судов установлены лицензионные операционные системы Windows XP Professional и комплекты офисных программ Microsoft Office 2003. В соответствии с Государственным контрактом от 26 октября 2011 года №СД-14ю/127 Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и ЗАО «Софтлайн Трейд» на предоставление права пользования программными продуктами компании Microsoft (простые (неисключительные) лицензии) федеральным судам общей юрисдикции и Судебному департаменту при ВС РФ в рамках ГАС «Правосудие» районным (городскому) судам Республики Калмыкия были предоставлены права пользования следующими программными продуктами: Windows Professional (70шт), Office Professional (70шт), Core Cal (70 шт.). Кроме общего программного обеспечения, на компьютерах районных (городского) судов установлено специальное программное обеспечение ГАС «Правосудие». Версии установленных подсистем соответствуют комплекту № 21. В соответствии с «Общим порядком развертывания программного обеспечения на типовых комплексах средств автоматизации», в районных (городском) судах функционируют 16 подсистем ГАС «Правосудие»: «Судебное делопроизводство и статистика» (используется на 236 АРМ»), «Интернет-портал» (на 14 АРМ), «Банк судебных решений» (на 161 АРМ), «Судебная экспертиза» (на 92 АРМ), «Кадры» (на 14 АРМ), «Право» (на 70 АРМ), «Документооборот и обращение граждан» (на 190 АРМ), «Информационно-справочная система» (на 147 АРМ), «Обучение кадров» (на 21 АРМ), «Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания» (на 24 АРМ), «Отображение информации коллективного пользования» (на 3 АРМ), «Организационное обеспечение» (на 39 АРМ), «Материально-технические ресурсы» (на 14 АРМ), «Обеспечение безопасности информации», «Связь и передача данных», «Управление и контроль функционирования». Иного специализированного программного обеспечения для ведения судебного делопроизводства и статистики в районных (городском) судах не имеется. Эксплуатация подсистем ГАС «Правосудие» в районных (городском) судах осуществляется в соответствии с технической документацией и регламентирующими нормативными документами, ведутся системные и аппаратные журналы, формуляры. Договоры по обеспечению и сопровождению установленных программных комплексов ГАС «Правосудие» Управлением для нужд районных (городского) судов в 2011 году не заключались. Централизованное сопровождение программных комплексов, предназначенных для ведения судебного делопроизводства и судебной статистики в 2011 году осуществлялось центральной Службой технической поддержки ГАС «Правосудие». В районных (городском) судах установлены сетевые версии справочно-правовых систем «Гарант» и «Консультант-Плюс». Обновление данных систем проводилось один раз в месяц. Доступ к данным правовым системам осуществляется со всех компьютеров, подключенных к ведомственному контуру локально-вычислительной сети районных (городского) судов. Безопасность информации и защита от несанкционированного доступа к серверам, сетевому оборудованию локально-вычислительной сети (ЛВС) и автоматизированным рабочим местам (АРМ) в районных (городском) судах обеспечивается с помощью штатных средств защиты ИВК «Юпитер» и ИВК «Кольчуга». Локально-вычислительные сети судов разделены на публичный и ведомственный контуры безопасности. Доступ к ресурсам глобальной сети общего пользования «Интернет» осуществляется с компьютера, подключенного к публичному контуру безопасности. Консультантами по информатизации в судах организован учет паролей пользователей и системных администраторов (смена, выдача, хранение), осуществляется антивирусная защита серверов и рабочих станций, а также осуществляется резервное копирование баз данных подсистем ГАС «Правосудие». Во всех районных судах имеется штатная единица консультанта по информатизации суда, а в Элистинском городском суде информатизацией занимаются консультант и главный специалист. Для выполнения работ по информатизации судов на договорной основе в 2011 году дополнительно специалисты не привлекались (в 2010 году привлекался 1 специалист). Большинство консультантов по информатизации имеют высшее техническое образование и только двое имеют высшее юридическое. В 2011 году на базе учебного центра «Айти» в г. Волгоград по программе «Администрирование системой управления базами данных Oracle» прошел обучение консультант по информатизации Приютненского районного суда. По программе «Администрирование локально-вычислительных сетей, построенных на базе Windows Server 2003», в том же учебном центре, прошли обучение четыре консультанта районных судов. Также в 2011 году 12 консультантов по информатизации районных судов прошли обучение с применением дистанционных образовательных технологий по программе «Администрирование локально-вычислительных сетей, построенных на базе Windows Server 2003». Все сотрудники, прошедшие обучение, получили сертификаты академии «АйТи». В октябре 2011 года Управлением для главных специалистов и консультантов по информатизации районных (городского) судов организованы и проведены обучающие курсы по подсистеме «Документооборот и обращение граждан» на базе Калмыцкого государственного университета. Во всех районных (городском) судах установлены структурированные кабельные сети (СКС), которые соответствует техническим требованиям мировых стандартов – ANSI EIA TIA 568 - и ANSI EIA TIA 569, материалы кабельной системы для ЛВС соответствуют спецификациям стандартов для ЛВС 5-е категории. Имеется проектная документация и протоколы испытаний. В 2011 году в Элистинском городском суде и десяти районных судах выполнен монтаж дополнительных информационных розеток, отдельных патч-панелей. Затраты на выполнение данных работ составили 960 000 рублей. В серверных помещениях судов соблюдаются условия функционирования серверов, поддерживается необходимая температура (сплит-системы работают в автоматическом режиме), установлены системы контроля доступа, имеется заземление электрической сети. Консультантами по информатизации на местах ведется эксплуатационная документация ГАС «Правосудие», по мере необходимости вносится информация в подсистему ПОЭСО. Мероприятия по обеспечению эксплуатации и сервисного обслуживания программно-технических средств районных (городского) судов осуществлялись на основе заключенных договоров. Затраты на обеспечение данных мероприятий в 2011 году составили 683 500 рублей (в 2010 году - 364 900 рублей). 8 апреля 2011 года Управлением был проведен семинар-совещание с участием администраторов и консультантов по информатизации районных (городского) судов, посвященный вопросам применения Регламента размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети Интернет в редакции приказа Судебного департамента от 14 февраля 2011 года № 26 и Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда с учетом изменений, утвержденных постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 24 марта 2011 года № 259. Консультанты по информатизации судов принимают участие в проводимых кустовых совещаниях, оказывают помощь представителям Управления при проведении целевых проверок в судах. Проблемные вопросы по информатизации районных судов: 1. Фактическая эксплуатация ведомственной сети ГАС «Правосудие» в 2011 году показала, что скорость передачи данных не удовлетворяет потребностям судов в реализации поставленных задач. В настоящее время в Управлении организован FTP сервер, имеется удаленный доступ рабочего стола всех серверов судов республики только с компьютера Управления. И для качественной работы данных систем существующих скоростей, как выяснилось, недостаточно. Управлением в адрес Калмыцкого филиала ОАО «Ростелеком» письмом от 28 сентября 2011 года № УСД-4/1180 направлено предложение о рассмотрении возможности повышения скорости порта до 2048 кбит/с и представлении информации в виде коммерческого предложения. На данное письмо получен ответ, что внесение изменений в централизованные контракты не входит в компетенцию Калмыцкого филиала. Калмыцким филиалом ОАО «Ростелеком» предложение Управления направлено в адрес Центра координации и регионального развития ОАО «Ростелеком» г.Москва для решения вопроса. 3. В судах имеется высокая степень износа (устаревания) компьютеров, которая составляет 37%. Для уменьшения степени устаревания компьютеров, требуется закупать не менее 20% или около 80 компьютеров в год. Из-за недостаточного финансирования в 2011 году удалось приобрести только 32 компьютера. 4. Необходимость в проведении специализированных курсов обучения по программе «Администрирование системой управления базами данных Oracle» для консультантов по информатизации, а для остальных работников судов – курсов по применению подсистем ГАС «Правосудие». 9.3. Деятельность по линии информатизации судебных участков мировых судей субъекта Российской Федерации В целях реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» между Правительством Республики Калмыкия и Управлением 2 апреля 2010 года заключено Дополнительное соглашение к Соглашению между Правительством Республики Калмыкия и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Калмыкия от 23 мая 2005 года, которым внесены изменения, касающиеся организационных вопросов по созданию интернет-сайтов судебных участков мировых судей и информированию граждан о деятельности мировых судей. В январе 2011 года сайты судебных участков мировых судей Республики Калмыкия были развернуты на интернет-портале мировой юстиции (www.msudrf.ru), который включен в состав подсистемы «Интернет-портал Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие». В настоящее время материально-техническая база судебных участков, включая аппарат Службы по вопросам мировой юстиции РК, составляет 74 компьютера (64 на судебных участках, 10 в СМЮ РК), а также 2 сервера баз данных и файловых. Большая часть компьютерной техники, находящейся на судебных участках (60%), была списана и передана в безвозмездное пользование от различных учреждений. На судебных участках отсутствуют сканеры, а также средства видео и аудио протоколирования судебных заседаний. Локально-вычислительные сети установлены на Элистинском судебном участке № 1, Элистинском судебном участке № 2, Элистинском судебном участке № 3, Элистинском судебном участке № 4, Элистинском судебном участке № 5, Элистинском судебном участке № 6, Службе по вопросам мировой юстиции по РК, а также в Малодербетовском судебном участке. В Элистинских судебных участках № 1, 2, 3, 4 установлена справочно-правовая система «Гарант». Обновление осуществляется два раза в месяц. В связи с недостаточным финансированием Служба не имеет возможности установить справочно-информационную систему (Гарант, Консультант и пр.) в районных судебных участках. В настоящее время в 19 судебных участках имеется доступ к сети Интернет с лимитированным тарифным планом «Трафик Малый бизнес» ОАО «Ростелеком» (333 Mb в месяц). Во исполнение требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на 19 судебных участках мировых судей установлен программный комплекс для ведения автоматизированных баз данных по судимости, учету и обработки статистических отчетов «Амирс». Иное специальное программное обеспечение для ведения судебного делопроизводства и судебной статистики не применяется. 10. Повышение квалификации В 2011 году повышение квалификации судей и государственных служащих осуществлялось на базе Российской академии правосудия и Ростовского филиала Российской академии правосудия в форме плановых учебных потоков и на базе Центра повышения квалификации при ГОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет». В 2011 году в Российской академии правосудия повысили квалификацию 17 судей и 4 государственных служащих Управления, в Ростовском филиале Российской академии правосудия повысили квалификацию 31 государственный гражданский служащий районных (городского) судов и 4 служащих Управления, что составляет 100% выполнение плана.
Проводимое обучение судей, госслужащих судов и Управления в Российской академии правосудия и Ростовском филиала академии правосудия достаточно эффективно. По формам обучения предложений нет. 2.
3. В рамках государственного заказа на повышение квалификации, профессиональную переподготовку и стажировку государственных служащих районных судов республики и Управления было выделено 147,62 тыс. рублей. Из них 127,62 тыс. рублей использовано на обучение госслужащих в Калмыцком государственном университете, где прошли обучение 15 госслужащих районных судов республики и 3 государственных служащих Управления. Центром повышения квалификации при КГУ совместно с Управлением был разработан учебно-тематический план «Электронный документооборот в системе районных (городских) судов» по внедрению информационных технологий в государственное управление. Также были проведены занятия по русскому языку «Искусство делового письма». Лекции читали преподаватели Калмыцкого государственного университета. Сумма в размере 20 тыс. рублей была затрачена на обучение государственного служащего, ответственного за организацию и ведение секретного делопроизводства в Управлении по программе «Ведение секретного делопроизводства на предприятии» в Федеральном государственном учреждении «Межотраслевой специальный учебный центр» (г. Обнинск). 4. Ежегодно с Центром повышения квалификации при ФГБОУ «Калмыцкий государственный университет» заключается государственный контракт по повышению квалификации государственных гражданских служащих по государственному заказу. В октябре 2011 года, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 г. № 242-р и приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. №7 3 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в 2011 году» и в целях повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих районных (городского) судов и Управления был заключён государственный контракт о сотрудничестве с ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» от 11 октября 2011 года № 44. 5. Управление ведёт тесное сотрудничество с Центром повышения квалификации при ФГБОУ «Калмыцкий государственный университет». 6. Организация работы по повышению квалификации судей ведётся согласно плану Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Российской академии правосудия. Работа по повышению квалификации государственных гражданских служащих судов и Управления, ведётся согласно плану Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Российской академии правосудия, также по государственному заказу. В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 7 июня 2011 г. № 370-рп «Об организации в 2011 году повышения квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции», начальник отдела государственной службы и кадров Управления в период с 26 по 30 сентября 2011 г. прошёл обучение в РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации по образовательной программе «Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений». В целях реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», в период с 22 по 24 ноября 2011 года государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий взаимодействие со средствами массовой информации прошёл обучение в Корпоративном учебном центре ФГУП РАМИ «РИА Новости». В период с 10 по 20 мая 2011 года, специалист отдела государственной службы и кадров, являющийся секретарём квалификационной коллегии судей Республики Калмыкия, прошёл стажировку в Высшей квалификационной коллегии Российской Федерации. В соответствии с приказами Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 декабря 2010 г. № 71-п «Об организации стажировки судей республики в I-м полугодии 2011 г.» и от 27 июня 2011 г. № 32-п «Об организации стажировки судей республики во II-м полугодии 2011 г.» прошли стажировку в Верховном Суде Республики Калмыкия 15 судей районных судов и 5 мировых судей республики. 7. Ежегодно в I-м и во II-м полугодии согласно плану Верховного Суда Республики Калмыкия проводятся кустовые семинары-совещания с судьями городского и районных судов, мировыми судьями, помощниками судей и консультантами судов Республики Калмыкия. Так, 8 и 15 апреля 2011 года на базе Элистинского городского суда РК (центральная зона), Сарпинского (северная зона), Яшкульского(восточная зона), Яшалтинского (западная зона) районных судов Республики Калмыкия, также 7 и 14 октября 2011 года на базе Элистинского городского суда РК (центральная зона), Октябрьского (северная зона), Лаганского (восточная зона), Городовиковского (западная зона) районных судов Республики Калмыкия прошли кустовые семинары. Семинары проходили в форме чтения лекций по вопросам применения нового законодательства, по правоприменительной практике, и по анализу судебных ошибок. Также были проведены практические занятия с государственными служащими районных (городского) судов. Докладчиками являлись судьи Верховного Суда Республики Калмыкия и судьи районных судов. В семинарах активное участие приняли руководство Управления и администраторы районных судов. Специалисты отделов Управления проводят семинары - совещания с участием администраторов и государственных служащих судов и Управления. Так, 8 апреля 2011 года специалистами отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов был проведён семинар с участием администраторов и консультантов по информатизации районных судов, посвящённый вопросам применения Регламента размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети «Интернет» в редакции приказа Судебного департамента от 14 февраля 2011 года № 26 и Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда с учётом изменений, утверждённых постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 24 марта 2011 года № 259. Специалисты отдела государственной службы и кадров в апреле и сентябре 2011 г. провели два семинара с участием государственных служащих Управления о развитии системы государственной службы Российской Федерации и о государственной политике в области противодействия коррупции. Представители компании «Консультант Плюс» 2 раза в месяц проводят индивидуальные занятия с работниками Управления по работе со справочно-правовыми системами. В районных (городском) судах и в Управлении 2 раза в месяц проводится правовая учёба в форме лекций или семинаров. Занятия в суде проводят судьи и специалисты районного или городского суда, в Управлении – специалисты отделов, ответственные за очередное занятие. 8. Специалистами отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов и отдела государственной службы и кадров совместно с Центром повышения квалификации при ФГБОУ «Калмыцкий государственный университет» ежегодно разрабатывается учебный план для государственных гражданских служащих районных судов и Управления, повышающих квалификации на базе университета по государственному заказу. В целях обеспечения эффективного проведения обучения при выборе тематики образовательных программ, учитывался перечень рекомендованных Минздравсоцразвития России приоритетных направлений дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих, отражающих основные задачи государственной политики на среднесрочную перспективу на 2011 год. Один раз в квартал выходит печатное издание «Вестник (Бюллетень) Верховного Суда Республики Калмыкия и Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия», где печатаются обзоры, отчёты, обобщения судебной практики, Постановления Европейского суда и т.д. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Положении об Управлении и других нормативно-правовых актах, большое внимание уделялось реализации целей, поставленных федеральной... |  | Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре проведена работа по реализации положений Федеральной... |
| Положения о приемных. Прием осуществляется в соответствии с графиком начальниками отделов, помощниками председателей судов, помощниками... | | Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора |
| Отчет об исполнении Плана противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике на 2015... | | Управления Судебного департамента в Камчатском крае (далее Управление) была направлена на выполнение задач по укреплению самостоятельности... |
| Характеристика деятельности органов управления и контроля Открытого акционерного общества 5 | | Прием осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым председателем суда, начальниками отделов, помощниками председателей... |
| Прием осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым председателем суда, начальниками отделов, помощниками председателей... | | В 16 районных (городских) и гарнизонном военном судах созданы 28 приемных судов (по числу зданий), как части других структурных подразделений... |