3.5. Венчурные инвестиции в ИТ
Венчурные инвестиции в российский ИТ-сектор пока малозаметны.
Для поддержания венчурного инвестирования в ИТ-отрасль России необходимо:
Смягчить ограничения, действующие в отношении российских государственных фондов, для облегчения возможности совместного инвестирования с зарубежными партнерами. Западные инвестиционные фонды обладают обширным опытом и экспертизой в нахождении и отборе наиболее перспективных проектов в инновационной сфере.
Упростить систему контроля использования частных и государственных инвестиций.
Сформировать комплекс поддержки инновационных проектов и разработок в сфере ИТ с момента вложения средств до выпуска конечного продукта. Создать благоприятные налоговые условия и гарантировать неприкосновенность частной собственности.
Ввести защиту акционерного капитала, аналогичную имеющейся в английском законодательстве (как самом продвинутом в этой области).
Обеспечивать помощь в создании площадок для встреч инновационных компаний и заинтересованных инвесторов, в т.ч. иностранных.
Создание Российской венчурной компании, региональных венчурных фондов с государственным участием, государственной корпорации “Роснанотех”, Российского инвестиционного фонда информационно-коммуникационных технологий пока не очень изменило сложную ситуацию с инвестициями в малые и средние инновационные ИТ-компании. Причины – недостаток средств для инвестирования на раннем этапе развития компаний (“посевное” финансирование, от научной разработки к опытному образцу), являющемся наиболее рискованным.
Одной из ключевых задач в вопросе венчурного инвестирования является определение критериев оценки эффективности государственных инвестиций. Участие государства в венчурном инвестировании может быть организовано либо в виде венчурных фондов со 100% долей государства, государственных “посевных” фондов, ориентированных на самую первую и рискованную стадию бизнеса, софинансирования малых ИТ-компаний, привлекших частного инвестора в виде грантов. “Посевные (seed)” инвестиции в компании-резиденты технопарков отличаются повышенной эффективностью за счет благоприятной инфраструктуры для «старт-апов».
3.6. Риски и угрозы развития отечественной ИТ-индустрии
Недобросовестность практики госзаказов. Сохранение принципа “личных связей” при решении важных вопросов и осуществлении государственного инвестирования. Нет четкости и прозрачности регулирующих механизмов, в установлении ответственности не только бизнеса, но и госорганов за свою деятельность. Рынок оказания ИТ-услуг для государства отличается неэффективностью и непрозрачностью реализуемых проектов. Это основные причины нереализованности многих интересных проектов в сфере ИТ.
Перевод проблемы поддержки государством развития российского сектора информационных технологий из сферы бизнеса в сферу политики и PR, что чревато каскадом лозунгов и излишними административными барьерами. Вопрос о развитии информационного сектора в целях модернизации экономики был поднят еще 10 лет назад и активно обсуждался во многих государственных структурах и ведомствах, однако успехи в развитии отрасли за это время нельзя назвать впечатляющими по сравнению с широковещательными заявлениями.
Механизм диалога общественных и коммерческих организаций с государством в реальности не работает и сводится к формальному общению. Отсутствует механизм обратной связи.
Низкий уровень участия бизнеса в законотворческих процессах, касающихся информацион-ного сектора, что грозит консервацией старых и созданием новых барьеров для развития экономики не только из-за корыстных мотиваций, но и из-за некомпетентности законодателя.
Государство, заявив о заинтересованности в возращении из-за рубежа специалистов, не соз-дает стимулы для предотвращения “утечки мозгов” за рубеж – талантливых специалистов и инженеров, основной движущей силы ИТ-сектора. Целенаправленное сокращение финанси-рования отечественной науки (в 17 раз с 1987 по 1997 гг.) привело к массовому отъезду ученых и специалистов из России. С 1990 г. из страны эмигрировали 25 тыс. ученых и 500 тыс. инженеров и программистов. По данным Комиссии по образованию Совета Европы, в сумме по годам из-за эмиграции перспективных специалистов Россия потеряла к 2006 г. $ 1 трлн.
Российские вузы осуществляют недостаточную подготовку специалистов для ИТ-индустрии как в качественном, так и в количественном смысле. Особенно страдают от нехватки профессиональных кадров области программирования, управления проектами, маркетинга программной продукции. “Демографическая яма” приведет только к ухудшению положения.
Совершенная неразвитость системы доведения интеллектуальной продукции до коммерческой реализации, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Из-за отсутствия такой системы Россия несет огромные финансовые потери.
|
