9. Контроль за уплатой страховых взносов. Санкции за нарушение исчисления и уплаты страховых взносов.
9.1. Контроль за полнотой и своевременностью уплаты взносов.
с 1 января 2010 года контроль осуществляют:
- Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы;
- Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы.
На Пенсионный фонд возложен контроль за уплатой взносов не только на обязательное пенсионное страхование, но и на обязательное медицинское страхование.
Обязанности Фонда социального страхования РФ остались прежними. Он контролирует не только уплату взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но и правильность выплаты организациями и предпринимателями сумм этих пособий.
Пенсионный фонд РФ и ФСС России теперь могут проводить камеральные и выездные проверки, порядок проведения которых практически аналогичен правилам, установленным НК РФ в отношении налоговых проверок.
Камеральная проверка проводится на основе расчета, представленного плательщиком взносов. Период ее проведения ограничен тремя месяцами со дня представления расчета.
Выездную проверку проводят на основании решения руководителя (заместителя руководителя) фонда. Причем территориальные органы Пенсионного фонда РФ и ФСС России должны разрабатывать ежегодные планы проверок, в соответствии с которыми они будут совместно осуществлять контроль за соблюдением законодательства плательщиками взносов.
В рамках выездной проверки может быть проверено не более трех лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о ее проведении.
Выездные проверки должны проводиться не чаще, чем раз в три года, и срок их проведения не может быть более двух месяцев, начиная со дня вынесения решения о ее назначении (п. 10 ст. 35 Закона N 212-ФЗ).
В ходе выездной проверки органы ФСС России проверяют правильность уплаты страховых взносов, а также и правильность расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Органы Пенсионного фонда РФ в ходе выездной проверки проверяют не только правильность начисления и уплаты взносов, но и документы, связанные с предоставлением сведений персонифицированного учета.
Формы предусмотренных Законом N 212-ФЗ документов, которые используются органами контроля за уплатой страховых взносов при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством РФ о страховых взносах, а также порядок их заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2009 N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховой взносов" (далее - Приказ N 957н) утверждены документы, используемые при администрировании страховых взносов Пенсионным фондом и Фондом социального страхования. Настоящий приказ вступил в силу с 1 января 2010 года. Кроме новых форм документов Приказом N 957н утверждены требования к составлению акта камеральной проверки и акта выездной проверки.
Приказом Минздравсоцразвития РФ N 979н утвержден ряд документов по реализации органами контроля своих прав в соответствии со ст. 29 Федерального закона N 212-ФЗ. Документ вступил в силу 28.02.2010. Хотелось бы обратить внимание на то, что практически все документы дублируются под разными номерами форм, так как у нас теперь два органа контроля - ПФР и ФСС - то и по два варианта каждого документа. Справедливости ради следует отметить, что есть одна форма документов и для ПФР, и для ФСС, например уведомление о вызове плательщика страховых взносов (форма 7) или требование о представлении документов (форма 14).
Есть и непривычные для налогоплательщиков формы документов: уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (формы 6-ПФР и 6-ФСС РФ) отдельно для Пенсионного фонда и для ФСС.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2010 N 5н утверждены формы решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам. Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам и задолженности по начисленным пеням и штрафам принимается ПФР и ФСС (в пределах установленной компетенции) в случаях ликвидации организации, признания банкротом индивидуального предпринимателя, смерти (объявлении умершим) физического лица.
|
