Мониторинг сми «крашенинников п. В.» за период с 07. 02. 2014
Скачать 1.87 Mb.
|
Павел Крашенинников: Сейчас мы приняли пять с половиной блоков Гражданского кодекса. А всего их будет, наверное, десять. ПЕРЕЙДЕМ К ПРАВОПИСАНИЮ Российская газета ; 13.02.2014 ; 32 ( 6304 ) ; Павел Крашенинников: Пора писать новый Уголовный кодексПредседатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, председатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников специально для "Российской газеты" рассказал о том, какие новые законы готовятся и принимаются в нынешнем году. Ситуация на Украине, где за несколько дней Верховная рада принимает, а затем отменяет одни и те же законы, снова напомнила о конъюнктурности наших законов. Вправе ли мы принимать недолговечные нормы сейчас, когда ситуация в нашей стране удивительно стабильная и благоволит к качественному и долгосрочному законотворчеству? Павел Крашенинников: Не вправе. Ситуация у нас нормальная, когда можно было бы не законы на злобу дня принимать, а побольше думать, изучать практику, почаще советоваться с наукой. Что касается Украины, то, конечно, здесь ситуация достаточно странная с точки зрения законотворческого процесса, потому что сам парламент, по сути, разрушает правовое поле и порождает неверие в законодательство, сначала принимая и вводя в действие какие-то нормы, а потом их отменяя. Это дополнительный стимул к нарушению общественного порядка. А тебе не кажется, что одной из причин такой ситуации является слабость судебной системы Украины? Не напоминает ли тебе это, в частности, Россию 1993 года, когда судебная власть не смогла остановить противоборство между властью исполнительной и законодательной? Павел Крашенинников: Наверное, какие-то похожие черты есть, но на самом деле судебную власть на Украине тоже можно понять. Потому что судьи видят, что законы принимаются, вступают в силу, суды вроде бы начинают их применять, а потом они изменяются. И такая нестабильность через какую-то пятую - седьмую волну доходит до исполнительной власти и до судов. В итоге судебная власть становится такой же нестабильной, как и законодательство. Твой комитет является одним из наиболее профессиональных и законоемких. Не считая Гражданского кодекса, какие наиболее важные для граждан законы вы готовите к обсуждению на этой сессии в этом году? Павел Крашенинников: У нас большое количество поправок в Уголовный кодекс. А может быть, пора уже новый написать? Павел Крашенинников: Согласен. Мы уже с тобой эту тему обсуждали. Надо готовить новый Уголовный кодекс. А это потянет за собой новый УПК и новый Уголовно-исполнительный кодекс. УИК не у нас в комитете, но к нему почему-то никто не прикасается. Хотя это три кодекса, которые должны вместе жить и работать, и один без другого не может. Все три документа необходимо готовить. Но у нас еще есть одна проблема. В связи с объединением судов у нас встает проблема Арбитражного процессуального и Гражданского процессуального кодексов. Потому что совершенно точно теперь Верховный суд у нас будет надзор осуществлять, в том числе за экономическими спорами, и нам надо будет первоначально, наверное, переписывать главу либо в Арбитражный процессуальный кодекс, либо в Гражданский процессуальный кодекс, или делать новую по поводу экономических споров. Но в перспективе надо делать новый единый ГПК без АПК. Давай тогда сразу договоримся, что мы исходим из того, что более прогрессивно. Что будем брать за основу - АПК или ГПК? Павел Крашенинников: Вообще-то и то, и другое - это все гражданский процесс. Арбитражный процесс - это вид гражданского процесса. Хотя есть другие точки зрения, но по большому счету это все-таки гражданский, а не уголовный процесс. В 2000 году так посчастливилось, что мы делали их вместе. У нас рабочие группы по ГПК и АПК были почти одинаковые. Но прогрессивнее, мне кажется, все-таки Арбитражный процессуальный кодекс. Недавно на совещании у Нарышкина я высказал предложение принять закон о законах. А потом узнал, что такое предложение уже было у коммунистов. А как ты относишься к идее принятия закона о законах? Павел Крашенинников: Я не совсем понимаю предмет самого закона о законах. У нас есть нормативные акты о принятии законов - это Регламент Думы и Совета Федерации. Эти документы указаны в Конституции. Они хоть и утверждаются постановлениями, но это конституционные постановления, если так можно сказать. Как раз в этих регламентах и прописан законотворческий процесс. Но при этом он прописан и в федеральном конституционном законе о правительстве, в законе об основах деятельности субъектов Федерации и т. д. Поэтому я не уверен, что нужен закон о законах. Во всяком случае в том виде, в каком он находится на рассмотрении у нас, проект никуда не годится. Можно подумать, наверное, о сроках, но это опять регламент. Наверное, можно было бы подумать о государственной регистрации ведомственных актов и постановлений правительства. Очевидно, что ушли от того, что было в СССР, когда у нас ведомственные акты были основными. Но все-таки ведомственных актов у нас огромное количество, они регулируют наши права и свободы... Но сейчас они без регистрации в минюсте не вступают в действие? Павел Крашенинников: Да, но это можно было бы федеральным законом урегулировать. Но я опять возвращаюсь к первому вопросу, когда мы вспоминали начало 90-х. Я все-таки тогда уже работал во власти и вспоминаю случаи, когда президент вносил законы, а потом не подписывал их из-за того, что поправками суть законопроекта выхолащивалась. Сейчас этого, конечно, практически нет. Я не припомню, чтобы президентский закон был не подписан президентом. Будем честны, сейчас и поправок в президентский закон не может быть в таком количестве, в каком они были. Павел Крашенинников: И это правильно. Президент очень много говорит о значении экспертного сообщества как части гражданского общества в управлении страной. Меня удивляет, что многие субъекты законодательной инициативы вносят законопроекты в Госдуму, не заручившись мнением Ассоциации юристов России. Мне кажется, что законопроекты, даже президентские, правительства, а тем более депутатов, если в них затрагиваются чисто юридические вопросы, особенно концептуально важные, должны были бы вначале прокатываться и обсуждаться, разминаться в ассоциации, на президиуме АЮРа. Павел Крашенинников: И главное, никто не мешает. С удовольствием это сделаем. Продолжение беседы Михаила Барщевского с Павлом Крашенинниковым о переменах в нашем законодательстве читайте в сегодняшнем выпуске еженедельника "Российская газета - Неделя". Михаил Барщевский, член президиума Ассоциации юристов России РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРЕССА ПРЕССКОНФЕРЕНЦИЯ "Магнитогорский металл" (Магнитогорск) ; 08.02.2014 ; Председатель думского комитета рассказал о новых законодательных инициативах Хорошо, что не избрали омбудсменом татЬЯна Бородина Защиту должникам, сиротам и жителям общежитий пообещал председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. «Я сопротивлялся!..» Прессконференция парламентария прошла в библиотеке Крашенинникова в минувшую среду. Павел Владимирович первым делом сообщил, что не будет избран на пост уполномоченного по правам человека. И рад этому – в связи с наличием многих незавершённых проектов в Госдуме, которые он не может оставить без внимания. – Голосования по уполномоченному не проводилось, – уточнил Павел Крашенинников. – Было официальное выдвижение. Я сопротивлялся. Сейчас этот вопрос уже в прошлом... Несколько лет назад депутат планировал стать омбудсменом. И набрал около трёхсот голосов. Но, как он пояснил, ныне другая ситуация. Идет напряжённая работа над новыми блоками гражданского кодекса – главного документа страны после Конституции. И бросать его проработку именно сейчас никак нельзя. Пять огромных блоков кодекса уже принято. Осталось ещё пять. Они будут касаться интеллектуальной собственности, коммерческих организаций и финансовых сделок. Быстрые кредиты Павел Владимирович пояснил, что уже летом российским предпринимателям станет сложнее уходить в иностранную юрисдикцию. Условия участия иностранцев в бизнесе прописаны поновому. Расширится действие антипиратского закона. Изменятся правила залога. В том числе ипотеки. Государство даст гражданину право самому продать квартиру и рассчитаться с банком. Конечно, в том случае, если стоимость недвижимости явно превышает долг. Будет расширено внесудебное урегулирование вопросов между кредитором и тем, кого кредитуют. Планируется найти, наконец, управу и на различные быстрые кредиты. – Есть большое количество мошеннических схем, – отметил Павел Крашенинников. – Кредиты даются на месяц, на две недели. А в итоге, если посчитать, то годовые проценты превышают 100–300 процентов. И если вовремя не вернуть кредит, появляется огромная задолженность. В Гражданском кодексе вводится запрет на такие кредиты. Суммарная ставка должна быть средняя на конкретной территории в конкретном экономическом положении. Суду даётся возможность либо целиком признать такую сделку ничтожной, либо в определенной части… Парламентарий уверен, что после введения запрета, множество фирм, выдающих быстрые кредиты под дикие проценты, просто исчезнут. Этот метод, кстати, довольно успешно используется в Европе. Квартира с нотариусом Часть встречи была посвящена новому закону о нотариате. Для того чтобы россияне не оставались без жилья после сделок с недвижимостью, Павел Крашенинников предлагает регистрировать сделки у нотариусов. При этом вводится ответственность нотариуса за договор, а значит, может возрасти стоимость регистрации. К примеру, сейчас в Магнитке цена регистрации договора – тысяча рублей. Услуги же нотариусов могут обойтись намного дороже. Павел Владимирович пояснил, что тарифы будет устанавливать правительство По словам Павла Крашенинникова, сейчас идёт разработка новых блоков Гражданского кодекса – главного документа страны после конституции – если закон вообще будет принят. Ведь есть ещё и другой вариант законопроекта, разработанный Минюстом. И в любом случае предусматривается верхняя граница платежей. Комитет, который возглавляет Павел Крашенинников, проводит политику единого объекта и одного кадастрового номера: без разделения на дом и землю. К примеру, в больших подворьях русской церкви помещения принадлежат храмам, а земля зачастую муниципальная. Не так поняли Журналисты передали Павлу Крашенинникову многочисленные жалобы магнитогорцев на методику подсчета ОДН и другие жилищнокоммунальные вопросы. Представитель Госдумы заявил, что приведённый пример со стоимостью электричества в квартире 60, а в подъезде 102 рубля – полная чушь. Должно быть обоснование, должна работать жилищная инспекция, совет дома или товарищество граждан. – В некоторых субъектах жилищная инспекция широко использует свои полномочия, – добавил Павел Владимирович. – Подают в суд, который принимает решения вплоть до закрытия управляющей компании. В различных регионах есть специальные госкомиссии, которые возглавляет губернатор… Парламентарий отметил, что многие решения остаются прерогативой муниципалитетов. К примеру, в Магнитке в коррекционных детских садах убрали лечение, ссылаясь на новый закон. А в Челябинске – оставили. В каждом случае, пояснил Павел Крашенинников, нужно смотреть правоприменение. И ещё одно использование федерального закона оказалось не совсем верным. До 1 января 2013 года сиротам предоставляли жильё по договору социального найма. Затем начал действовать закон, по которому квартиры выдаются из специального фонда. И в Магнитке решили, что приоритетны те, у кого решение о жилье принято после 1 января. Остальные же должны подождать. Павел Крашенинников объяснил, что это неправильно, закон оговаривает первоочередность. Не совсем верно многие понимают и закон, касающийся жилья в общежитиях. Павел Владимирович этой темой занимается уже давно. И лично для него разночтений в статьях ЖК нет: если в жилье проживают граждане по договору некоммерческого найма, то сделка о продаже недвижимости недействительна. Конституционный суд, кстати, подтвердил мнение Павла Крашенинникова. Принял решение о том, что продавать жилье с жильцами нельзя. Причём в суд подал бизнесмен, который купил подобную недвижимость и потребовал, чтобы государство обеспечило людей жильём. Залог успеха – дисциплина Председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству посоветовал при возникновении проблем не ограничиваться устными вопросами. Нужно писать запросы, получать письменные ответы и тогда уже обращаться дальше. Так вопросы будут решаться более эффективно. В заключение встречи Павел Крашенинников рассказал, что накануне встречался с исполняющим обязанности губернатора Челябинской области Борисом Дубровским. Отметил, что в данном случае не пришлось тратить время на знакомство. С Борисом Александровичем знаком давно. Работали вместе по различным проектам. Поэтому сразу перешли к делам, связанным с финансовоэкономическим положением области. Обсуждали общественную безопасность, законодательство и местное самоуправление, вопросы взаимодействия. Павел Крашенинников отметил большие организаторские способности Бориса Дубровского. И стремление к большей дисциплине, которое парламентарий разделяет. – Негоже чиновникам приходить на работу в десять, в половине одиннадцатого. Либерально к восьми утра приходить! – заявил Павел Владимирович. – Я, например, в половине восьмого прихожу. Добавил, что при принятии решения возможна демократия, а после требуется одно – чёткое его исполнение. И отметил, что команда правительства Челябинской области формируется по профессиональному признаку. Сущность права состоит в равновесии двух нравственных интересов: личной свободы и общего блага. НАВЕКИ ДВАДЦАТИЛЕТНИЕ "Магнитогорский металл" (Магнитогорск) ; 08.02.2014 ; кому была нужна афганская война? Сорокин, Степанов, Можгин, Плешков, Сердобинцев, Скоморохов – на экране сменяются фамилии и фотопортреты земляков, навсегда оставшихся молодыми. Их так много, что едва успеваешь ухватить скупые строки биографий, укладывающихся в неестественно короткий – двадцатилетний – отрезок жизни. Так со знакомства с поимённым списком погибших в Афганистане магнитогорцев началась встреча молодёжи с ветеранами никому не нужной войны. Встречу поколений «Время выбрало нас» к двадцатипятилетию вывода советских войск в центре правовой информации «Библиотека Крашенинникова» его работники подготовили вместе с кафедрой истории России МаГУ при участии администраций города и Ленинского района, общественной приёмной депутата Госдумы РФ Павла Крашенинникова. Воспоминания давались нелегко: вчерашние солдаты трудно подступались к теме героики и славы, сбивались на мелочи, незначащие детали, описывали бытовые картинки. Медленно, пробиваясь сквозь несущественное, подступались к самому трепетному: – Выстроили на плацу. Всех взяли, а меня нет – наверное, оттого что худой. Я – к сержанту, к подполковнику: хочу со всеми. Отговаривали, а я – нет, я же с Урала. Взяли. Через месяц пожалел. Но вернулся. Живой... – Был в отпуске. Мама умерла. Предлагали дослужить в Орджоникидзевском военкомате . Отказался: надо вернуться, пацанам рассказать, как тут, на гражданке. Шаг за шагом разговор приближался к главному: урокам истории. – У них своя правда – у нас своя, – отсек версию «национальной ошибки» председатель городского отделения Союза ветеранов Афганистана Александр Будаев (на фото). – Мы выполнили приказ с честью. – Пресекли наркотрафик, – подтвердили его товарищи. Но и от высокой статистики разводов в семьях ветеранов войны не открещивались: война изменила солдат. Так что же – они теперь потерянное поколение? Ветераны ответили и на этот вопрос. Это они после демобилизации вытягивали пацанов с улиц и подворотен, давали им мужское занятие в военнопатриотических клубах и лагерях. Провинился – строевая подготовка: с лопатами наперевес и криками «ура!» мальчишки добегали до рва, преодолевали препятствие. Однажды допризывник Владимира Коновалова отказался так «воевать». А это бунт, притом на гауптвахте и в присутствии целой группы ровесников. Ветеран тогда ещё мог передвигаться без костылей – после «афгана» у него инвалидность. На встрече в библиотеке сидел перед школьниками: десантник, грудь в наградах – а вот со всем своим армейским опытом встретился с «неподчинением в строю» – и что? Применить грубую силу или признать бесполезность фронтового опыта, бессилие совладать с гражданской жизнью? – примеров того и другого в откровениях самих ветеранов было достаточно. Нет, нашелся единственно верный выход. «Он ранен. Несите», – скомандовал командир пацанам. И не ошибся: схватили смутьяна и – бегом, с ним в руках, с лопатами наперевес, полсотни метров туда, полсотни обратно. «Не надо, я сам побегу», – на глазах перевоспитался строптивец. – В обществе дефицит мужественности, – озвучили ветераны главную боль. – Мы свою работу выполнили. Хотим знать, кто теперь будет защищать нас. А у школьников вопросов к старшим почти не было. Может, потому, что сначала надо ответить на них себе дата Юбилейные медали В связи с празднованием 25летия вывода Советских войск из Афганистана ветеранам афганской войны, проживающим в Магнитогорске, вручат юбилейные медали, учрежденные решением центрального правления общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» и оргкомитетом по подготовке и проведению мероприятий, приуроченных к памятной дате. К медали прилагается удостоверение установленного образца за подписью лидера Российского союза ветеранов Афганистана Франца Адамовича Клинцевича. По месту работы медали вручат сот руд н и ка м ОАО «ММК» и дочерних предприятий, входящих в первичную профсоюзную организацию работников ОАО «ММК» – в том числе МП «Трест «Теплофикация», МП «Маггортранс», а также афганцам из МП «Водоканал», МП «Горэлектросеть», ООО «Магнитострой», ОАО «ММКМетиз», ЗАО «Южуралавтобан», ФГБОУ «Магнитогорский государственный университет», железнодорожной станции «МагнитогорскГрузовой» филиала ОАО «РЖД». Участники боевых действий в Афганистане, не являющиеся работниками указанных предприятий и организаций, получат медали в отделении военного комиссариата по месту прописки: по Орджоникидзевскому району – ул. Чкалова, 6/1, тел. 482521; по Ленинскому и Правобережному районам – ул. Дружбы, 24, тел. 201359. |
Похожие:
 | Поправки в гражданский кодекс о частной жизни могут быть рассмотрены госдумой в конце весны |  | «Медиалогия», «Public», «Factiva», «Integrum», интернет- поисковики «Яндекс», «Майл», «Рамблер», «Google», федеральные, региональные,... |
| Мониторинг сми югры на тему Коррупционные проявления и антикоррупционная деятельность | | Встреча верхушки краевой исполнительной власти с чусовлянами – это просто предвыборное шоу |
| Сегодня в нашей стране много говорят о необходимости имп0РТ03амещения в разных отраслях от сельского хозяйства до промышленности | | Арбитраж проведет основные слушания по иску Росалкогольрегулирования к фас об оспаривании ее решения |
| Виктор Басаргин, губернатор Пермского края, о новых производственных проектах, уровне жизни населения, деятельности правительства... | | Фнс мишустин: задача налоговой службы искать дополнительные источники доходов |
| Результаты весеннего опроса Фонда общественного мнения (фом) свидетельствуют, что три | | Уголовник в туле скрылся от полиции, изнасиловал и ограбил женщину (Mega Tula (megatula ru), Тула, 18-10-2012) 13 |