Мониторинг сми «крашенинников п. В.» за период с 07. 02. 2014
Скачать 1.87 Mb.
|
ОБЪЕДИНЕННЫЙ СУД ПОДВОДЯТ К БАЛАНСУ СОСТАВОВ КоммерсантЪ ; 12.02.2014 ; 23 ; Подбором кандидатов в ВС займется бывший глава ВАС Вениамин Яковлев Как стало известно "Ъ", Общественная палата (ОП) и Ассоциация юристов России (АЮР) назначили своих представителей в спецорганы судей по отбору кандидатов в объединенный Верховный суд. От имени общественности в них включены штатный советник Владимира Путина, экс-глава Высшего арбитражного суда (ВАС) Вениамин Яковлев, судья ВАС в отставке Эдуард Ренов и первый зампред Федерального арбитражного суда Мособласти Владислав Туманов. Решения, принятые в закрытом режиме руководством ОП и АЮР, позволяют Кремлю отчасти сбалансировать списки выборщиков и экзаменаторов, подавляющее большинство в которых получат суды общей юрисдикции. Формирование специальных квалификационной коллегии и экзаменационной комиссии судей (СККС и СЭКС) в соответствии с поправками к Конституции о судебной реформе началось в рекордном для российской судебной системы темпе. Поправки и закон "Об отборе кандидатов в первоначальный состав Верховного суда" (ВС) вступили в силу в пятницу, при этом советы судей субъектов РФ в основном уже назначили своих кандидатов на собрания федеральных округов, где от каждого округа будут отобраны три выборщика и один экзаменатор. Учитывая, что подавляющее большинство членов советов судей работают в судах общей юрисдикции, а в ряде советов вообще нет представителей арбитражных судов, расклад сил влияния на отбор судей будущего ВС очевиден. Например, от Санкт-Петербурга, куда переедет новый ВС, кандидатом в СККС и СЭКС стал зампред совета судей и глава Дзержинского райсуда Валерий Тарасов, а от соседней Ленобласти, на территории которой нет ни одного арбитражного суда,-- глава совета судей, судья областного суда Ольга Дробышевская. В этой ситуации у представителей арбитражных судов почти нет шансов попасть в СККС и СЭКС от федеральных округов, что серьезно нарушает баланс влияния действующих ВАС и ВС при формировании единого Высшего суда. Подобие такого баланса власти неофициально обещали создать с помощью общественности еще в момент прохождения в Госдуме проектов судебной реформы. Как стало известно "Ъ", это обещание уже выполнено. Как сообщил "Ъ" заместитель секретаря Общественной палаты (ОП) Владислав Гриб, в понедельник совет ОП назначил в состав СККС директора Центра мониторинга законодательства и правоприменительной практики Российского союза промышленников и предпринимателей профессора Ирину Котелевскую, ранее работавшую в администрации президента и аппарате Госдумы. Никакого открытого обсуждения кандидатуры от ОП, которая к июлю сама должна полностью обновиться, между тем не проводилось. Например, член совета ОП с совещательным голосом Елена Лукьянова вообще не знала об этом решении, а глава профильной комиссии по взаимодействию с судебной системой адвокат Анатолий Кучерена сообщил "Ъ", что в это время был занят на заседании комиссии. Впрочем, в отличие от строгой процедуры конкурса кандидатов от общественности в Высшую и региональные квалификационные коллегии судей, которые проводят соответственно Совет федерации и местные парламенты, для назначения общественников в СККС вообще не предусмотрено никакой процедуры. В еще более рекордный срок определилась с кандидатами Ассоциация юристов России, получившая эти полномочия от Совета федерации. Напомним, президентский Совет по правам человека (СПЧ) возражал против того, что именно АЮР будет представлять юридическое сообщество при отборе судей. Однако, как сообщил "Ъ" глава правления АЮР и комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников, бюро президиума АЮР, куда входят, в частности, сенатор Алексей Александров, экс-глава Счетной палаты Сергей Степашин и еще несколько высокопоставленных юристов, на прошлой неделе уже назначило представителем АЮР члена того же бюро экс-главу Высшего арбитражного суда Вениамина Яковлева в СККС. А судью ВАС в отставке Эдуарда Ренова, первого зампреда Федерального арбитражного суда Мособласти Владислава Туманова и бывшего третейского судью Игоря Редькина АЮР выдвинула в СЭКС. Между тем в повестке заседания президиума АЮР, назначенного на 13 февраля, вопрос об утверждении этих кандидатур не стоит. Очевидно, что статусные руководители АЮР выполнили рекомендацию Кремля и обеспечили баланс влияния между арбитражной системой и судами общей юрисдикции на предстоящем отборе судей ВС. Член СПЧ Тамара Морщакова считает позитивным решением выдвижение в СККС и СЭКС судей в отставке, отмечая, что "вся процедура отбора кандидатов в ВС является странной, поскольку спецколлегия вместо постоянно действующей Высшей квалификационной коллегии судей формируется как некое чистилище". ПЛАТФОРМЫ ЕР СТОЛКНУЛИСЬ ИЗ-ЗА ВЕЩДОКОВ Независимая газета ; 11.02.2014 ; ЛИБЕРАЛЫ ОТ ПАРТИИ ВЛАСТИ ЗАЩИЩАЮТ СВОБОДУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, А ПАТРИОТЫ – ПРАВО СЛЕДОВАТЕЛЕЙ ЕЕ ОГРАНИЧИВАТЬ Группа депутатов-единороссов предлагает навести порядок с такими вещественными доказательствами, которые представляют собой большие партии товаров. Следователи, изымая их, имеют право передавать матценности на хранение кому угодно, что нередко приводит к пропажам. Антикоррупционной мерой, считают авторы проекта, будет постановление правительства о критериях отбора «хранителей». Комитет Госдумы по законодательству эту инициативу вчера поддержал. Однако комитет по безопасности уверен, что работе правоохранителей мешать не надо. Спор внутри партии власти, как бывало и прежде, проходит между либеральной и патриотической платформами ЕР. Депутаты ЕР в количестве 14 человек под руководством председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина и председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова настаивают на необходимости корректировки Уголовно-процессуального кодекса и законов о полиции и об оперативно-разыскной деятельности. В той части этих законодательных актов, которые сейчас дают большую свободу сотрудникам МВД и Следственного комитета России (СКР) в признании различных материальных ценностей вещественными доказательствами по уголовным делам, их изъятии у собственников или распорядителей имущества, передачи на хранение любым юридическим или физическим лицам и, наконец, в решении об уничтожении вещдоков. Группа либерально настроенных единороссов считает, что такой свободы у правоохранителей должно быть меньше. Их ключевое предложение состоит в том, что в УПК должна появиться ссылка на будущее постановление правительства о порядке хранения вещдоков. Чтобы не происходило явлений, уже описанных в художественной литературе, вроде передачи вещдоков потребительского свойства якобы во временное пользование кому-то, кто их потом съедает, выпивает, снашивает и выкуривает. Впрочем, может быть, и выстреливает, как было в случае с пиротехникой, изъятой полицией у некой фирмы в рамках уголовного дела, потом, конечно, закрытого. Собственнику в 2006 году вернулось чуть более трети коробок с ракетами и петардами, остальное же со склада Минобороны, куда вещдоки были отданы на ответственное хранение, исчезло бесследно. Коммерсанты, впрочем, несколько лет боролись в судах и в 2009 году все-таки отсудили у МВД, того же Минобороны, а еще и у Генпрокуратуры почти 5 млн руб. Однако, отмечали вчера депутаты, не все предприниматели такие упрямые и смелые. Профильный комитет ГД, который возглавляет один из авторов проекта – Крашенинников, вчера антикоррупционную инициативу единороссов, кстати, одобрил. Сделано было, по сути, дела одно важное замечание – в УПК сейчас нет понятия «собственник вещественных доказательств», его надо прописать. Дело в том, что думцы для защиты интересов бизнеса намерены позволить таким собственникам участвовать в судебных заседаниях, где решаются вопросы о продаже или уничтожении потерявших актуальность вещдоков. Сейчас кодекс такой возможности не дает, между тем «участие указанных лиц в судебных разбирательствах существенно снизит возможности применения произвольных решений сотрудников правоохранительных органов и судов». Депутаты при этом ссылаются на Конституцию и решение Конституционного суда, где сказано, что никто не может лишаться собственности, кроме как по решению суда, обязанного выслушать мнение в том числе и собственника. Так что УПК, говорили вчера единороссы, просто приводится в соответствие с Конституцией. Еще одна новация, впрочем, отношения к ней не имеет, но для нечистых на руку правоохранителей она как раз и окажется, видимо, самой неприятной. Депутаты предлагают запретить арестовывать полные партии товаров, считая, что для экспертизы хватит и единичных образцов. Как это ни удивительно, но именно последняя идея вызвала резкое неприятие у другой части единороссов. Председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, чья структура является соисполнителем по законопроекту о вещдоках, подписала на него просто-таки разгромное заключение. В нем отмечается, что «принятие указанных изменений приведет к возникновению препятствий при реализации полицией своей основной обязанности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений». Причем высказана не только эта общая фраза, в комитетской бумаге перечислены и конкретные вредные последствия. Например, нельзя будет изымать даже деньги, участвующие в коррупционных преступлениях, кроме того, придется оставлять нечестным бизнесменам фальсифицированные продукты и алкоголь, что нанесет ущерб здоровью людей. Кроме того, охранительно настроенные единороссы подчеркивают, что оперативники не могут сами решать, какие экспертизы в судах должны проводиться, а какие – нет. В заключении комитета ГД по безопасности резкой критике подвергнуты вообще все без исключения коллеги из правовых комитетов нижней палаты. Проект закона, указывается там, не может быть рассмотрен в первом чтении без его предварительной коренной переделки. Стоит заметить, однако, что все вышеназванное – это не просто рабочие моменты законодательного процесса. Дело в том, что Плигин и Крашенинников, как и часть других подписантов под поправками в УПК, являются руководителями так называемой либеральной платформы «Единой России». В свою очередь, Яровая вместе с рядом своих замов по ее комитету возглавляет другую официально разрешенную платформу ЕР – государственно-патриотическую. И, очевидно, во взгляде на то, что первично – свобода предпринимательства или оперативно-разыскной деятельности, – им никак не сойтись. Кстати, уже не в первый раз. НЕ ЧАСТНОЕ ДЕЛО Российская газета - неделя ; 13.02.2014 ; 33 ( 6305 ) ; Новый Гражданский кодекс уже наполовину готов Глава Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников считает Гражданский кодекс своей основной темой работы в парламенте. Как идет эта работа и чем она завершится, председатель Ассоциации юристов России рассказал члену президиума АЮР Михаилу Барщевскому. Как бы ты отнесся к идее введения определенного лимита на принятие законов в течение сессии Госдумы? Я, конечно, не имею в виду технические поправки, когда слова меняются местами. Павел Крашенинников: Ввести лимит, наверное, будет сложно. Но то, что нужно как-то ограничивать их принятие и увеличивать количество времени для рассмотрения, это совершенно точно. А если регламентом установить норму времени рассмотрения закона? Что закон не может быть принят быстрее, чем в течение... Павел Крашенинников: Нам отводится 30 дней. Не меньше 30 дней, как правило, для совместного ведения. А если несовместного ведения? Павел Крашенинников: Тоже, как правило, 30 дней, но может быть и меньше. Я знаю много законов, которые принимались намного быстрее. Павел Крашенинников: В соответствии с 71-й статьей Конституции РФ это возможно. Но я как юрист, не как депутат, признаю, что это, конечно, плохо. Потому что нужно все взвешивать и договариваться, обсуждать, во всяком случае, со всеми, с наукой, с практикой, с оппозицией. Вообще, прежде чем какой-то крупный, не технический, как ты говоришь, а какой-то системный закон принимать, нужно разрабатывать концепцию, ее утверждать и на основе концепции делать нормативные акты. Как это было с Гражданским кодексом. А не так, что внесли одно, а поправками сделали другое. И иногда, после всех поправок, выходит совсем уже непонятно что. Ты уже давно кропотливо и тщательно занимаешься формированием нового ГК. Как скоро эта работа будет завершена и можем ли мы быть уверены, что уж этот документ не будет подвергаться исправлениям, хотя бы в первые 3-5 лет? Павел Крашенинников: Гражданский кодекс - именно та основная моя внутренняя тема, из-за которой я работаю в Думе. Напомню, что был внесен огромный документ - поправки во все 4 части ГК. Потом поступило более двух тысяч поправок. Поскольку документ оказался слишком объемным, было принято беспрецедентное решение - разделить его на блоки и принимать по частям. Сейчас мы приняли пять с половиной блоков, всего их будет, наверное, десять. Изменили радикально очень многое. Закреплен принцип добросовестности при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей. Внесены поправки в главы, посвященные сделкам, представительству и доверенности, исковой давности. Введена глава, посвященная решениям собраний. Четко прописано, что наличные деньги и документарные ценные бумаги являются вещами, а безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги - иным имуществом. Также установлено, что объектами гражданских прав являются результаты работ и оказание услуг, а не сами работы и услуги, как это предусмотрено действующим законодательством. Значительные изменения внесены в статьи, связанные с нематериальными благами граждан, защитой их чести, достоинства и деловой репутации, а также охраной частной жизни гражданина. Значительно расширен круг отношений в области международного частного права, напрямую регулируемых Гражданским кодексом. Сформулирована новая статья о сфере действия вещных прав. В ней четко определено, в каких вопросах регулируются вещные права. И наконец, с 1 июля вступают в силу поправки, касающиеся залога и перемены лиц и обязательств. Я надеюсь, что мы все будем отстаивать не то что неприкосновенность ГК, мало ли, практика выявит, где не так стоит слово или запятая, но будем все вместе бороться за то, чтобы кодекс жил долго и счастливо. Здесь, конечно, хочется, чтобы новый Верховный суд как-то тоже этому способствовал, и, может быть, разъяснения были. Когда принималась первая часть, она вступила в силу, и почти сразу в 1995-м два суда выпустили совместное постановление по этой части ГК. И это способствовало стабильности и пониманию проблем. Потом, к сожалению, они совместные постановления почти перестали выпускать. Конечно, судебная практика тоже должна помогать как судебному сообществу, так и в целом стабильности отношений. КЛЮЧЕВОЙ ВОПРОС В следующем году Ассоциации юристов исполняется 10 лет. Расскажи о ближайших планах АЮРа. Будет ли расширяться ее роль в общественно-политической жизни страны? Или же она будет становиться еще более профессиональной, консультативной, корпоративной? С уходом Степашина из Счетной палаты АЮР утеряла значительную часть административного ресурса. Не повлияет ли это на востребованность ассоциации? Павел Крашенинников: Я только что приехал из Уфы, где мы провели совместное заседание попечительского совета и совета регионального. Там уже больше 20 местных отделений. Сейчас мы делаем упор на местные отделения. На мой взгляд, мы уже ушли от того, когда одним из первых вопросов был - какова численность в региональном отделении? Сейчас это все развивается само, и мы больше концентрируемся на каких-то более профессиональных вопросах. В частности, в Уфе мы заслушали несколько докладов прокурора и уполномоченного по правам человека, регистраторов и т.д. В политику мы не лезем, у нас неполитическая организация. Но в профессиональные вопросы мы вмешиваемся и занимаемся ими. В том числе на каждом заседании президиума мы рассматриваем те или иные вопросы, те или иные комплексные законопроекты. Кстати, 29 января Совет Федерации утвердил АЮР как организацию, которая будет работать в экзаменационной комиссии по назначению судей Верховного суда. Что касается Сергея Вадимовича, то для АЮР и, думаю, что для общества он как был Степашиным, так им и остался. А административный ресурс нами практически никогда не использовался. Ну несколько раз мы провели заседания президиума в Счетной палате, но мы можем проводить их где угодно, и в минюсте, и в судах, нас везде приглашают. ЦИФРА 30 дней отводится Регламентом Госдумы депутатам на рассмотрение и принятие внесенного в парламент закона. |
Похожие:
 | Поправки в гражданский кодекс о частной жизни могут быть рассмотрены госдумой в конце весны |  | «Медиалогия», «Public», «Factiva», «Integrum», интернет- поисковики «Яндекс», «Майл», «Рамблер», «Google», федеральные, региональные,... |
| Мониторинг сми югры на тему Коррупционные проявления и антикоррупционная деятельность | | Встреча верхушки краевой исполнительной власти с чусовлянами – это просто предвыборное шоу |
| Сегодня в нашей стране много говорят о необходимости имп0РТ03амещения в разных отраслях от сельского хозяйства до промышленности | | Арбитраж проведет основные слушания по иску Росалкогольрегулирования к фас об оспаривании ее решения |
| Виктор Басаргин, губернатор Пермского края, о новых производственных проектах, уровне жизни населения, деятельности правительства... | | Фнс мишустин: задача налоговой службы искать дополнительные источники доходов |
| Результаты весеннего опроса Фонда общественного мнения (фом) свидетельствуют, что три | | Уголовник в туле скрылся от полиции, изнасиловал и ограбил женщину (Mega Tula (megatula ru), Тула, 18-10-2012) 13 |