В. И. Матвиенко I. Открытие триста тридцать первого заседания Совета Федерации Федерального Собрания Рос-сийской Федерации
Скачать 5.12 Mb.
|
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, у нас время подходит к концу. У нас еще презентация сайта. Если вы не возражаете, может быть, остальные вопросы представить министру в письменном виде, для того чтобы он на них ответил? Нет возражений? Нет. Н.А. Никифоров. С радостью. Спасибо. Председательствующий. Уважаемый Нико-лай Анатольевич, я благодарю Вас за очень содержательное выступление, за очень компе-тентные ответы и также за конструктивное взаимо-действие Ваше и Ваших коллег с Советом Феде-рации. Мы вместе с вами провели очень интерес-ные слушания по "Почте России", по-моему, полез-ные, с полезными рекомендациями. По докладу буквально несколько вопросов, замечаний. Первое. Мы бы просили вас обратить вни-мание на продолжающиеся на каналах телеви-дения факты показа детей, подвергшихся наси-лию, ради рейтингов, ради шоу различных. Это нарушает законодательство, это недопустимо. Я бы просила, чтобы ваши контрольные органы за этим следили и давали соответствующие предпи-сания телеканалам. Второе. У нас просто катастрофа с детским контентом на телевидении и радио. Его очень мало. Мало детских мультфильмов. Время пока-за – в 7 часов утра или в другое время, когда дети просто не могут это видеть, познавательных прог-рамм, иных. Для отчета это делается, телеканалы отчитываются о детском контенте, но при этом мы понимаем, что дети его просто не видят. И Вы озвучили в своем докладе предложение о снятии рекламы с детских передач. Вопрос не бесспорный, мы его обсуждали в Совете Федера-ции. И этот вопрос может рассматриваться только в одном контексте – если все средства, которые будут получены от рекламы на детских передачах в фиксированном объеме, будут выделяться теле-каналами, радио на производство нового продукта для детей. Просто снять рекламу с детских пере-дач – и никаких последствий для телеканала, это ничего не даст. Если это будет бесконтрольно, то это не приведет автоматически к увеличению объ-ема детских программ, детских передач. Поэтому тема не бесспорная. Мы готовы ее рассматривать только в таком контексте. Спасибо. Коллеги, есть желающие выступить, я так понимаю. Да? Покажите, пожалуйста, список выступающих. Просьба, коллеги, следовать регламенту, очень коротко. Ралиф Рафилович Сафин, пожалуйста. Р.Р. Сафин, первый заместитель председа-теля Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользо-ванию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай. С учетом времени Хабаровска, конечно, я очень коротко выступлю. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Николай Анатольевич! Будущее России, конечно, связано с вашим направлением деятельности. Вы назвали сегодня цифру – 2 процента. Мы знаем, что России в этом направлении очень много надо пройти, работать. Но прежде чем стать министром… Конечно, мы знаем Ваш опыт работы в Татарстане. Татарстан стал одним из продвинутых регионов России: "электронное правительство" впервые было внед-рено в Татарстане, которое Вы сейчас делаете для большой России уже, и так далее. Наверное, это и учитывалось. Я хочу сказать, что одним из направлений вашей деятельности, таких тяжелых направлений вообще в мировом экономическом бизнесе, в том же Интернете, является защита информации. Вам презентовали два года назад в Татарстане, когда Вы были там министром, проект такой. По этому проекту работают сотни крупнейших корпораций, уважаемые компании, парламент Англии, амери-канская армия. Есть отзывы Билла Гейтса, что эта технология одна из перспективных в России. В России это практически внедрить невозможно, потому что есть ФСБ, которая не допускает западные технологии на российский рынок, хотя они (вы понимаете, о чем я говорю) совершенно не несут ничего плохого для экономики, для поли-тики России. Вы знаете, сколько информации воруется с серверов, в Интернете, в банках и так далее. Это большая проблема в мире, и в том числе в России. Я бы хотел спросить (это и вопрос, и выступ-ление): есть ли перспективы внедрения таких проектов в России? И если есть, я бы пожелал Вам успехов в этом направлении. Спасибо. Председательствующий. Значит, это вопрос. Тогда мы попросим, Ралиф Рафилович, чтобы ми-нистр Вам в письменном виде ответил. Спасибо. Руслан Усманович Гаттаров. Р.У. Гаттаров. Уважаемые коллеги, я бы хотел несколько пояснений дать. По поводу регулирования. Николай Анатоль-евич говорил о том, что нам важно, чтобы было саморегулирование в отрасли. Я хочу сказать следующее. Вот создается сейчас впечатление, что законодатели в Российской Федерации зарегу-лировали Интернет. Хочу отметить, что за послед-ние два года, кроме 139-го закона, который по факту борется с распространением контента с педофилией, распространением контента с про-пагандой суицида и наркотиков, ни один закон, регулирующий Интернет, фактически не был принят. Это первое. Второе. Этот закон очень похож на соответст-вующий акт, соответствующее соглашение опера-торов в Великобритании, которые называются Internet Watch Foundation. Это действительно саморегулирование. Но я хочу отметить (я недав-но с ними встречался, и мы разговаривали), что в 1996 году Великобритания начала регулировать эти вещи через саморегулирование. В 1996 году. Мы с вами принимали закон в 2012 году. Никакого саморегулирования к этому моменту не произо-шло. Я просто хочу сказать, что если отрасль начнет саморегулироваться, мы обеими руками "за". Но если этого не произойдет, а запрос населения все-таки будет, и Николай Анатольевич сказал о том, что все-таки Интернет нужно регули-ровать, то мы будем это делать. Что касается распределения денег, мы этот вопрос заслушивали на заседании нашей вре-менной комиссии. Процедура была максимально открытая, и никаких вопросов быть не может, потому что все считалось по формуле. Что касается регионов, которые проиграли и в обиде, я лично могу достать все дела. Безобразно оформлены документы, постоянно были какие-то помарки, нет подписей, нет формальных вещей. Некоторые просто формулу не могли просчитать и допускали такие ляпы, что просто этих министров, которые за это отвечают, к "электронному прави-тельству" подпускать на 10 шагов нельзя, вот тут мне подсказывают, на пушечный выстрел. Поэтому, коллеги (в следующем году я согла-сился снова войти в эту комиссию), я приглашаю всех, и мы всем покажем эти документы. И вы индивидуально это можете отработать. Вот мы, кстати, отдельно с Белых Никитой, Светланой Журовой по Кировской области об этом говорили. Когда я им рассказал, в чем их проблемы, все претензии были сняты. То есть по Хабаровскому краю мы тоже готовы эти все вопросы снять. Спасибо большое за внимание. Председательствующий. Спасибо. Игорь Николаевич Чернышёв. И.Н. Чернышёв, член Комитета Совета Феде-рации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (пред-ставительного) органа государственной власти Томской области. Спасибо, Валентина Ивановна. Уважаемые коллеги, все-таки вопрос задать не получилось, но тем не менее хочу высказать озабоченность тем, что мы очень сильно отстаем с электронной цифровой подписью. Мы одобряем здесь на каждом пленарном заседании законы, связанные с реализацией "электронного прави-тельства". Но везде принимаем их с оговоркой о том, что в электронном виде подать документ можно, но, пожалуйста, потом принеси его уже физически туда, где документ дальше уже будет обрабатываться и будет предоставляться соот-ветствующая услуга. Не вижу сегодня причины, и об этом говорили не раз, то, что нет никаких причин. Однако хоте-лось бы все-таки, чтобы мы к 1 сентября или к моменту реализации, начала реализации закона о контрактной системе и других наших законов все-таки это имели. Потому что во всем мире это уже в принципе является нормальной абсолютно фор-мой. Ну а выступить я хотел, Валентина Ивановна, в продолжение той темы, о которой Вы сказали, по поводу детей. Буквально позавчера была пере-дача "Пусть говорят", и обсуждался вопрос о детях опять же, о содержании детей в семье и так далее. И понимаете, что сегодня настораживает? Пока-зывают детей живых, вот они, эти дети, вот эти глаза, вот эти фотографии, и они обсуждаются, и тут же родители биологические, и тут же те, кто хочет этих детей усыновить. Прежде всего, это грубейшее нарушение закона, есть тайна усы-новления. Она здесь присутствует. Дети же эти вырастут, они же не всегда будут маленькими, дальше их судьба будет решаться. Все-таки хотелось бы обратить внимание и на этот момент, уважаемый Николай Анатольевич. Спасибо. Председательствующий. Да, я еще раз под-держиваю выступление Игоря Николаевича. Это уже перешло всякие границы, ради рейтингов шоу готовы пожертвовать судьбой ребенка, эксплуати-руют детскую тему сейчас так, в отрицательном смысле этого слова, что надзорные органы ваши должны просто дать жесткие предписания и после каждой такой передачи требовать от СМИ то, что положено по закону. Нельзя дальше это продол-жать. Коллеги, я хочу предоставить слово Виктору Алексеевичу Лопатникову, первому заместителю председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике. Виктор Алексеевич, пожалуйста. В.А. Лопатников, первый заместитель пред-седателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной поли-тике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На наш взгляд, состоялся очень глубокий, серьезный разговор, и, в общем, он даже не нуждается в серьезном резюме. Высказан ряд идей, которые не вошли в данный проект поста-новления, который у вас имеется. Поэтому есть предложение принять его за основу, дать возмож-ность комитету совместно с министерством пора-ботать и, таким образом, подготовить уже готовый, реальный проект к очередному нашему засе-данию. В целом мы (думаю, я выражу мнение сена-торов) удовлетворены прекрасным докладом и сообщением министра, и у нас есть все основания выразить оптимизм, пожелать ему успехов в дальнейшей работе. Спасибо. Председательствующий. Благодарю Вас, Виктор Алексеевич. Коллеги, нет возражений против предложен-ного порядка? Нет. Тогда кто за то, чтобы проект постановления (документ № 67) принять за основу, прошу голосо-вать. Идет голосование. Результаты голосования (11 час. 58 мин. 09 сек.) За 122 чел. 73,5% Против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 122 чел. Не голосовало 44 чел. Решение: принято Решение принято. Я попрошу Николая Анатольевича остаться на небольшую следующую часть. Уважаемые коллеги, наше сегодняшнее засе-дание, можно сказать, проходит под знаком Интер-нета. Только что мы обсудили очень важный вопрос с участием министра, теперь нам пред-стоит важное, в то же время, я считаю, приятное событие – запуск обновленного сайта Совета Федерации. Хочу сказать без преувеличения: за последний год была проделана колоссальная работа, мас-штабная работа – модернизация нашего офици-ального сайта, и скорее всего не модернизация, естественно, а создание абсолютно нового сайта. Это реализация общественного запроса на проз-рачность власти, открытость власти. Граждане хотят как можно больше знать о намерениях, о планах, о конкретной работе, хотят получать ис-черпывающую информацию о деятельности верх-ней палаты, она должна быть понятна людям. И сегодня мы уже можем с уверенностью сказать, что новый сайт отвечает этим задачам. К сожа-лению, формат старого сайта, который был, не позволял нам вести работу в новом ключе. Предполагается, что новый сайт предоставит колоссальные возможности для информирования как в целом о деятельности Совета Федерации, комитетов, так и о проходящих мероприятиях, "круглых столах", парламентских слушаниях, опуб-ликования информации из регионов, о деятель-ности конкретно каждого сенатора (как вы знаете, у нас есть там страничка по каждому региону). Сейчас давайте мы проведем демонстрацию короткого ролика о новом сайте Совета Феде-рации, потом коротко обсудим, послушаем мнения сенаторов. Я прошу включить ролик. (Далее идет демонстрация фильма.) Коллеги, это, конечно, короткая версия. Я хочу лишь подчеркнуть одно, чтобы каждый понимал свою ответственность: теперь каждый будет на виду у всей страны, каждый из нас – где вы нахо-дитесь, сидите ли вы на заседании, где вы при-нимали участие, как вы работали в регионе. Те-перь уже не скроешься от общества. Даже если кто-то захочет спрятаться под стул, всё равно будет видно на сайте. Поэтому я обращаю на это внимание. Может быть, кто-то из членов Совета Феде-рации хочет что-то сказать по этому поводу? Есть желающие выступить? Пожалуйста, коллега Добрынин. Коллеги, только по полминуты. Ладно? Пожа-луйста, коротко. К.Э. Добрынин, член Комитета Совета Феде-рации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию граж-данского общества, представитель в Совете Феде-рации от исполнительного органа государственной власти Архангельской области. Коллеги, буквально несколько слов. Вы знаете, сайт действительно легкий, удоб-ный. Но будет ли он живым, самое главное, зави-сит от нас, потому что жизнь сайта определяется всего по одному критерию – это количество посе-щений сайта. Все посещения делятся на две части: это профессионалы, которых минимальное количество, и обычные граждане, которых 90 про-центов. Если мы сделаем наш сайт популярным, зна-чит, на него будут заходить, нами будут интере-соваться, и это всё будет красиво, это правильно. Тем более, вы знаете, у нас самая, я бы сказал, мощная редколлегия этого сайта. У нас практи-чески 166 потенциальных журналистов. Поэтому мы просто обречены на успех. Председательствующий. Спасибо. Я хочу поддержать Константина Эдуардовича. Важно, чтобы этот сайт был интересен не только нам, а чтобы он был интересен пользователям, гражданам нашим, во имя которых мы всё это делаем. Евгений Георгиевич Тарло, пожалуйста. Е.Г. Тарло. Уважаемая Валентина Ивановна! Я вчера попробовал зайти на сайт, не все разделы еще работают. Подписка на новости, допустим, не работает, еще кое-что. Все-таки наш сайт особый, мы государственный орган, если запускаем, надо чтобы всё работало сразу, потому что можно потерять весь авторитет. И второй вопрос. Можно ли увязывать свои имеющиеся сайты официальные в регионе со страничкой на сайте Совета Федерации? Это принципиальный вопрос. Должно быть такое об-щее решение. Председательствующий. Уважаемые колле-ги, мы сегодня запускаем сайт, но перезагрузка со старого сайта еще продолжается. Когда мы проанализировали старый сайт, то там такие были завалы, там был такой нафталин, там было столь-ко устаревшей и неточной информации! Поэтому вчера на заседании Совета палаты (у нас был очень серьезный разговор) была поставлена зада-ча всем комитетам, аппаратам комитетов, Аппа-рату Совета Федерации очень тщательно отсор-тировывать информацию при перекачке на новый сайт, с тем чтобы вся актуальная информация попала. А старый сайт можно будет "кликать" до тех пор, пока мы полностью всю актуальную информацию не перекачаем. Естественно, всё еще в процессе работы, но уже сегодня в 24 часа (если я неправильно говорю, меня коллеги попра-вят) в полном объеме всё должно заработать. Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, пожалуйста. Б.-Ж. Жамбалнимбуев. Спасибо, Валентина Ивановна. Как человек, который с утра имел возможность воспользоваться новым сайтом Совета Федера-ции, я испытываю чувство благодарности ко всем инициаторам, ко всем, кто его создавал. Безуслов-но, он более качественный. Все преимущества мы, наверное, ощутим в будущем, когда будем поль-зоваться, какой рейтинг будет и так далее. Но тем не менее я хотел бы сказать огромное спасибо инициаторам и создателям этого сайта. Было приятно увидеть новый сайт. Спасибо. |
Похожие:
 | Открытие триста тридцать первого заседания Совета Федерации Федерального Собрания Рос-сийской Федерации. (Звучит Государственный... | | Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской... |
| О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" |  | Настоящее положение разработано на основе Концепции профильного обучения общего среднего (полного) образования, утвержденной Приказом... |
| Инновационные подходы к повышению качества кадрового потенциала образовательных учреждений | | Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в статью 346 и главу... |
| ... | | Система нормативного регулирования бухгал терского учета и отчетности включает перечень нормативных до кументов, регулирующих организацию... |
| Дах производства и потребления» (2001 г.) и во исполнение Постановления Правительства Рос сийской Федерации от 26. 10. 2000 г. №818... | | В соответствии с пунктом 1 главы 38 Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва, утвержденного... |