Внеклассное мероприятие «Коррупция как социально-опасное явление», Л. И. Золотухина, И. К. Гаязова Общешкольное мероприятие «К нам едет ревизор!»
Скачать 0.8 Mb.
|
Причины коррупцииОсновной причиной коррупции является человеческое корыстолюбие, поэтому мы не можем считать коррупцию исключительной или патологической формой поведения: каждый склонен заботиться о себе. Искушение коррупционным поведением усиливается с распространением потребительских настроений, когда стремление к личному благосостоянию становится гораздо более важным, чем благосостояние общества или когда об этом понятии вообще забывают. Поэтому политики и служащие начинают использовать занимаемое положение для создания личного благосостояния. Наблюдая за этим, молодёжь воспринимает государственную службу как удобный и привлекательный образ жизни. Потребительски настроенное общество возмущается коррупционными скандалами, однако его возмущение носит двусмысленный характер: большее возмущение вызывает то, что кто-то нажился, нежели сам факт коррупции. Коррупция может поощряться и поддерживаться целым комплексом социальных и экономических факторов: слабая экономика, нехватка рабочих мест, плохое ведение государственного бюджета, вмешательство более сильных иностранных государств и корпораций. Государственные служащие могут быть деморализованы низкими зарплатами, не связанным с качеством работы переводом на более высокую должность, неясной целью организации, устоявшимися клиентскими отношениями между руководством и подчинёнными. Такие отношения поощряются низкой культурой менеджмента, в основе которой лежит длительный срок службы руководства и персонификация власти, плохой контроль и отчётность, нехватка процедур принятия решений. Кроме того, возможность коррумпированного поведения тем выше, чем больше благ находится под контролем у должностного лица, чем более секретным и монополизированным является их распределение. На уровень коррупции влияет и зрелость правовой системы. Коррупция поощряется неясным, противоречивым и постоянно изменяемым законодательством, судами низкой квалификации, нехваткой программ по защите свидетелей и связанным с этим недоверием к правоохранительным органам. Поэтому уровень коррупции ниже в государствах с давно сформировавшейся государственностью, а в основе права и демократии которых лежат древние традиции. Формы коррупции Продаваемые решения могут влиять на очень многое (предоставление услуг, выдачу разрешений, виз, ускорение предоставления и выдачи; назначение на работу, перевод на более высокую должность; принятие закона; отмена наказания; сокрытие преступления; назначение денежного вознаграждения и других материальных ценностей; дотации; государственный заказ; передача секретной информации; освобождение от уплаты налогов и т. д.), за что можно отблагодарить очень по-разному, таким образом, существует множество форм коррупции, их трудно классифицировать. Классификация осложняется ещё и тем, что в разных государствах коррупционными считаются не одни и те же преступления (исключением является, может быть, взяточничество). Согласно законодательству разных государств, коррупционными преступлениями являются: 1) получение, требование, дача взятки; 2) бесхозяйственность, расхищение государственного имущества; 3) незаконное использование конфиденциальной государственной информации; 4) торговля своим влиянием, его использование для получения личной выгоды; 5) обман на выборах и вмешательство в выборы; 6) распространение или предоставление ложной информации для введения в заблуждение проводящих расследование государственных должностных лиц; 7) нелегальное обогащение; 8) препятствование или вмешательство в рынок государственных заказов; 9) наказание лиц, информирующих о несоответствующем должности поведении служащих; 10) невыполнение служебных обязанностей; 11) причинение вреда государственной службе. Принимая во внимание причины, поощряющие и поддерживающие коррупцию в конкретном государстве, антикоррупционные стратегии могут включать в себя различные меры, например:
ПРОГРАММА АНТИКОРРУПЦИОННОГО ВОСПИТАНИЯ Цель антикоррупционного воспитания - воспитывать ценностные установки и развивать способности, необходимые для формирования у молодых людей гражданской позиции в отношении коррупции. Задачи антикоррупционного воспитания:
Понятие «коррупция» вводится и объясняется в процесс преподавания права и обществоведения. Смысла вводить это понятие раньше не существует. Основной результат антикоррупционного воспитания - подготовка человека, способного выполнять властные полномочия или взаимодействовать с представителями властных структур на правовой основе, избегая подкупа, взяточничества и других неправовых действий. Основные понятия антикоррупционного воспитания Коррупция – прямое или косвенное стремление к получению, требование или получение имущественной или иной материальной выгоды (подарка, услуги, обещания, привилегии) государственным лицом или приравниваемым к нему лицом для себя или другого лица за выполнение или невыполнение действий в соответствии с занимаемой должностью, а также действие или бездействие государственного служащего или приравниваемого к нему лица, сопровождаемое стремлением к получению, требованием или получением имущественной или иной личной выгоды для себя или другого лица, а также прямое или косвенное предложение или предоставление государственному служащему, приравниваемому к нему лицу личной имущественной или иной выгоды (подарка, услуги, обещания, привилегии) за выполнение или невыполнение действий в соответствии с занимаемой государственным служащим или приравниваемым к нему лицом должностью, а также посредничество при совершении указанных в настоящей части деяний”. Превенция коррупции – выявление и устранение причин, условий коррупции путём создания и претворения в жизнь системы соответствующих мер, а также оказание влияния на лиц в целях их отвращения от совершения преступных деяний коррупционного характера. Преступные деяния коррупционного характера – взяточничество, взяточничество через посредника, подкуп, другие преступные деяния, если они совершены в секторе публичного администрирования или при предоставлении публичных услуг в целях получения выгоды для себя или других лиц: злоупотребление служебным положением или превышение полномочий, злоупотребление официальными полномочиями, подделка документов или измерительных средств, мошенничество, присвоение или растрата имущества, разглашение служебной тайны, разглашение коммерческой тайны, предоставление неверных данных о доходах, прибыли или имуществе, легализация приобретённых незаконным путём денег или имущества, вмешательство в деятельность государственного служащего или лица, выполняющего функции публичного администрирования, либо другие преступные деяния, когда с их помощью стремятся к получению взятки или требуют её, стремятся к подкупу либо стремятся сокрыть или замаскировать взяточничество или подкуп. Взяточничество Государственный служащий или приравниваемое к нему лицо для своей выгоды или для выгоды других лиц прямо или косвенно принявший, пообещавший или договорившийся принять взятку, требовавший или провоцировавший дать её за законное действие или бездействие при исполнении полномочий. (Это самая простая форма проявления). Уголовный Кодекс РФ делит взятки на несколько групп, поскольку наказание за нее напрямую зависит от переданной суммы.
За взяточничество несёт ответственность не только физическое, но и юридическое лицо (в отношении юридического лица применяются денежные штрафы, ограничение деятельности и пр.). Подкуп Тот, кто прямо или косвенно предложил, пообещал дать или дал взятку государственному служащему или приравниваемому к нему лицу за желаемое законное действие или бездействие при исполнении обязанностей либо посреднику для достижения тех же результатов Лицо освобождается от уголовной ответственности за подкуп, если от него требовали взятку, провоцировали на её дачу и оно, предложив, пообещав или дав взятку, незамедлительно сообщило об этом правоохранительным органам или же взятку оно предложило, пообещало или дало с ведома правоохранительных органов. Ответственность несут занимающаяся взяточничеством и подкупающая стороны. Злоупотребление Государственный служащий или приравниваемое к нему лицо, злоупотреблявшее служебным положением или превысившее полномочия, если в результате этого большой вред был причинён государству, международной публичной организации, юридическому или физическому лицу. Государственный служащий или приравниваемое к нему лицо, по неосторожности не выполнившее своих обязанностей или выполнившее их ненадлежащим образом, если в результате этого большой вред был причинён государству, юридическому или физическому лицу. Государственный служащий или приравниваемое к нему лицо за совершение данных преступлений наказывается: • лишением права выполнять определённую работу или заниматься определённой деятельностью; • либо лишением свободы на срок до трёх лет (в крупном размере – от 2 до 8 лет). Российское законодательство, см. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», определяет коррупцию как злоупотребление. Необходимо отметить неточность в законе: злоупотребление может быть одной из форм коррупции (одним из преступных деяний должностного лица или группы лиц), но не исчерпывает всей полноты определения коррупции. Проходимец практикующий злоупотребления не всегда должностное лицо. Правильнее определить коррупцию, как преступление должностного лица (в том числе и групповое). Области распространения коррупции
Основные формы воспитательной работы: 1. Беседы-убеждения, ролевые игры (начальная школа); 2. КТД, ролевые игры (5-7 классы); 3. Обучающие практикумы (8-9 классы); 4. Уроки, дискуссии (10-11 классы). Виды мероприятий по антикоррупции в ОУ:
|
Похожие:
 | Внеклассное мероприятие «Коррупция как социально-опасное явление», Л. И. Золотухина, И. К. Гаязова | | Областной конкурс среди учителей общеобразовательных учреждений на лучший урок или внеклассное мероприятие |
 | Вступительная статья. Задачи праздника «День Знаний» в общеобразовательном учреждении. 1 | | Мероприятие ведет: Новичкова Л. Б. (налоговый консультант, профессиональный аудитор (аттестат Минфина), имеет значительный опыт преподавательской,... |
| Стимулирующее мероприятие «Удачные покупки» (далее по тексту настоящих Условий – «Стимулирующее мероприятие») | | Цель: расширить знания учащихся о различных музеях; развивать творческие способности учащихся; воспитывать любовь и интерес к культурному... |
| Описание: Данный материал будет интересен учителям иностранного языка для проведения внеклассных мероприятий. Материал предполагает... | | Образовательная: познакомить учащихся со способами выбора профессии, трудовым законодательством, порядком оформления трудовых отношений;... |
| Тема: «Суррогатное материнство как социально-нравственное явление в современном обществе» | | Явление, которое сегодня носит название «коррупция», т е. «порча», «нарушение», в средневековый период Отечественной истории имело... |