Литература
Скачать 1.04 Mb.
|
| Глава дипломатического представительства и члены дипломатического персонала представительства пользуются личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задержанию или аресту. Личный багаж главы дипломатического представительства освобождается от досмотра, если нет серьезных оснований предполагать, что он содержит предметы, ввоз или вывоз которых запрещен или регулируется специальными правилами. Помещения, занимаемые дипломатическим представительством, неприкосновенны и доступ в них может иметь место лишь с согласия главы дипломатического представительства или лица, его замещающего. Эти помещения и находящееся в них имущество, а также средства движения представительства пользуются иммунитетом от всех принудительных действий, в том числе обыска, выемки, ареста. Жилые помещения и средства передвижения главы и членов дипломатического персонала представительства пользуются той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства. Неприкосновенность указанных помещений и средств передвижения не дает, однако, права использовать их в целях, не совместимых с функциями представительства. Следует заметить, что представительства авиакомпаний не защищены дипломатической неприкосновенностью, однако в ряде государств автотранспорт представительств авиакомпаний снабжен дипломатическими номерами, что ни в коей мере не освобождает персонал указанных представительств строго соблюдать все правила страны пребывания. Неприкосновенностью пользуются все документы и переписка дипломатического представительства. Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию. Дипломатический курьер пользуется при исполнении своих обязанностей личной неприкосновенностью и не может быть подвернут аресту или задержанию. На основе специального соглашения с конкретным иностранным государством дипломатическая почта может перевозиться по обычным каналам связи без сопровождения курьером или быть вверена командиру гражданского воздушного судна, который не считается дипломатическим курьером. Представительство может направить своего сотрудника принять дипломатическую почту непосредственно от командира воздушного судна. Представительствам авиакомпаний, а также другим участникам международной экономической деятельности за границей очень часто приходится иметь деловые отношения с консульствами или консульскими отделами посольства и миссий. Поэтому считаем целесообразным кратко коснуться консульских представительств. Консульское представительство выполняет свои функции в пределах консульского округа. Местонахождение консульского представительства и границы его консульского округа определяются по соглашению между заинтересованными государствами. Главой консульского представительства признается назначенный иностранным государством и принятый в этом качестве правительством страны пребывания в лице его министерства (ведомства) иностранных дел генеральный консул, консул, вице-консул и консульский агент. Назначение того или иного лица в качестве главы консульского представительства удостоверяется консульским патентом. Глава консульского представительства может приступить к исполнению своих обязанностей после выдачи ему министерством (ведомством) иностранных дел консульской экзекватуры. Помещения консульского представительства, резиденции главы консульского представительства, архивы, документы и официальная переписка консульского представительства пользуются на основе взаимности неприкосновенностью. Консульские должностные лица, включая главу консульского представительства, пользуются личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задержанию или аресту, иначе как в случае преследования за совершение тяжкого преступления или вступления в законную силу приговора суда. Они пользуются иммунитетом от уголовной, гражданской и административной юрисдикции страны пребывания в том, что касается их служебной деятельности. Это, однако, не распространяется на иски о возмещении вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием. Консульские должностные лица, включая главу консульского представительства, а также сотрудники административно-технического и обслуживающего персонала консульского представительства не могут отказываться от дачи свидетельских показаний, к ним могут применяться меры принуждения. Консульскому представительству, консульским должностным лицам, включая главу консульского представительства, и административно-техническому персоналу консульского представительства, а также членам их семей на основе взаимности представляются в отношении таможенных пошлин те же льготы, что и дипломатическому персоналу. Указанные выше привилегии и иммунитеты, предусмотренные для членов дипломатического и консульского персонала, распространяются и на представителей иностранных государств, на членов парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности на сотрудников делегаций иностранных государств, которые приезжают для участия в межгосударственных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями. Привилегии и иммунитеты, предоставляемые международным межправительственным организациям, представителям иностранных государств, при этих организациях, а также их должностным лицам, определяются соответствующими международными соглашениями.
К протокольным мероприятиям относятся официальные беседы, визиты, обмен документами и все виды приемов. Дипломатическая беседа. Ведение дипломатических бесед является одной из главнейших обязанностей каждого дипломатического (а в определенной мере и внешнеэкономического) работника за рубежом. Работник внешнеполитической или международной экономической сферы, не ведущий бесед или не умеющий их вести, а следовательно, не поддерживающий деловых связей в стране своего пребывания, не может считать себя полноценным работником этой сферы. Дипломатические и международные экономические работники не должны замыкаться в стенах своих служебных кабинетов, ограничиваться только изучением политической экономической ситуации в стране пребывания и во всем мире по различным источникам, местной иностранной печати, радио- и телеинформации. Живое общение с политическими, научно-техническими, журналистскими и деловыми кругами в стране пребывания должно быть направлено на: • поддержание и развитие в стране пребывания политических, экономических, торговых, культурных, научно-технических и иных отношений; • разъяснение внутренней и внешней политики своего государства и защиты его интересов в своей сфере деятельности; • стремление поддерживать и развивать дружеские отношения с упомянутыми выше кругами страны пребывания; • выяснения позиции собеседников по всем интересующим вопросам. Помимо формальной беседы, живое общение может осуществляться в форме лекции, выступления в различных обществах и ассоциациях, в студенческих аудиториях, во время пресс-конференций, дачи интервью и т.д. Примерным кругом собеседников может быть следующий: руководящие деятели государства, официальные лица министерств и ведомств, члены дипломатического корпуса, деятели общественных организаций, деятели культуры, искусства, науки и техники, деловые круги, в том числе работники авиакомпаний, туристических и других фирм, журналисты и другие лица. Дипломатическая беседа требует высокой эрудиции специалиста во всех сферах политической, экономической и культурной жизни. Как правило, это диалог, ведущийся без привлечения справочного материала и без бумаг. Поэтому необходимо держать в памяти достаточный запас знаний в своей сфере деятельности, а также в области истории, международных отношений, культуры и искусства страны пребывания и своей страны, творчество выдающихся деятелей мировой культуры и искусства. Без знаний в этих областях будет трудно, да и просто невозможно вести беседу и поддерживать отношения с теми или иными кругами. Кроме того, в соответствии с протокольной традицией почти каждая беседа после взаимных приветствий начинается с разговора о событиях общественной и театральной жизни, о кинофильмах, концертах, художественных выставках, о новых книгах и других событиях в общественной и культурной жизни. Беседы бывают официальными и неофициальными. Официальными могут быть беседы, когда работник по своей инициативе либо по приглашению направляется в соответствующее ведомство. Причем он может заранее знать, о чем пойдет беседа. В таком случае он заблаговременно хорошо изучит проблему, о которой пойдет речь в беседе, подготовится к возможной дискуссии и к защите своей позиции. Особенно тщательная подготовка к визиту необходима, когда работника приглашают в то или иное ведомство, но в соответствии с широко распространенной протокольной практикой заранее не сообщают о цели приглашения, и о теме предстоящей беседы не принято спрашивать. Во время беседы необходимо хорошо понять собеседника и, если что-то непонятно, непременно попросить разъяснения, не оставляя на «додумывание», на «потом». Если во время беседы вам вручат какой-либо официальный документ (ноту, памятную записку и др.), его следует здесь же внимательно прочитать. Во время беседы можно вступать в дискуссию, отстаивать свою позицию. Не годится, когда вместо активной защиты своих интересов дается лишь один ответ: «я доложу об этом своему руководству». Конечно, могут быть случаи, когда нужно давать подобный ответ, но если сотрудник будет так отвечать всегда, то это будет свидетельствовать о его недостаточной квалификации и компетентности. От участников беседы, как и от всех работников внешней сферы, требуется внимательное отношение к людям, общительность и незамкнутость, сдержанность и незаносчивость, умение завязать и поддержать разговор, быть приятным собеседником и располагающим к себе в общении с людьми. Такие качества помогают в установлении, поддержании и расширении дружественных связей в стране пребывания и, наоборот, трудно бывает загранработнику, если он по своему характеру человек необщительный, угрюмый и неразговорчивый или же навязчивый, болтливый и к тому же заносчивый и грубый. В соответствии с принципом «международной вежливости» дипломатическая беседа ведется в спокойном тоне, если даже тема беседы является напряженной. В беседе всегда царит дух взаимной заинтересованности. Каждый стремится получить от собеседника то, что ему еще неизвестно. Поэтому нельзя превращать беседу в интервью: один все время спрашивает, а другой только отвечает, не находя возможности спросить самому. Так вести беседу нельзя. Надо со своей стороны говорить все, что выгодно сказать, но что не составляет государственную и коммерческую тайну. Никогда не надо говорить неправду. Если загранработник чего-то не знает или знает то, что не подлежит разглашению, он должен умело уклониться от ответа или, в крайнем случае, сослаться на свою неосведомленность. Ни в коем случае не следует отвечать на вопросы, которые не задают. Особенно осторожным надо быть в беседах с журналистами. Недобросовестный журналист может использовать только сам факт беседы с дипломатом или работником внешнеэкономической сферы. Такие журналисты могут публиковать свои выдуманные сообщения, ссылаясь на конкретное лицо, либо со ссылкой «на круги, близкие к посольству», либо «на информацию, полученную во время приема в таком-то представительстве, посольстве, учреждении» и т.д. В соответствии с международным протоколом официальная беседа проводится по установленной схеме: небольшая вводная протокольная часть, основная тема и снова (заключительная) часть. Во вводной протокольной части участники беседы обмениваются приветствиями, любезностями, справляются о здоровье, самочувствии, о событиях театральной жизни, и обмениваются сведениями о погоде и т.д., а также договариваются, на каком языке будет вестись беседа. В основной теме излагается предмет для обсуждения и проводится дискуссия по обсуждавшимся вопросам. В заключительной части снова производятся протокольные фразы, вроде: «Примите, Ваше Превосходительство (г-н советник и т.д.), уверения в моем величайшем к Вам уважении». По окончании (после прибытия в свой офис) составляется протокольная запись беседы, в которой отмечается, с кем проведена беседа, дата и место ее обсуждения. На основании записи составляется информация в центр (телеграфная или в форме письма) для принятия необходимых мер или для доведения до сведения руководства. Дипломатическая переписка. Дипломатическая переписка ведется с соблюдением традиционных правил международного протокола. Выработанные в течение длительной практики правила являются общепринятыми в международной деятельности и считаются обязательными. Нарушение правил ведения дипломатической переписки может привести к отрицательным последствиям во взаимоотношениях сторон. Основным требованием при подготовке документа является хорошее знание того вопроса, о котором пойдет речь в документе, история вопроса, состояние проблемы на момент составления документа, международно-правовых аспектов проблемы и т.д. Наиболее распространенными видами документов дипломатической переписки являются: личная нота, вербальная нота, памятная записка, меморандум, официальное или частное (полуофициальное) письмо. Личная нота посылается по вопросам важного и принципиального значения для двухсторонних отношений по международным проблемам или в порядке официальной информации о каком-либо важном событии, а также по протокольным вопросам: поздравления по случаю национального праздника, личных событий у главы государства, главы правительства и др.; соболезнования по случаю траурных событий; по другим протокольным вопросам. Личной ноте свойственны следующие формальные признаки: она составляется в первом лице, печатается на нотном бланке, в правом верхнем углу указывается город отправления, дата отправления ноты. Текст ноты начинается с обращения, например: Уважаемый господин Посол; господин Поверенный в делах, и т.д. После обращения идет текст, который, как правило, (за исключением случаев соболезнований и протеста) начинается словами «Имею честь». Текст заканчивается выражением уважения (комплиментом). При этом необходимо очень внимательное отношение к правильному применению комплимента, не завышая, но и не занижая его. Комплименты должны заканчиваться в зависимости от политического, служебного положения или ранга лица, к которому посылается личная нота, например: «Прошу Вас, господин Посол, принять уверения в моем весьма высоком уважении»; «Прошу вас, господин Директор, принять уверения в моем высоком уважении»; в случае фирменной переписки вместо вышеприведенных могут быть комплименты: «С глубоким уважением», «С уважением». После комплимента следует разборчивая подпись лица, которое посылает личную ноту. Указать фамилию, должность подписывающего ноту допустимо, но не обязательно. Печать на личной ноте не ставится. В левом нижнем углу личной ноты на первой странице пишется адрес лица, которому посылается нота. Адрес состоит из титулования, из имени и фамилии, полной официальной должности этого лица, полного официального (конституционного) названия страны, полного названия столицы. Этот же адрес печатается на конверте, в котором отправляется личная нота. Пример личной ноты приводится ниже. Пример личной ноты: Посольство г. Бангкок, (дата) Российской Федерации ВАШЕ ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВО Имею честь сослаться на Соглашение о воздушном сообщении, подписанное ……. года между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Тайланд, и сообщить Вашему Превосходительству, что согласно статье 20 Соглашения Правительство Российской Федерации одобрило Соглашение в соответствии с действующей в Российской Федерации законодательной процедурой. В связи с этим имею честь подтвердить положение Статьи 20, в силу которой по получении ответной ноты Вашего превосходительства, подтверждающей одобрение указанного Соглашения Правительством Королевства Тайланд в соответствии с действующей в Вашей стране законодательной процедурой, Соглашение между нашими двумя Правительствами вступит в силу в день, которым датирована Ваша ответная нота. Примите, Ваше Превосходительство, уверения в моем самом высоком уважении. Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Тайланде Его Превосходительству Министру иностранных дел Королевства Тайланд |
Похожие:
 | Студентам: электронная книга | литература | указатель | форум | мнения | однокурсники | рейтинг | | Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины 9 |
 | Наименование циклов, разделов, модулей, требования к знаниям, умениям, практическому опыту | | Документационное обеспечение управления и архивоведение (базовая подготовка), изучающих учебную дисциплину «Литература» – Пермь:... |
| Специальность: 40. 05. 01 (030901. 65) Правовое обеспечение национальной безопасности; специализация уголовно-правовая | | |
| Литература по курсу «Международный коммерческий арбитраж», подлежащая изучению к Семинару №11 по теме: «Определение арбитражного... | | Литература по курсу «Международный коммерческий арбитраж», подлежащая изучению к Семинару №8 по теме: «Возбуждение арбитражного разбирательства.... |
| Литература по курсу «Международный коммерческий арбитраж», подлежащая изучению к Семинару №9 по теме: «Отдельные элементы арбитражного... | | Литература по курсу «Международный коммерческий арбитраж», подлежащая изучению к Семинару №5 по теме: «Договорный и обязательный... |