3Характеристика объекта автоматизации 3.1Общие сведения
В рамках настоящего документа и рассматриваемой перспективы создания ЕАС ПУН под объектом автоматизации понимается совокупность:
органов исполнительной государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления в Кемеровской области, областных государственных и муниципальных учреждений и предприятий, иных организаций Кемеровской области, отвечающих за осуществление процессов оказания государственных, муниципальных и иных услуг населению в сферах записи актов гражданского состояния, социальной защиты населения и жилищно-коммунального комплекса Кемеровской области;
процессов учета оказания перечисленных услуг населению указанными организациями.
При этом процессы учета оказания услуг складываются из процессов учета получателей услуг и регистрации результатов оказания услуг.
В настоящее время исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, а также областные государственные и муниципальные учреждения и предприятия и иные организации, оказывающие услуги в сферах социальной защиты, жилищно-коммунального комплекса и записи актов гражданского состояния, в различной степени, но в целом крайне недостаточно используют информационные технологии в своей деятельности по оказанию услуг населению.
При этом в числе основных проблем:
Недостаточная обеспеченность компьютерной техникой рабочих мест в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в подведомственных им учреждениях и предприятиях;
Используемые разнородные информационные ресурсы и системы не обладают, в достаточной степени, единым управлением и возможностью оперативного информационного взаимодействия между собой;
Затруднен обмен информацией между органами государственной власти необходимой для принятия управленческих решений в области учета услуг населению в сферах ЗАГС, ЖКК и социальной защиты населения Кемеровской области.
3.2Анализ объекта автоматизации в сфере записи актов гражданского состояния 3.2.1Общая характеристика
Объектами автоматизации в сфере записи актов гражданского состояния являются соответствующие исполнительные органы государственной власти отраслевой и специальной компетенции:
Управление записи актов гражданского состояния Кемеровской области.
Органы записи актов гражданского состояния в городах, районах, районах городов, поселках городского типа Кемеровской области.
3.2.2Организационная структура объекта автоматизации
Исходя из состава органов исполнительных органов государственной власти в сфере ЗАГС и решаемых ими задач, целесообразно выделить два уровня управления процессами учета услуг в сфере ЗАГС:
Областной (Управление ЗАГС Кемеровской области);
Территориальный (Органы ЗАГС в городах, районах, городских районах, поселках городского типа);
Управление ЗАГС подчиняется заместителю Губернатора Кемеровской области по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления, располагается в г. Кемерово и насчитывает 26 сотрудников1.
В организационную структуру Управления ЗАГС входят:
Организационно-территориальный отдел;
Отдел накопления и обработки документов;
Отдел программно-технического и материального обеспечения;
Финансовый отдел;
Юридический отдел;
Отдел государственной службы и кадров.
Основными задачами Управления записи актов гражданского состояния Кемеровской области (далее - Управление ЗАГС) являются:
Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – АГС) в точном соответствии с действующим законодательством;
Формирование базы данных о государственной регистрации АГС и передача сведений о ней в установленном порядке;
Создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации АГС.
Территориальный уровень управления процессами записи актов гражданского состояния образуют 41 орган ЗАГС в городах, районах, городских районах и поселках городского типа Кемеровской области (далее – органы ЗАГС). Территориальное распределение и численность сотрудников органов ЗАГС приведено в приложении (См.Таблица 1. Термины и определения).
Основными задачами органов ЗАГС являются:
Государственная регистрация актов гражданского состояния в точном соответствии с действующим законодательством в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства;
Систематизация, обработка, учет записей АГС и создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации АГС.
3.2.3Функции, выполняемые Управлением ЗАГС и органами ЗАГС Кемеровской области
Основными функциями, выполняемыми Управлением ЗАГС Кемеровской области в интересах оказания услуг населению, являются:
Организация деятельности по государственной регистрации АГС на территории Кемеровской области;
Рассмотрение заявлений граждан и истребование необходимых для этого сведений и документов от граждан.
Основными функциями, выполняемыми городскими и районными органами ЗАГС, в том числе в процессах оказания услуг населению, являются:
Государственная регистрация актов гражданского состояния;
Ведение учета актов гражданского состояния;
Внесение исправлений и изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния;
Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения судов;
Государственное статистическое наблюдение за количеством заключенных и расторгнутых браков, количеством родившихся и умерших граждан на территории Кемеровской области;
Учет и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния и другой документации в течение установленных сроков;
Выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов в соответствии с действующим законодательством;
Передача в установленном порядке в государственные органы, определенные законодательством Российской Федерации, сведения о фактах рождения и смерти физических лиц;
Формирование статистической отчетности по зарегистрированным актам гражданского состояния и направление ее в органы государственной статистики;
Ведение приема граждан по вопросам разъяснения порядка государственной регистрации актов гражданского состояния;
Истребование от граждан, организаций и учреждений сведений и документов, необходимых для рассмотрения заявлений граждан;
Создание электронного архива записей актов гражданского состояния на уровне городского (районного) органа ЗАГС.
|
