Выводы
Таким образом, функционирование электронного правительства неотделимо от предоставления услуг в электронной форме. Кроме законодательства, инфраструктуры, электронного межведомственного взаимодействия ключевую место в системе электронного правительства занимают государственные услуги в электронной форме.
Проводя классификацию электронных государственных услуг, правительства определяют различные сферы их реализации, что позволяет отслеживать прогресс в достижении целей и более точно подходить к оценке спроса. Разделение их на информационные, интерактивные и трансакционные или базовые, связанные с органами власти или участием в политической жизни страны дает более четкое понимание различных потребителей услуг и характера их поведения.
Залогом успеха же инициатив электронного правительства, в свою очередь, является не только всеобъемлющая государственная поддержка, но и, прежде всего, готовность принятия электронных государственных услуг гражданами. Спрос на услуги электронного правительства как раз и определяет то, как потребители воспринимают электронные технологии или отказываются от их использования.
В более общем виде в литературе можно выделить три подхода к анализу спроса на электронные государственные услуги:
исследования осведомленности;
исследования интенсивности использования услуг;
исследования факторов спроса.
В целях изучения последнего направления было проанализировано более 30 международных статей, доказывающих влияние факторов спроса на процесс принятия и развития услуг электронного правительства.
По итогам данной работы были выявлены и классифицированы факторы спроса на электронные государственные услуги по пяти основным блокам, к каждому из которых были определены переменные:
социально-демографические факторы (пол, возраст, образование, социальный статус семьи, наличие детей, материальное положение);
доверие (доверие к органам власти, доверие к технологиям сети Интернет);
доступность (наличие доступа к сети Интернет, интенсивность использования сети Интернет);
осведомленность (знания о существовании Портала);
осознание выгод (опыт обращения к электронным государственным услугам в целом, опыт обращения к государственным услугам традиционным способом, опыт использования Портала, намерение на будущее).
Что касается нормативно-правового регулирования электронных государственных услуг в РФ, существующие документы в этой области недостаточно очевидно определяют «правила игры». Прежде всего, в этом направлении необходима серьезная работа по определению понятия «электронная государственная услуга», что позволит точно оценивать прогресс достижения показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме» и стремиться к его целевому значению в 70%. Очевидно, что подсчет доли граждан, использующих электронные государственные услуги, должен учитывать число предоставленных услуг в разбивке по различным процедурам – от заполнения электронных бланков и загрузки заявления до получения результата, как это успешно реализовано в рамках Европейского союза.
Глава 2. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СПРОСА НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
В данной главе речь идет о стороне предложения электронных государственных услуг, проведено исследование степени выполнения исполнительными органами государственной власти мероприятий, направленных на достижение целевого показателя. Изучены особенности стороны спроса государственных услуг в электронной форме. Приводятся результаты эмпирического исследования, направленного на выявление факторов спроса на электронные государственные услуги в Санкт-Петербурге.
|
