Особенности спроса на электронные государственные услуги в Санкт-Петербурге
По результатам выборочного обследования населения от 2015 года [Росстат, 2015] доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составляет 40,6%, что соответствует среднему значению по всей России. В то же время в некоторых субъектах РФ данный показатель оценивается гораздо выше: в Республике Татарстан достигает 65,2%, в Москве – 64,2%, в Калининградской области – 58,4%.
За I полугодие 2015 года наиболее востребованная государственная услуга, полученная в электронной форме через Портал Санкт-Петербурга, - это зачисление в образовательные учреждения, которые осуществляют образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. Количество принятых по этой услуги заявлений через электронную приёмную составляет 23504. В свою очередь, на ведомственных сайтах наибольшей популярностью пользуется услуга электронной записи на прием к врачу, насчитывающая более 1,5 млн. заявок [План, 2015].
Общее же количество заявлений на получение электронных государственных услуг на Портале Санкт-Петербурга ежегодно растет. Так, в период с 2009 по 2015 гг. общее количество электронных заявок выросло в 81 раз, с 1168 в 2009 году до 94703 в 2015 году (см. Рисунок 2).
Рисунок 2 Динамика количества заявлений на получение ЭГУ на Портале Санкт-Петербурга
Cоставлен по: данным ИАЦ Санкт-Петербурга
Набирает популярность и мобильные приложения, обеспечивающие доступ к Порталу Санкт-Петербурга. Например, за I полугодие 2014 года статус своей заявки путем мобильного приложения посмотрели 14,5 тыс. раз. По состоянию на 2015 год приложение на платформе Android было скачено 12 558 раз, на платформе iOS — 19 400.
Важно отметить, что количественные значения, характеризующие спрос, предъявляемый на услуги электронного правительства, являются не столь показательными, если не рассмотрены в разрезе факторов, способствующих или препятствующих их повышению. Именно социально-демографические характеристики, наличие доступа к сети Интернет, осведомленность описывают сегменты потребителей и конкретные ограничения использования ими электронных государственных услуг.
В этой связи представляется целесообразным рассмотреть общие особенности населения Санкт-Петербурга, описывающие те или иные факторы спроса на услуги электронного правительства. Прежде всего, особое место в группе социально-демографических характеристик занимает возрастная структура населения.
Очевидно, что именно возрастные особенности граждан заслуживают особый интерес, ведь они играют важную роль при использовании информационных технологий (см. Таблица 4).
Таблица 4 Возрастная структура населения Санкт-Петербурга на 1 января 2015 г.
Младше 18
|
781 435 (15,1%)
|
18-30
|
1 050 318 (20,2%)
|
31-45
|
1211798 (23,3%)
|
46-59
|
1017115 (19,6%)
|
Старше 60
|
1131024 (21,8)
|
Источник: данные Петростата
Важно заметить, что большую долю граждан занимают люди старше 60-ти летнего возраста и младше 18-ти лет (около 37%). В связи с тем, что на Портале необходимым условием регистрации является достижение совершеннолетнего возраста, достижение целевого показателя осложняется. Под вопросом остаются и граждане пожилого возраста, которые, как правило, избегают использование компьютерных и электронных технологий.
Ещё одним объективным фактором, описывающим потенциал принятие услуг электронного правительства, является наличие доступа к сети Интернет. По данным ежегодного исследования [Яндекс, GfK и TNS Web Index, 2015] Санкт-Петербург и Москва занимают первое место по проникновению интернета: доля граждан с доступом к сети Интернет среди совершеннолетнего населения составляет 77%. Огромную долю среди всех пользователей сетью Интернет занимают граждане, использующие мобильные приложения, - это 68% на конец 2014 года, что лишь способствует возросшей популярности получения электронных государственных услуг через данный канал и обозначает потенциальных потребителей.
На данный момент изучению особенностей существующих и возможных потребителей Портала государственных и муниципальных услуг Санкт-Петербурга практически не уделяется внимание, информация о сегментах и группах пользователей не собирается. В свою очередь, существующие опросы о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге ставят целью получение агрегированных показателей, характеризующих отношение гражданам к государственным услугам в электронной форме, без привязки к определенным категориям и группам населения. Однако подобный анализ необходим для выявления ключевых особенностей потребителей с целью осуществления мероприятий, направленных на повышение их склонности и мотивации пользоваться технологиями электронного правительства.
|
