Скачать 0.54 Mb.
|
3. Административное расследование 3.1. При выявлении Палатой фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, подпадающих под требования статей 15.14 - 15.15.16 КоАП РФ, и в случае необходимости производства процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностное лицо Палаты, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, немедленно выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (далее – определение), о чем незамедлительно уведомляет председателя Палаты (лично, либо посредством телефонной связи). Образец оформления определения приведен в приложении № 6 к Стандарту. 3.2. В определении указываются: - дата и место составления определения; - должность, фамилия и инициалы должностного лица Палаты, составившего определение; - повод для возбуждения дела об административном правонарушении; - данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; - статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. 3.3. Уполномоченное должностное лицо Палаты при оформлении определения организует его регистрацию с присвоением номера в журнале регистрации определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (образец оформления журнала приведен в приложении № 10 к Стандарту) в порядке, установленном разделом 2 Стандарта. 3.3. Административное расследование по делу ведется должностным лицом Палаты, непосредственно обнаружившим административное правонарушение. 3.4. В случае если выявленные в ходе проведения административного расследования обстоятельства требуют правовой оценки наличия или отсутствия оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом Палаты направляется запрос консультанту-юристу Палаты в максимально короткие сроки с использованием, в том числе, средств электронной почты, факсимильной связи. К запросу прилагаются все необходимые документы. Консультант-юрист Палаты в срок, определяемый председателем Палаты, направляет ответ на указанный запрос. 3.5. При вынесении определения физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, о чем делается запись в определении. 3.6. Копия определения в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. 3.7. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением председателя Палаты на срок не более одного месяца. Срок проведения административного расследования не включается в срок проведения контрольного мероприятия, установленный Законом Омской области от 28.09.2011 № 1389-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Омской области». 3.8. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. Образец оформления определения приведен в приложении № 8 к Стандарту. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются: - дата и место составления определения; - должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение; - основания для продления срока проведения административного расследования; - срок, до которого продлено проведение административного расследования. 3.9. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается председателем Палаты или его заместителем. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование. В журнале регистрации определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования специалистом отдела организационно-кадровой работы делается отметка о дате продления срока административного расследования и количестве суток, на которые продлен срок. 3.10. В ходе административного расследования устанавливаются обстоятельства, указанные в статье 26.1 КоАП РФ. Также в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении физического (должностного) лица подлежат выяснению: фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения; место рождения; место жительства; место работы, должность; гражданство, серия, номер паспорта, когда и кем он выдан; ИНН физического лица. В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица подлежат выяснению: - наименование юридического лица, организационно-правовая форма; - код ОКТМО, ИНН, ОГРН; - юридический адрес; - фактический адрес; - банковские реквизиты (номера расчетных счетов, наименования, БИК, номера корреспондентских счетов банков); - личность и основания для осуществления полномочий законного представителя юридического лица. 3.11. Если в ходе административного расследования проводится экспертиза по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, должностное лицо Палаты, осуществляющее административное расследование, после получения заключения эксперта производит его приобщение к делу. 3.12. При обнаружении признаков преступления должностное лицо Палаты, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, составляет обращение и направляет материалы в правоохранительные органы. 3.13. По окончании административного расследования в случае установления состава административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ и в порядке, установленном разделом 2 Стандарта, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении по форме, установленной приложением № 9 к Стандарту , при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ. 3.14. Копия постановления о прекращении дела об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 3.15. В журнале регистрации определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования специалистом отдела организационно-кадровой работы Палаты делается отметка о решении, принятом по результатам административного расследования. 4. Порядок подготовки и направления документов об административном правонарушении в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях 4.1. Протокол об административном правонарушении с приложением документов, подтверждающих данные правонарушения и объяснения лица, совершившего административное правонарушение (при наличии), направляется уполномоченным должностным лицом Палаты, составившим протокол об административном правонарушении в течение трех суток с момента составления протокола в суд или в Главное управление финансового контроля Омской области: 1) мировому судье по месту совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.21, 19.6 КоАП РФ; 2) руководителю либо заместителю руководителя Главного управления финансового контроля Омской области по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16 КоАП РФ и частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ. 4.2. Документы об административном правонарушении (административное дело) к моменту поступления в суд либо в Главное управление финансового контроля Омской области должны быть подшиты, пронумерованы. В административном деле обязательно: наличие описи документов, заполнение в них всех необходимых граф, строк, наличие соответствующих подписей. Образец оформления сопроводительного письма о направлении протокола об административном правонарушении приведен в приложении 3 к Стандарту. 4.3. Протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела могут быть возвращены судом, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, уполномоченному должностному лицу Палаты, который составил протокол, в случае составления протокола неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении. Указанные судом, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, недостатки устраняются уполномоченным должностным лицом Палаты, составившим протокол, в срок не более трех суток со дня поступления материалов дела об административном правонарушении в Палату. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным органу или должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. 4.4. Должностное лицо Палаты, составившее протокол об административном правонарушении осуществляет контроль за его рассмотрением и исполнением посредством подготовки и направления запросов о предоставлении информации по результатам рассмотрения протоколов об административных нарушениях - в суд по истечению трех месяцев с момента направления документов; - руководителю либо заместителю руководителя Главного управления финансового вопроса Омской области по истечению месяца с момента направления документов. 4.5. Полученные из суда, Главного управления финансового вопроса Омской области материалы систематизируются в составе дела об административном правонарушении. 5. Заключительные положения 5.1. Дела об административных правонарушениях хранятся в отделе организационно-кадровой работы в течение трех лет со дня их составления. 5.2. Контроль за поступлением в доход областного бюджета административного штрафа осуществляет уполномоченное должностное лицо Палаты, составившее протокол об административном правонарушении. 5.3. Должностные лица Палаты, осуществляющие исполнение полномочий в области административного производства, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных действий, установленных настоящим законодательством об административных правонарушениях и настоящим Стандартом. 5.4. Консультант-юрист ежегодно обобщает практику Палаты по выявлению административных правонарушений и осуществлению полномочий в сфере административного производства для включения в отчет о деятельности Палаты в соответствующем году. Приложение № 1 к Стандарту «Порядок осуществления полномочий должностными лицами Контрольно-счетной палаты Омской области при выявлении административных правонарушений» Таблица составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым должностными лицами Контрольно-счетной палаты Омской области составляется протокол об административном правонарушении
Приложение № 2 к Стандарту «Порядок осуществления полномочий должностными лицами Контрольно-счетной палаты Омской области при выявлении административных правонарушений» ПРОТОКОЛ № _______ об административном правонарушении « » 20__ года (место составления протокола) Протокол составлен (должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол) на основании статьи 28.1 и статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии . (должность, фамилия, имя, отчество лица) Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (полное наименование юридического лица, место нахождения, ИНН, банковские реквизиты; Ф.И.О. должностного лица, полное наименование должности, место работы, дата и место рождения, место регистрации (место жительства), ИНН, документ, удостоверяющий личность, документ, удостоверяющий его служебное положение) При проведении контрольного мероприятия установлены следующие нарушения (место, время и событие административного правонарушения, а также документы, подтверждающие данное правонарушение) В результате чего нарушены (указываются пункты, статьи и названия нормативно-правовых актов) За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей КоАП РФ. Объяснения лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении / / (дата) (личная подпись) (инициалы и фамилия) Иные сведения необходимые для разрешения дела _________________________________________________________________________________________. (фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если имеются) Лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2-24.4, 25.1, 25.3-25.10 и 30.1 КоАП РФ: право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу, а также право ознакомиться с настоящим протоколом, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. / / (дата) (личная подпись) (инициалы и фамилия) К протоколу прилагаются Подписи: ___________________________________ __________________ _____________________________ (должность лица, составившего протокол) (подпись) (инициалы и фамилия) /________________________/ (дата) _____________ ________________________ /________________________/ (личная подпись) (инициалы и фамилия лица, в отношении (дата) которого возбуждено дело об административном правонарушении) Замечания и дополнения по протоколу / / ____________ _______________________ (дата) (личная подпись) (инициалы и фамилия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении) Протокол подписать отказался (в случае отказа от подписания протокола делается запись об этом) / / (дата) (личная подпись) (инициалы и фамилия) Копию настоящего протокола получил «___» 20___ года (Ф.И.О., должность и подпись или отметка составителя в случае отказа правонарушителя получить протокол) Копия настоящего протокола направлена «___» ____________ 20___ года года по адресу / / (дата) (личная подпись) (инициалы и фамилия) Приложение № 3 к Стандарту «Порядок осуществления полномочий должностными лицами Контрольно-счетной палаты Омской области при выявлении административных правонарушений» КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Красный путь, 1, г. Омск, 644002 Тел. (3812) 25-02-76, факс 25-35-93, e-mail: kspobl@omsknet.ru
Должность и наименование органа, Ф.И.О. руководителя Уважаемый (ая) _________________! Контрольно-счетная палата Омской области в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Контрольно-счетной палатой Омской области и _______________________ от ___________ 20__г., направляет в порядке ст. _____ КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ____ КоАП РФ, в отношении ____________________________________________. Приложения: 1. Протокол об административном правонарушении № ____ от _______ на ___ л.; 2. Административное дело (прошито и пронумеровано на __ л.) Председатель/заместитель председателя/ аудитор Контрольно-счетной палаты Омской области ____________ ____________ ( подпись) (Ф.И.О.) Приложение № 4 к Стандарту «Порядок осуществления полномочий должностными лицами Контрольно-счетной палаты Омской области при выявлении административных правонарушений» ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Приложение № 5 к Стандарту «Порядок осуществления полномочий должностными лицами Контрольно-счетной палаты Омской области при выявлении административных правонарушений» ОБЪЯСНЕНИЕ «___» 20__ г. (место составления) Я, а) при привлечении к административной ответственности должностного лица: занимаемая должность фамилия, имя отчество паспортные данные адрес организации по месту исполнения обязанностей должностного лица контактные телефоны б) при привлечении к административной ответственности юридического лица: занимаемая должность __________________________________________________ фамилия, имя отчество, законного представителя юридического лица _____ паспортные данные _____________________________________________________________________ адрес юридического лица контактные телефоны _____________________________________________________________________ Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении №___ от , составленном (дата составления) _____________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении) по существу содержащихся в протоколе сведений поясняю (имею следующие замечания) Ф.И.О. лица, дающего объяснения, подпись, дата Приложение № 6 к Стандарту «Порядок осуществления полномочий должностными лицами Контрольно-счетной палаты Омской области при выявлении административных правонарушений» ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования «__» 20__ г. (место составления) полное наименование должности, фамилия и инициалы лица, составившего определение указывается повод для возбуждения дела об административном правонарушении УСТАНОВИЛ: указать данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; |
Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Составление протоколов об административных правонарушениях» (далее по тексту... | Программа (единая программа) проведения контрольного мероприятия | ||
Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия | Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия | ||
... | Целью Стандарта является обеспечение реализации контрольно-счетным органом полномочия по составлению протоколов об административных... | ||
Целью Стандарта является установление единых организационно-правовых, информационных, методических основ проведения контрольного... | Форма уведомления Контрольно-счетной палаты о проведении контрольного мероприятия | ||
Сод-3 «организация деятельности должностных лиц контрольно-счетной палаты города симферополя республики крым при выявлении признаков... | А, от 01. 04. 2016 №13-А, от 30. 06. 2016 №21 -а, от 31. 10. 2016 №34-А, от 16. 12. 2016 |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |