Информационно-методический
Скачать 0.73 Mb.
|
| АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 94 90 лет архивной службе Приморского края г. Владивосток 2013 Информационно-методический бюллетень № 94. - Владивосток: Архивный отдел Приморского края, 2013. - 48 с. Редакционная группа: Л.В.Ходова (руководитель редакционной группы), Н.С.Гонохова (ответственный составитель), С.В.Лесков Компьютерный набор и верстка С.В.Лесков Технический редактор: А.С. Глухова Предпечатная подготовка: М.В. Русаков СОДЕРЖАНИЕ Стр.
_______________ 90 лет архивной службе Приморского края Декретом СНК РСФСР от 1 июня 1918 г. все архивные документы объявлялись собственностью государства. Начало работ по сбору, систематизации, охране и научной оценке архивных документов на Дальнем Востоке и в Приморье было положено в 1920 году, когда по инициативе группы преподавателей и студентов Государственного Дальневосточного университета (ГДУ) в условиях продолжавшейся гражданской войны и бесконечной смены властей было организовано частное «Инициативное бюро по учреждению областной архивной комиссии», которое стало выполнять задачи архивной комиссии. Под руководством профессора А.П. Георгиевского, имевшего специальную архивоведческую подготовку, были собраны, обработаны, учтены архивы таких крупнейших организаций как морской порт, областное управление земства, штаб крепости, окружной суд, а также документы канцелярии Приамурского генерал-губернатора и др. Первым государственным учреждением, объединяющим, контролирующим и управляющим архивным делом в Приморской области стала Приморская областная архивная комиссия, положение о которой было утверждено местной властью в конце 1921 года. В задачи комиссии входило: принимать меры к охране государственных, общественных и частных архивов; контролировать порядок и условия хранения архивов действующих учреждений; разбирать перешедшие в ведение архивной комиссии архивы; вести научную разработку архивных материалов и публиковать их в печати и т.д. С установлением советской власти на всей территории Дальнего Востока решением распорядительного бюро Дальревкома от 1 марта 1923 года комиссия была ликвидирована. Одновременно этим же решением создавалось Приморское губернское архивное бюро, куда вошли уездные архивные бюро: Хабаровское, Спасское, Никольск-Уссурийское, Владивостокское, Николаевское. Бюро возглавил профессор А.П. Георгиевский. С этого времени архивный орган становится основным хранителем документальной памяти истории края. Он осуществляет комплектование, хранение и учет, научную разработку и использование документов архивного фонда. Уже к концу 1923 года архивное бюро приняло на хранение 30 фондов общим объемом 117 639 дел. К 1925 году число архивных фондов выросло до 150, а их объем составил более 900 тыс. единиц хранения. Предполагалось, что губернский архивный фонд будет иметь до 1 миллиона дел. В соответствии с административно-территориальными изменениями менял название и архивный орган: с 1926 по 1932 гг. – Владивостокское окружное архивное бюро; с 1933 по 1935 гг. – Приморское областное архивное бюро, 1935 по 1938 гг. – Приморское областное архивное управление; с декабря 1938 г. – Приморское краевое архивное управление. В соответствии с постановлением СНК СССР от 29 марта 1941 г. № 723 «Об утверждении положения о государственном архивном фонде Союза ССР и сети государственных архивов СССР» с 01 октября 1941 г. был образован Государственный архив Приморского края, подчиненный архивному отделу управления НКВД по Приморскому краю. С 1923 по 1938 гг. архивный орган входил в структуру исполнительной власти; с 1939 по 1962 гг. – в структуру НКВД-МВД. В настоящее время архивной отраслью Приморского края управляет архивный отдел Приморского края, которому подчинен Государственный архив Приморского края. До выделения в 1935 г. постоянного помещения под размещение архивного управления документы четыре раза перемещались из здания в здание, что не только затрудняло исполнение главной задачи – сбор и охрана документов, но и не могло не сказаться на их состоянии. В связи с научной систематизацией архивных фондов и в целях сохранности документов, учитывая их уникальность, с 1932 по 1939 гг. в архивы Москвы и Ленинграда, в Дальневосточное краевое архивное управление (г. Хабаровск), в Томский краевой архив было вывезено 305 особо ценных и актуальных фондов. Значительную часть их составляли дореволюционные фонды, в том числе по истории освоения и заселения Дальневосточного края, по истории революций 1905-1907, 1917 гг., периода гражданской войны на ДВ за 1918-1922 гг. В условиях сложившейся политической обстановки на Дальнем Востоке в целях обеспечения безопасности архивных фондов за лето – осень 1941 года в г. Томск было эвакуировано до 30 тыс. ед. хр., в июле 1942 г. было отправлено еще порядка 40 тыс. ед. хр. В Томске оказались документы Приморского губисполкома, Владивостокского окрисполкома и его отделов и управлений, Владивостокского горсовета первых лет Советской власти и др. По состоянию на 01.01.1943 в г. Томске было сосредоточено около 105 тыс. ед. хр., поступивших из Приморского краевого архива, включая документы, перемещенные в 1934-1935 гг. Кроме этого, в 1949-1950 гг. из госархива Приморского края было отправлено в г. Хабаровск 6 архивных фондов, не относящихся к так называемому «профилю» архива – документы белой эмиграции и вся белоэмигрантская печатная литература; в Центральный государственный архив РСФСР Дальнего Востока, г. Томск (ныне РГИА ДВ) – 4 фонда, в ЦГА ВМФ – 9 фондов; в ЦГВИА – 43 фонда. Все фонды, отправленные в центральные архивы, относились к дореволюционному периоду. К началу 1950-х годов краевой архив лишился практически всей своей дореволюционной части, которая была сосредоточена в архиве в 1920-е годы. Несмотря на сохранившиеся трудности с помещениями, архив пополняется. В период с 1991 г. и по настоящее время госархив принял на хранение 2 тыс. фондов бывшего партийного архива Приморского крайкома КПСС и 44 903 тыс. уголовно-следственных дел бывшего Управления КГБ СССР по Приморскому краю. За период с 2003 по 2011 госархив принял на хранение документы по личному составу ликвидированных крупнейших рыбохозяйственных предприятий – Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота и Востокрыбхолодфлота, а также документы Владивостокских государственных нотариальных контор. По состоянию на 01.01.2012 в Государственном архиве Приморского края находилось на хранении 3 558 фондов общим объёмом 1 203 359 ед. хр., из них 1 154 729 ед. хр. на бумажной основе. Большую ценность представляют фонды личного происхождения, которых насчитывается 89 общим объёмом 5 077 ед. хр. Среди них фонды отдельных представителей (участники гражданской и Великой отечественной войн, советские работники, хозяйственники, актеры и др.), а также объединённые фонды (архитекторы, Герои Социалистического Труда, заслуженные учителя, писатели и др.). Формирующаяся с 1964 г. коллекция фотодокументов: негативы, позитивы, тематические альбомы, а также видео- и аудиодокументы, запечатлевшие основные события в жизни края, насчитывает сегодня 47 630 ед.хр. Книжный фонд научно-справочной библиотеки архива составляют сегодня более 20 тыс. книг и брошюр, в том числе 3 714 книг издания до 1918 г.; 630 наименований газет и 235 наименований журналов. Хронологические рамки библиотечного фонда охватывают период с 1780 г. по настоящее время. Архивные материалы активно популяризируются сотрудниками госархива посредством издания сборников, публикаций в печати, выступлений на конференциях, чтением лекций на краеведческую тему в школах, библиотеках. Источники - Сборник руководящих материалов по архивному делу (1917-июнь 1941 гг.). -М., 1961. С. 12-13; - Известия Приморского архивного бюро.1923. Т. 1. Вып. 3. С.64-67; - ГАПК. Ф.Р-54. Оп.1. Д. 1. Л. 28; Д. 10. Л. 1-3; Д. 14. Л. 4; Д. 19. Л. 1-3; Оп. 30. Д. 99. Л. 40об; Ф.Р-26. Оп. 37. Д. 1493. Л. 27-28; Д. 1498. Л. 76-77; - Торопов А.А. Архивы Дальнего Востока: вчера, сегодня, завтра. - Архивы Дальнего Востока России на пути в новое тысячелетие. - Материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 80-летию со дня принятия Декрета Совета народных Комиссаров РСФСР «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР». - Владивосток. 1998. С. 9, 10. - Бендик Н.Н. Становление и развитие архивной службы Дальнего Востока в 1923-26 гг. Там же. С. 27, 28. - Сборник нормативных правовых актов Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края. № 20. 14.08.2007, г. Владивосток. Научный сотрудник ГКУ «Государственный архив Приморского края» Ю.П. Щуковская И.Я. Ушакова, начальник архивного отдела администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Работа по сохранности документов ликвидированных предприятий в городском округе ЗАТО Большой Камень В архивном отделе администрации городского округа на хранении находятся документы по личному составу 103 ликвидированных предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности. Из них 22 – это ликвидированные в 60-е годы на территории Шкотовского района сельсоветы, колхозы, сельхозартели, МТС и др. Следующая волна ликвидации государственных предприятий началась в 90-х годах. В этот период начали поступать документы ликвидированных кооперативов, государственных предприятий торговли и общественного питания, предприятий строительной отрасли. Функция регистрации и ликвидации предприятий и организаций принадлежала органам местного самоуправления, а именно - администрации г. Большой Камень (с 1997 года – ЗАТО г. Большой Камень). Дело было поставлено таким образом, что без справки архивного отдела о приеме архивных документов по личному составу в архивный отдел, документы на ликвидацию предприятия или организации юридическим отделом администрации не принимались. В этот период были приняты документы 73 организаций различных форм собственности (Большекаменский торг, Большекаменский трест общественного питания, завод «Стройдеталь», зверосовхоз «Смоляниновский», СУ-255-военные строители, кооперативы, акционерные общества). Сохранность принимаемых документов была различная. Так продолжалось до 2002 года. С 1 июля 2002 года функция регистрации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций передана из органов местного самоуправления в ведение налоговых инспекций. Администрация утратила способность управлять ситуацией в части сохранности архивов ликвидированных предприятий. Неоднократные обращения в налоговую инспекцию с просьбой информировать архивный отдел администрации о ликвидируемых предприятиях с целью сохранности документов по личному составу результатов не дали. Контроль за ликвидацией и реорганизацией муниципальных предприятий и учреждений архивный отдел ведет через получаемые постановления администрации о ликвидации. Так были приняты документы МУП ЖКДХ, МУЗ ЦГБ, МУ «Центр субсидий», администрации Петровского сельсовета и др. У ликвидации немуниципальных предприятий свои особенности. В случае ликвидации предприятий в результате банкротства Арбитражным судом Приморского края назначается конкурсный управляющий. В случае если конкурсный управляющий добросовестно выполняет свои обязанности, он обращается в архивный отдел. Мы начинаем работать с конкурсным управляющим по подготовке документов для передачи на постоянное хранение. Архивный отдел дает консультацию о требованиях к оформлению дел, подготовке описей, исторических справок, предисловий к описям и др. Таким образом сдавали документы завод «Красный Вымпел», ОАО ТП ЭРА, ОАО «Коммунальная энергетика» и др. Совершенно другая ситуация с документами ликвидированных учреждений немуниципальной формы собственности, где идет реорганизация, самоликвидация или работает недобросовестный конкурсный управляющий. Например, банкротство ООО «Андреевское» - пример работы недобросовестного конкурсного управляющего, который решил сдать документы Большекаменского рыбозавода и ООО «Андреевское» не за весь период существования с 1934 года, а за последние 20 лет, т.е. за 1983-2002 годы. Пришлось архивному отделу обращаться в прокуратуру. К сожалению, удалось спасти не все документы. Часть успели уничтожить. Особая история с документами Большекаменского рыболовецкого потребительского общества (бывшего Уссурийского рыбкоопа), который просуществовал с 1948 по 2007 годы (самоликвидация). Последний председатель правления отказался сдать документы, сославшись на их отсутствие. Здесь архивный отдел оказался бессилен. Помог случай. В учреждение Пенсионного фонда попала справка о заработной плате, датированная позже даты ликвидации предприятия. Учреждение Пенсионного фонда сообщило об этом в отдел внутренних дел. К нам в архивный отдел за разъяснением обратился следователь. Через несколько дней явился бывший председатель правления с просьбой помочь подготовить и принять документы рыбкоопа. Часть документов, наиболее востребованная, (приказы по личному составу за 1980-1993 годы) была утеряна. Есть случаи, когда архивный отдел имея информацию о ликвидации предприятия, так и не находит ни конкурсного управляющего, ни документы. Пример: ООО «МАКО», кооператив «Строитель». Обращение в Арбитражный суд, саморегулируемые организации арбитражных управляющих результатов не дают. Согласно статистическим данным на территории округа действуют около 500 организаций различных форм собственности. Основная часть из ликвидируемых предприятий не обращается в архивный отдел с просьбой принять архивные документы. Были случаи, когда документы разыскивали с помощью граждан. Бывшие работники знали в лицо бухгалтера, начальника отдела кадров, забирали у них документы и сдавали в архивный отдел. Вот так мы на местах пытаемся спасти, используя любую возможность, документы по личному составу ликвидируемых организаций. _________________ С. Е. Евграфова, начальник архивного отдела администрации Находкинского городского округа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Информационно-методический бюллетень №84. Сборник методических документов по формированию архивных фондов поселений. Владивосток:... | | Информационно-методический бюллетень №84. Сборник методических документов по формированию архивных фондов поселений. Владивосток:... |
| Информационно-методический бюллетень №84. Сборник методических документов по формированию архивных фондов поселений. Владивосток:... | | Информационно-библиотечная культура : учеб метод комплекс для студентов первых курсов заочной формы обучения Тюм гос ун-та / сост.... |
 | Информационно-методический сборник по проведению общественной экспертной оценки нормативных правовых актов, социальных проектов,... | | Информационно-аналитические материалы // Аналитические материалы о положении детей и семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге. –... |
| Рассмотрение индивидуальных трудовых споров комиссиями по трудовым спорам образовательных учреждений | | Муниципальное бюджетное учреждение «Информационно-методический центр Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» |
| Рассмотрение индивидуальных трудовых споров комиссиями по трудовым спорам образовательных учреждений | | ... |