Использование механизма конкурса субсидий
Использование конкурсных механизмов позволяет отобрать организации, которые способны оказать услуги лучшего качества. В ряде случаев этот механизм является наиболее эффективным способом обеспечения качества предоставления услуг, в силу того, что дает возможность конкурсной комиссии наиболее гибко подходить к выбору поставщика и использовать качественные критерии отбора в полной мере, что не всегда возможно при проведении конкурсов закупок.
Средства, которые распределяются в рамках конкурсов субсидий, предусматриваются в государственных программах. Так, в Красноярском крае в рамках реализации мероприятий государственной программы Красноярского края «Содействие развитию гражданского общества» проводится отбор заявок СОНКО на финансирование части расходов, связанных с оказанием населению Красноярского края инновационных социальных услуг. Порядок предоставления и возврата субсидий СОНКО закреплен в приложении № 5 подпрограммы № 1 государственной программы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. № 509-п. Также широко распространено в Красноярском крае предоставление субсидий на муниципальном уровне. Например, Распоряжение администрации г. Красноярска от 17 июня 2013 г. № 126-р (ред. от 24 апреля 2015 г.) «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией социальных проектов на поддержку инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей, на основании конкурсного отбора проектов».
В Республике Башкортостан для того, чтобы получить бюджетные средства на предоставление определенных услуг поставщики социальных услуг, включенные в реестр должны принять участие в конкурсном отборе. Это дает возможность заказчику услуг организовать отбор на основе качественных критериев, там самым обеспечить предоставление услуг высокого качества.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 августа 2014 г. № 402 «О порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающим услуги в сфере социального обслуживания населения на дому» документы заявителей оцениваются по следующим критериям:
опыт работы руководителя организации, ее филиалов, представительств, хозяйственных обществ (при наличии) в сфере социального обслуживания граждан;
численность персонала организации, ее филиалов, представительств, хозяйственных обществ (при наличии), имеющего опыт работы в сфере социального обслуживания граждан более 3 лет;
количество дополнительных социальных услуг, оказываемых организацией, ее филиалами, представительствами, хозяйственными обществами (при наличии) сверх Перечня;
собственные доходы организации, ее филиалов, представительств, хозяйственных обществ (при наличии) от деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг за период, соответствующий периоду заключения договора о предоставлении субсидии за счет средств Республики Башкортостан, планируемые направить на организацию социального обслуживания на дому;
количество получателей социальных услуг, обслуженных сверх количества, установленного уполномоченным органом;
наличие у организации, ее филиалов, представительств, хозяйственных обществ (при наличии) общедоступных информационных ресурсов;
доля работников, кроме административно-управленческого персонала, прошедших повышение квалификации (профессиональную переподготовку) по профилю социальной работы или иной осуществляемой в организации социального обслуживания деятельности за последние три года;
доля работников, кроме административно-управленческого персонала, имеющих высшее образование.
Постановление Правительства Пермского края от 9 августа 2013 г. № 1091-п «Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края некоммерческой организации в целях возмещения затрат на оказание психологической помощи, в том числе экстренной по «детскому телефону доверия» включает следующие критерии отбора НКО на получение субсидии из бюджета Пермского края:
наличие статуса некоммерческой организации;
соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации целям, на достижение которых предоставляется субсидия;
наличие квалифицированных кадров;
наличие материально-технических ресурсов;
наличие опыта выполнения мероприятий по оказанию услуг семьям и детям;
наличие опыта реализации социально значимых проектов;
отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетными фондами;
отсутствие признаков несостоятельности (банкротства), Заявитель не находится в процессе ликвидации, реорганизации в соответствии с законодательством;
отсутствие фактов допущения Заявителем ранее нецелевого использования средств бюджета Пермского края, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии из бюджета Пермского края, не восстановления их в доход бюджета Пермского края.
|
