Интервью выплаты приморцам из Фонда соцстраха в 2011 году превысили 5 млрд рублей Ольга суворова: Ставка страховых взносов в фсс в 2012 году не изменится и останется на уровне 2011 года «Золотой Рог»
Скачать 0.77 Mb.
|
Органы опеки все чаще необоснованно отнимают детей у их родителей («Новые Известия» 16.02.2012) ДМИТРИЙ АЛЯЕВ, АЛЕКСЕЙ ОЛЬШАНСКИЙ На днях глава представительства ЮНИСЕФ в России Бертран Бейнвель побывал с рабочим визитом в Северодвинске Архангельской области, где изучал, как функционируют органы опеки. Впечатлений он получил немало. Г-н Бейнвель выделил даже так называемую северодвинскую модель госструктур, отвечающих за работу с детьми и подростками. Суть этой «модели», по его мнению, в том, что она позволяет в течение часа отреагировать на опасную для ребенка ситуацию, вплоть до его изъятия из семьи. Похоже, то, что представитель ЮНИСЕФ называет «северодвинской моделью», является на самом деле обычной практикой в работе органов опеки, распространенной сегодня по всей России. По словам опрошенных «НИ» экспертов, главные беды этой системы в том, что ее работники нередко вольно трактуют прописанное в Семейном кодексе понятие «угрозы жизни и здоровью ребенка». Кроме того, «опека» руководствуется подчас формальными признаками, отбирая детей не только у тех родителей, которые обращаются со своими чадами жестоко, но и у людей бедных или внезапно оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Достаточно ввести в строку запроса поисковиков в Интернете нечто вроде «изъятие детей из семей» или «отобрание детей» (официальный термин. – «НИ»), как они выдадут не один десяток сообщений на эту тему. Причем практически все решения сложных семейных вопросов окажутся в пользу органов опеки и попечительства, хотя, казалось бы, что может быть страшнее разлуки близких людей? Вот одна из последних громких историй. Семья Яковлевых из Тетюшского района Татарстана борется за возвращение шестерых своих детей, которых у них еще в середине декабря без всякого предупреждения отобрали органы социальной защиты. Основанием для передачи детей в приют послужило то, что семья проживала без местной прописки и без трудовых книжек. Причем в органах соцзащиты всерьез полагают, что родителям без детей будет лучше, а дети будут «сыты». Скрытая «угроза» Ситуация накалилась до такой степени, что по Интернету уже ходит список наиболее расхожих «родительских прегрешений», за которые у них могут отобрать их «кровинку». В нем утверждается, что причиной может быть что угодно, начиная от непосещения детской молочной кухни, проживания в аварийном или требующем ремонта жилье и заканчивая недостаточно заполненным холодильником, разбросанными на полу игрушками или приучением ребенка к работе по дому. «В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Семейного кодекса ребенок отнимается у родителей при «непосредственной угрозе его жизни или здоровью», – разъясняет «НИ» председатель Межрегиональной общественной организации (ММО) «За права семьи» Павел Парфентьев. – Эта неопределенная формулировка не имеет никаких более узких толкований в федеральных нормативных правовых актах. Известны случаи, когда угрозой жизни и здоровью ребенка считался бытовой беспорядок или отсутствие у ребенка прививок (при том, что прививки по закону – дело добровольное)». По словам собеседника «НИ», «достаточно распространены даже ситуации изъятия детей, пару часов остававшихся дома без родителей». С таким утверждением не согласна первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Екатерина Семенова. «Есть довольно четкие критерии: когда ребенка не кормят, он постоянно голоден, когда с ним жестоко обращаются, когда он живет в нетопленном помещении, когда у него нет одежды», – перечислила «НИ» депутат достаточные, с ее точки зрения, основания для разлучения ребенка с родителями. Тем не менее о размытости пресловутой статьи 77 Семейного кодекса говорят многие. Например, руководитель пресс-службы уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Вероника Кочетова в разговоре с «НИ» признала, что «закон действительно размыт и нуждается в конкретизации». Бедность – тоже порок Сколь велики масштабы проблемы безосновательного изъятия детей у их пап и мам, сказать трудно. По словам Павла Парфентьева, точной оценке мешает то, что такие случаи часто остаются латентными. Так, не получила широкую огласку драматичная история, произошедшая в Архангельске. Сейчас там проходит суд по лишению родительских прав Светланы Сопочкиной. Органы опеки собираются отнять у женщины ее восьмилетнего сына Артема из-за того, что главврач больницы, где она наблюдается, поставил ей тяжелый диагноз. Очень многие семьи лишаются детей из-за трудного финансового положения. В данном случае речь, как правило, идет о родителях, не знающих своих прав, не умеющих грамотно за них бороться, не ведающих, куда обращаться. В январе этого года сотрудники органов опеки наведались к жителю Тамбова Максиму Кравчуку (фамилия изменена) с намерением изъять двоих детей. Основанием послужило то, что мужчина потерял работу, а его жена Елена занимает низкооплачиваемую должность. «Они пришли под вечер, – вспоминает в беседе с «НИ» г-н Кравчук. – Сразу прошли в комнаты, стали смотреть, что у нас есть, что лежит в холодильнике, где и на чем спят дети, какие у них игрушки. Все это снимали на мобильные телефоны». Опешившему отцу так и объяснили: доходов их семьи не хватает «для полноценного воспитания» двоих детей. Мужчина признался «НИ», что, отчаявшись, ему «пришлось решить вопрос дедовским способом – дать взятку». С тех пор нежданные гости больше не приходили. К москвичу Владимиру (наш собеседник попросил не разглашать его фамилию) сотрудники районной опеки также нагрянули внезапно. «Я долгое время был без работы, а когда еще работал, то набрал много кредитов в разных банках, – рассказывает «НИ» Владимир. – Когда работу потерял, долги выросли до астрономических сумм. Вот они мне и сказали, что с такими долгими нельзя содержать ни семью, ни ребенка». Ситуацию удалось урегулировать только после того, как мужчина сделал несколько взносов в банки, что, как он считает, успокоило опеку. Занимающийся семейным правом адвокат Антон Жаров отмечает на своем сайте, что во многих случаях отъем детей происходит из действительно деградировавших семей, у нетрезвых родителей, из жутких условий. Однако юрист фиксирует любопытный парадокс: обращение с ребенком даже в такой опустившейся семье может быть куда лучшим, чем в семье внешне благополучной, но в которой при этом царит откровенная жестокость. По словам Павла Парфентьева из общественной организации «За права семьи», «очень распространены такие проблемы, как неправомерное привлечение родителей к административной ответственности за «неисполнение обязанностей», необоснованное отнесение семей к категории «находящихся в социально опасном положении» и другие правовые злоупотребления. Серьезной дискриминации в этой связи подвергаются все те же бедные и многодетные семьи, особенно в тех случаях, когда эти факторы совпадают. Семья – не ценность? Павел Парфентьев выделяет в беседе с «НИ» еще ряд проблем, существующих сегодня в отношениях семьи и государства. «Во-первых, наличие в российском праве коррупциогенных факторов, позволяющих вторгаться в семейную жизнь, отношения родителей и детей на весьма произвольных основаниях, – перечисляет эксперт. – Во-вторых, семья, ее неприкосновенность не рассматриваются как ценности, не уважается уникальная роль и авторитет родителей в жизни ребенка. Любой чиновник позволяет вести себя с семьей как начальник, что ненормально. И наконец, в-третьих, существует целый ряд опасных для общества антисемейных тенденций, насаждаемых с использованием международных структур, при нарушении принципов международного права. К сожалению, часть проблем, свойственных нашему законодательству, связана именно с некритическим принятием этих тенденций». В качестве иллюстрации своего последнего утверждения г-н Парфентьев вспоминает, что на уровне Совета Европы была принята рекомендация по введению в законодательство обязательного доносительства на семьи в случае подозрений на дурное обращение с ребенком. При этом другая рекомендация требовала создания «иммунитета» для таких доносов. «Иными словами, такой сигнал не должен в рамках данной рекомендации повлечь за собой ответственность, если он не сделан с заведомо дурными целями, – замечает «НИ» председатель общественной организации «За права семьи». – В итоге, к сожалению, стало практически невозможно пресечение сообщения заведомо ложной информации с дурными целями, например из мести». Нет единого центра В выстраивании грамотных отношений между семьей и государством есть и еще один – системный просчет. В России сегодня просто нет единого федерального органа государственной власти, который бы контролировал ситуацию в семьях. В результате дилемма «отнимать – не отнимать» решается на уровне органов опеки по территориальности. «Ситуация всякий раз трактуется по-своему конкретным специалистом из конкретного региона, – отмечает Павел Парфентьев. – И часто совершенно неадекватно». То есть районные органы опеки собирают сведения о «неблагополучной семье», документальные доказательства и подтверждения, потом передают материалы в суд, который и является «последней инстанцией». Как эти сведения добываются, «НИ» на условиях анонимности рассказали в Верховном суде РФ: собирают информацию о состоянии семей и детей, в них живущих, местные органы власти, инспекторы по делам несовершеннолетних, работающие в системе МВД, соседи. Депутат Госдумы Екатерина Семенова считает, что надо проводить тотальный правовой ликбез среди родителей. «Несправедливое изъятие детей – это недоработка исполнительной власти на местах, – делится с «НИ» депутат. – Решение такого вопроса лежит на плечах органов опеки, но там тоже работают живые люди. Начинать надо с того, чтобы объяснять мамам их законные права и льготы. Должен заработать единый социальный портал, куда бы любая семья могла зайти и узнать о льготах, о социальном жилье, о льготном ремонте или строительстве, о бесплатных лекарствах для детей». Наша собеседница также уверена, что нужно создавать отдельный государственный орган на федеральном уровне, который бы занимался проблемами семьи. «У нас много органов поддержки семей. Другой вопрос, что они разрознены, – рассуждает Екатерина Семенова. – Необходимо создать единый федеральный орган, который бы занимался всем комплексом семейных проблем и в поле зрения которого попадала бы каждая неблагополучная или «пограничная» семья с самого начала. Тогда и не будет ситуация доходить до крайности». Директор государственного учреждения Учебно-методологический центр по проблемам опеки, попечительства и социально-педагогической реабилитации детей и подростков «Детство» Антонина Макарычева считает, что, для того чтобы вмешательство в семью не было ни чрезмерным, ни недостаточным, необходимо создавать специальные службы со специалистами узкого профиля. «Хорошо, что в последнее время стали появляться службы сопровождения неблагополучных семей, которые и пытаются устранить проблему еще на первоначальном этапе, – говорит г-жа Макарычева «НИ». – Есть даже бригады скорой семейной помощи, куда входят психологи, семейные педагоги. Кроме Москвы подобные службы очень эффективно работают в Краснодарском крае, Тюменской, Смоленской, Костромской областях».
Уходя, обнадежил Медведев готов участвовать в дебатах на будущих выборах («Ведомости» 16.02.2012) НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО, ЛИЛИЯ БИРЮКОВА, МАКСИМ ГЛИКИН Дмитрий Медведев сообщил лидерам партий, что готов допустить непарламентскую оппозицию к доработке законов о политреформе и детализировать уголовную ответственность за фальсификации на выборах «В нашей стране молодая, растущая проблемная демократия, но тем не менее демократия со всеми ее атрибутами, которая, безусловно, нуждается в совершенствовании», — напутствовал Медведев лидеров партий, собрав их для обсуждения инициатив о политреформе. Единороссы на встрече выразили одобрение всему, что уже инициировал Медведев, а оппозиция сделала много предложений, но внятно поддержаны были только три, говорит лидер «Яблока» Сергей Митрохин. Это давняя идея ЛДПР — разрешать партиям досрочно отзывать своих представителей из избиркомов. А также две идеи «Яблока»: детализировать уголовную статью о фальсификациях на выборах (отдельно прописать такие составы, как удаление избирателей, вброс бюллетеней и т. п.) и создать рабочую группу при президенте с участием непарламентских партий для доработок этих законопроектов. По словам пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой, группу возглавит первый замруководителя его администрации Вячеслав Володин, а поучаствуют в ней и представители еще незарегистрированных партий. Медведев выступил против идеи КПРФ и ЛДПР увеличить с 500 до 5000 минимально необходимую численность партий, отмечает Митрохин, а на доводы, что расплодятся сепаратистские партии, президент ответил: лучше сепаратисты будут создавать партии, чем бегать с оружием по лесам. Эсеры и «Правое дело», по словам его лидера Андрея Дунаева, предложили оставить 500 человек, но дополнить градацией: хочешь участвовать в муниципальных выборах -― этого достаточно, но для участия в региональных и федеральных выборах численность должна быть 4000 и 20 000. «Единая Россия» предлагала другое ограничение — если партия в течение определенного срока не участвовала в выборах и не провела людей в депутаты, она ликвидируется, рассказал участник встречи. По словам Митрохина, президент не поддержал инициативу оппозиции ускорить выборы губернаторов, в том числе Москвы и Петербурга: это якобы юридически невозможно. Не высказался четко и по поводу идеи формировать избиркомы всеми партиями на паритетной основе, хотя сказал, что логика в такой постановке вопроса есть. Встал вопрос о фильтре кандидатов в губернаторы, Медведев дал понять, что не против, если депутаты внесут правки в законопроект на свое усмотрение; возможно, фильтр и не нужен, говорит вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев. Медведев также коснулся ситуации на «Эхе Москвы», заявив, что речь идет только о балансе в совете директоров и более ни о чем, рассказал лидер эсеров Николай Левичев. По ощущению Митрохина, Медведев был более раскован и откровенен, чем на прошлых встречах, это связано скорее не с движением на Болотной, а с его предстоящим уходом. Но президент дал понять, что вновь выдвинется в президенты и тогда будет участвовать в теледебатах, а в случае поражения даже готов работать в оппозиции. Здравоохранение: от Москвы до Набережных Челнов Премьер контролирует состояние медицины в регионах («Независимая газета» 16.02.2012) МИХАИЛ СЕРГЕЕВ В среду глава правительства провел совещание по региональным программам здравоохранения в Набережных Челнах. Вчерашняя поездка является продолжением серии совещаний по развитию региональной медицины, которые уже прошли в Иванове, Калининграде, Рязани, Москве и Смоленске. Накануне Владимир Путин посетил Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии в Москве. Премьер-министр РФ Владимир Путин прибыл вчера с рабочей поездкой в Приволжский федеральный округ, где посетил КамАЗ и провел совещание по реализации региональных программ модернизации здравоохранения. Глава правительства осмотрел государственное автономное учреждение Республики Татарстан «Больница скорой медицинской помощи». На совещании «О реализации демографической политики РФ и региональных программ модернизации здравоохранения» заслушаны доклады региональных администраций о состоянии местной медицины. Ранее эти вопросы в 2010 году обсуждались на совещаниях в Иванове и Калининграде, в марте 2011 года – в Рязани, в феврале, апреле и октябре 2011 года – в Москве, в августе 2011 года – в Смоленске. Вместе с премьером во вчерашнем совещании участвовали вице-премьер Владислав Сурков, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, а также в режиме видеоконференции – руководители всех субъектов Федерации. С 2006 года осуществляется строительство и ввод в эксплуатацию 12 федеральных центров высоких медицинских технологий. Уже вошли в строй семь центров. С января по август 2011 года новые центры оказали высокотехнологичную медицинскую помощь 15 тыс. пациентов. Еще 50 тыс. пациентам оказана консультативная помощь. Накануне премьер-министр посетил Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Димы Рогачева. Во время визита глава фонда «Подари жизнь» Чулпан Хаматова призывала москвичей сдавать кровь для этого медицинского центра. «В этом новом фантастическом центре есть одна проблема – отсутствие крови, потому что тропы сюда еще не проложены и люди еще не знают, какое количество донорской крови нужно для маленьких пациентов», – сказала она, попросив всех желающих связываться с фондом и приходить сдавать кровь. |
Похожие:
 | В 2007 году он составлял 250 000 рублей, в 2008 году 276 250 рублей, в 2009 году 312 162 рубля, с 1 января 2010 года 343 378 рублей,... |  | Страховые взносы Изменены ставки страховых взносов и порядок их уплаты (ст. 12, 58, 58. 1 и 58. 2 Федерального закона от 24 июля... |
| Организации и индивидуальные предприниматели, находящиеся на усно и применяющие основой тариф страховых взносов | | Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в территориальные отделения пфр плательщиками страховых... |
| Тарифы страховых взносов в программе хранятся в периодическом регистре сведений Тариф страховых взносов. Регистр поставляется заполненным... | | Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие единый сельскохозяйственный налог (есхн) |
| ... | | В 2011-2012 учебном году в 31 классе обучалось 722 ученика,это на 145учащихся больше,чем в 2010-2011учебном году, в связи с объединением... |
| Федеральный закон от 08. 12. 2010 n 334-фз "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый... | | Самой главной на сегодня новостью, по крайней мере, для наших страхователей, предприятий и организаций, станут изменения, внесенные... |