Интервью выплаты приморцам из Фонда соцстраха в 2011 году превысили 5 млрд рублей Ольга суворова: Ставка страховых взносов в фсс в 2012 году не изменится и останется на уровне 2011 года «Золотой Рог»
Скачать 0.77 Mb.
|
Категорически не согласна с Силуановым — Вы говорите, что ставку надо оставить на уровне 30%. Но есть же мнения, и достаточно высокопоставленных людей, что два года пройдет — и надо возвращаться к 34%. — Есть. Но это их точка зрения. Я просто говорю, что мы стараемся избежать этого увеличения, и у нас образовался двухлетний лаг, в течение которого мы будем находиться в поиске решений, чтобы этого повышения не делать. — Недавно министр финансов Антон Силуанов и министр экономического развития Эльвира Набиуллина хором признали, что повышение ставки до 34% было ошибкой, Силуанов сказал, что взносов собрано меньше, чем могло быть… — Я категорически не согласна с Силуановым. Взносы перевыполнены, а не недовыполнены. По всем трем фондам — и по пенсионному, и по фонду социального страхования, и медицинского. У нас был достаточно напряженный план по взносам. Почему напряженный — потому что вы прекрасно понимаете, что при постоянной дискуссии по поводу того, сколько денег нужно на дефицит, всегда встает вопрос: а как посчитаны доходы? Поэтому мы всегда для себя ставим довольно напряженное задание по доходам в Пенсионный фонд, дабы меньше дискутировать с Минфином по размеру дефицита. И у нас перевыполнение плана по ПФР 2,8%, на 4% — по медстрахованию. Все взносы собраны, и никаких сбоев в течение года ни с точки зрения администрирования, ни с точки зрения ухода [в тень] мы не наблюдали. — Ну, значит, тогда и не стоило менять ставку, раз все так хорошо? — Ну, решение принято. Я почему говорю о 30% — потому что не являюсь сторонником изменения решений. Чем больше стабильности, тем это понятнее для бизнеса, и для государства лучше, если бы мы приняли решение и не меняли его хотя бы лет 10. Это не только страховых взносов касается, но и всех других налогов. — Лирический вопрос: не чувствуете ли вы своей вины за валоризацию, идеологом которой были? Бюджет в дефиците, пришлось повышать ставки, потом вынужденно снижать — и виновата во всем Голикова. — Повышение взносов с валоризацией не связано — это обязательство бюджета. И я категорически не согласна с мнением, что мы приняли неправильное решение, — уровень пенсионного обеспечения наших граждан был настолько невелик, что мы на фоне всего остального мира просто неприлично смотрелись. Я вам просто напомню то, что забыли все эксперты и экономисты: до 2010 г. пенсия делилась на две части. Первую, базовую, выплачивал федеральный бюджет, и 6 процентных пунктов ЕСН поступало туда. А вторую, страховую, финансировал ПФР. Нам бюджет передал базовую часть. Но все забыли, что обязательства по базовой пенсии существенно превышали тот объем ЕСН, который уплачивался в бюджет. И бюджет за счет своих доходов от других налогов покрывал дефицит. Тот дефицит, который у нас сейчас есть в пенсионной системе, на 80% связан с тем дефицитом, который скрыто существовал в федеральном бюджете. Раньше это тонуло где-то в общей части и было незаметно, а теперь стало зримо, заметно и понятно, сколько это стоит для страны. Нет ответа на главный вопрос — Идея перехода на лекарственное страхование обсуждалась еще в 2008 г., и тогда министерство ее не поддерживало. Теперь вы говорите, что на лекарственное страхование можно перейти с 2015 г. — Нужно. Нужно перейти на лекарственное страхование или некий аналог системы возмещения. — Что изменилось за это время? — Ничего. И в 2008 г., и сейчас мы к этому не готовы. У нас нет достаточно развитой собственной фармацевтической промышленности. Когда я называю 2015 г., я считаю, что решения, касающиеся развития фармпромышленности, которые приняты на протяжении последних трех лет и в комиссии по модернизации экономики при президенте, и по соответствующей программе (федеральная целевая программа развития фармпромышленности до 2020 г., предполагает выделение из бюджета 120 млрд руб. — «Ведомости»), дадут свой результат, появятся собственные отечественные лекарственные препараты. В страховой системе или системе возмещения мы должны иметь понятные цены, по которым нам нужно возмещать расходы. Система государственной регистрации цен на лекарства (Минздравсоцразвития регистрирует цены на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, ЖНВЛП. — «Ведомости») многое нам дает, чтобы приблизиться к пониманию, но пока не отвечает на главный вопрос. Каждый лекарственный препарат имеет торговое название и международное непатентованное наименование (МНН, т. е. химическую формулу). Во всех наших списках и реестрах лекарства группируются по МНН, а под ними уже идут все торговые названия — по сути, аналоги, дженерики. Цена оригинальных препаратов, как правило, достаточно высокая, аналогов — существенно ниже. При построении любой системы с государственным участием лекарства собственного производства в любом случае дешевле. Если нам удастся продвинуться в этом направлении, то, конечно, параллельно мы должны осуществлять работу по расчетам: сколько на это можно потратить. Либо население частично должно платить за лекарства, либо мы должны что-то выделить из системы обязательного медицинского страхования. У нас почти 13 млн льготников, которые должны обеспечиваться за счет средств регионов. Для их обеспечения, по скромным подсчетам, нужно ежегодно тратить 134 млрд руб., но субъекты тратят 27 млрд руб. Сегодня — и мы это признаем — есть проблема с лекарственным обеспечением тех категорий, которые имеют льготы на региональном уровне. Мы не можем вмешаться — это не наши полномочия. Но очевидно, что весь гнев направлен на федеральную власть. — В систему лекарственного страхования предполагается включить только льготников или всех? И возмещать планируется только ЖНВЛП или все препараты? — Речь идет о жизненно важных и необходимых. Их в списке и так достаточно много. Рассматриваются два подхода: страховой — более сложный и более дорогой; и возмещение. На первом этапе — и это будет прорыв — нам хотя бы обеспечить лекарствами всех, кого положено. В первую очередь решить региональную проблему. Но вообще, когда говорят о страховании, речь идет о том, чтобы обеспечить всех, кто получает лекарственную помощь в амбулаторных условиях. ЗДРАВООХРАНЕНИE Рецепт с оплатой Больницам планируют добавить денег для закупки лекарственных препаратов («Российская газета» 16.02.2012) МАРИНА ГРИЦЮК Если вам приходится покупать лекарства для близких людей, которые лежат в больнице, медучреждение должно возместить эти расходы. Об этом сообщила вчера начальник управления организации обязательного медицинского страхования Федерального фонда ОМС Светлана Кравчук на "горячей линии" с читателями "РГ". Посвящена она была защите прав пациентов. В каких случаях людям положены платные, а в каких - бесплатные медицинские услуги? Что делать, если врач не оказал помощь? Звонки шли со всей страны. Светлана Георгиевна, так когда нас все-таки избавят от необходимости покупать лекарства для больных в стационарах? Светлана Кравчук: Второй год идет программа модернизации здравоохранения, в рамках которой выделяются дополнительные средства на лекарственные препараты, на расходные материалы для проведения исследований, для внедрения стандартов оказания медицинской помощи. О том, что есть положительные сдвиги, говорит статистика - число жалоб на лекарственное обеспечение в стационарах снижается. В прошлом году на это жаловались 8 процентов от числа всех обратившихся в фонд. Годом ранее было 10,5 процента, а еще раньше 13,5. Но проблема есть, мы это понимаем. И планируем увеличить средства на закупку лекарств для больниц. И все-таки хочется понять, если в больнице нет нужных лекарств, и человек вынужден покупать их сам - это нормально или такие расходы пациентов должен кто-то компенсировать? Светлана Кравчук: В системе ОМС, если медикаменты положены по данному заболеванию и были назначены, но человек их приобрел самостоятельно, он может претендовать на компенсацию средств . Конечно, при наличии подтверждающих документов. Насколько реальна вероятность возврата денег? Светлана Кравчук: Реальна. Есть конкретные факты когда люди обращаются, в том числе и к нам, в Федеральный фонд ОМС, мы направляем эту информацию в страховые компании в территориальные фонды, держим эти вопросы на контроле. Когда получаем ответы, проверяем, непосредственно обращаясь к застрахованным лицам - действительно ли решился вопрос или нет. Как правило, людям возвращают деньги. Медицинские организации делают это в досудебном порядке. Чтобы получить деньги назад, какие документы надо иметь на руках? Рецепты? Светлана Кравчук: Рецепт, конечно, стационар не дает, там дается рекомендация - что необходимо. У человека обязательно должны быть на руках чеки, подтверждающие, что препарат был куплен в аптеке - в такие-то сроки и по такой-то цене. В истории болезни обязательно должна быть запись о том, что человеку необходимо это лекарство, и что его нет в наличии в учреждении. За получением компенсации человек может обратиться в больницу, для лечения в которой были куплены медикаменты. И если она откажется в досудебном порядке возвращать средства, то - в страховую медицинскую компанию, выдавшую ему медполис. Ее номер телефона всегда написан на полисе. Страховая медорганизация стала главным адвокатом для пациентов, и она займется решением проблемы. Печальные тунеядцы Как предупредить депрессивные расстройства у сотрудников («Ведомости» 16.02.2012) ЕЛЕНА ГОРЕЛОВА В России депрессия не считается уважительной причиной для пропуска работы, тогда как в экономически развитых странах на нее приходится 30-50% всех случаев выплат пособий по нетрудоспособности. Но к 2020 г. депрессия выйдет на первое место среди других заболеваний, сообщают в Минздравсоцразвития. Так может, лучше озаботиться профилактикой уже сегодня? Есть масса причин, производственных и личных, чтобы заработать тревожное расстройство. Самые распространенные — высокая конкуренция и страх потерять рабочее место, сверхвысокие нагрузки и темп работы, сложные отношения внутри коллектива — как среди равных, так и в связке «начальник — подчиненный», перечисляет Надежда Симонова, директор департамента по науке Клинского института охраны и условий труда. Инженеры без карьеры Неравнодушные работодатели приглашают специалистов по медицине труда, чтобы оценить, какое влияние на работников оказывают психосоциальные факторы, рассказывает она. «Однажды в крупном нефтегазовом холдинге мы выявили поголовное тревожное расстройство у технических специалистов (инженеров, технологов, программистов). Причиной тому было полное отсутствие карьерных перспектив, рассказывает Симонова. Завод расположен в небольшом провинциальном городке, зарплаты у инженеров намного выше местного уровня, они ездят на дорогих машинах, по три раза в год отдыхают за границей. Однако почти у всех у них были выявлены неудовлетворенность работой, тяжелые переживания по поводу бесперспективности своей карьеры. «Здесь ничего уже не может произойти», — говорили сотрудники, в основном мужчины 30-36 лет. Душевное здоровье инженеров оказалось в более удручающем состоянии, чем у рабочих того же холдинга, потому что у них было больше амбиций и, соответственно, разочарований. Многие из них проработали на заводе пять и лет больше.»Первые годы, когда они начали зарабатывать хорошие деньги и удовлетворяли свои материальные потребности, им было комфортно, но теперь у них есть все, и они поняли, что достигли потолка, замечает Симонова. Чтобы заинтересовать впавших в депрессию инженеров, специалисты Клинского института порекомендовали руководству предпринять несколько шагов. «Обучить их смежной профессии: например, чтобы технолог освоил специальность механика или экономиста. Предложить им изучение иностранного языка, в том числе технического, — уточняет Симонова. — И еще: использовать принцип временных коллективов. То есть самых достойных инженеров из разных подразделений приглашать на разовую проектную или постоянную работу в новой команде. Тогда у них появится выбор, как строить карьеру, не ограничиваясь рамками одного отдела». Психориски Сотрудники с тревожными расстройствами и депрессией работают хуже. У 75% из них производительность снижается в 4 раза по сравнению со здоровыми людьми, говорится в новом исследовании «Больной в офисе? Мифы и правда о психическом здоровье сотрудников». Его провела Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющая США, Японию и страны Западной Европы. Каждый пятый работник страдает от подобных психологических проблем, говорится в докладе. Существует множество методик, помогающих выявить признаки депрессии и других расстройств у сотрудников, но пока их мало кто использует, замечает Симонова. Например, есть опросник ВОЗ, разработанный в 2002 г., в котором несколько вопросов затрагивают психоэмоциональную сферу. Хотя среди факторов, способствующих развитию депрессии, часто преобладают личные (развод, болезнь ребенка), особое внимание стоит уделять производственным, ведь именно на них работодатель может повлиять. Среди вопросов, помогающих их выявить: «Считаете ли вы, что получаете достойную плату за свой вклад в общее дело?», «Есть ли конфликты среди ваших коллег?». Если негативных ответов получится более 10%, это тревожный сигнал. Когда их более 20%, надо подключать тяжелую артиллерию и разбираться с причинами. «Мы предлагаем использовать финскую методику “Оценка рисков на рабочих местах”, разработанную Минной Муртонен, — говорит Симонова. — Если большинство обычных опросов проводится анонимно, то этот метод подразумевает поименный опрос и содержит больше вопросов». Нередко для тестирования используют популярный цветовой тест Люшера. «Мы просим людей сконцентрироваться на нескольких темах — например, подумать сначала о своей семье, потом об отношениях с непосредственным начальником, коллегами, работодателем — и для каждой темы выбрать последовательность цветовых сочетаний, — продолжает эксперт. — В этом случае проблемы очень четко проявляются в цвете: например, картинка резко окрашивается в черно-серые цвета в случае, если у начальника и подчиненного большая разница в возрасте и они очень разные люди». Псевдотунеядцы «У нас не принято брать больничный из-за психологических проблем, а депрессия приравнивается к тунеядству», — сетует Николай Макеев, заведующий отделом медицинской аналитики Клинского института охраны и условий труда. Увы, так относятся к депрессии все: сами работники, работодатели и государство, добавляет он. «И как подтверждение тому — в России регистрируется мизерное число больничных листов, выданных в связи с депрессивными расстройствами, — уточняет Макеев. — В то время как в некоторых западных странах они составляют до половины всех случаев нетрудоспособности. У нас такой диагноз не может поставить обычный терапевт — только психиатр или психотерапевт. А к этим специалистам обращаться пока что не вошло в привычку у россиян. Кроме того, у нас мало квалифицированных психологов, еще меньше тех, кто специализируется на трудовых отношениях, тогда как семейных и детских психотерапевтов — больше, чем надо. Депрессия в России диагностируется редко. Чаще всего выявляются уже ее последствия: серьезные психопатологические расстройства, психосоматические заболевания. Всего, по данным Минздравсоцразвития, в 2011 г. в России зафиксировано 111 359 человек с аффективными непсихотическими расстройствами (депрессия, неврозы). Но скорей всего, говорят в министерстве, эти цифры не отражают реальной картины. При этом медики уже сделали грустный прогноз: к 2020 г. депрессия выйдет на первое место среди других заболеваний в мире. Эти цифры сообщила Татьяна Голикова, министр здравоохранения и социального развития, как рассказали в пресс-службе ведомства. «В России врач имеет право выдать больничный, если поставит диагноз “депрессия”, а ФСС обязан оплатить», — отметили в пресс-службе. ОРГАНЫ ОПЕКИ Не по семейным обстоятельствам |
Похожие:
 | В 2007 году он составлял 250 000 рублей, в 2008 году 276 250 рублей, в 2009 году 312 162 рубля, с 1 января 2010 года 343 378 рублей,... |  | Страховые взносы Изменены ставки страховых взносов и порядок их уплаты (ст. 12, 58, 58. 1 и 58. 2 Федерального закона от 24 июля... |
| Организации и индивидуальные предприниматели, находящиеся на усно и применяющие основой тариф страховых взносов | | Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в территориальные отделения пфр плательщиками страховых... |
| Тарифы страховых взносов в программе хранятся в периодическом регистре сведений Тариф страховых взносов. Регистр поставляется заполненным... | | Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие единый сельскохозяйственный налог (есхн) |
| ... | | В 2011-2012 учебном году в 31 классе обучалось 722 ученика,это на 145учащихся больше,чем в 2010-2011учебном году, в связи с объединением... |
| Федеральный закон от 08. 12. 2010 n 334-фз "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый... | | Самой главной на сегодня новостью, по крайней мере, для наших страхователей, предприятий и организаций, станут изменения, внесенные... |