А. И. Покоев «06» февраля 2015 г
Скачать 0.81 Mb.
|
з/ выполнение в 2014 г. государственной функции по допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации.Приказом руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю назначены ответственные лица, принимающие участие в работе постоянно действующей комиссии в краевом государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж». В 2014 г. проведено 6 заседаний комиссий по приему спецэкзаменов. В соответствии с приказом Минздрава России от 26.07.2000 г. № 284 «О специальных экзаменах для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах», копии протоколов специальных экзаменов, а также сертификационные дела, предоставлены в Террорган. Сведения о выданных сертификатах внесены в раздел АИС Росздравнадзора «Дипломы иностранных граждан». По итогам заседания комиссий в 2014 г. 27 специалистам, успешно сдавшим специальный экзамен, выданы сертификаты (96% от общего количества принявших участие в экзаменах), 1 специалист не был допущен к медицинской деятельности по итогам специального экзамена. Количество лиц, претендующих на право осуществления медицинской и фармацевтической деятельности на территории Приморского края в 2014 г. увеличилось по сравнению с 2013 г. (6 человек), в связи с увеличением числа мигрантов из Украины. Жалобы и заявления на некачественное исполнение функции по приему специальных экзаменов, не поступали. Вывод: Проводимая Террорганом работа позволила исключить возможность получения права на медицинскую и фармацевтическую деятельность для лиц, не обладающих необходимыми навыками и знаниями. и/ Анализ и оценка эффективности лицензирования медицинской деятельности В Терроргане созданы регламентированные законодательством условия для подачи заявления о предоставлении государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности: - сформирован открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий; - на сайте Терроргана размещена информация о порядке предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы лицензирования; - имеется информация о предоставлении государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности в электронной форме. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Терроргане осуществляется межведомственное информационное взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией со следующими государственными органами: Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по защите прав потребителей, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Казначейство России. Срок предоставления сведений по системе АИС Росздравнадзора, по электронному взаимодействию – немедленно после запроса; в случае направления письменного запроса – в течение 7 - 9 дней. В 2014 г. в Террорган не поступали заявления от соискателей лицензии о предоставлении государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности в электронной форме. Методическая работа, направленная на предотвращение нарушений лицензионных требований и условий, проводится с лицензиатами в виде превентивных мер: размещение информации о результатах проведения контрольно-надзорных мероприятий; информации о нормативно-правовом регулировании мероприятий по лицензированию медицинской деятельности, требованиях, предъявляемых к соискателям лицензии и лицензиатам; в том числе по запросам и обращениям граждан и организаций по вопросам лицензирования медицинской деятельности. В Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю в 2014 г. подано 7 заявлений от соискателей лицензий на предоставление лицензии на осуществление медицинской деятельности, что незначительно больше по сравнению с 2013 г. (в 2013 г. – 5 заявлений). В структуре медицинских организаций, подлежащих лицензированию Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю значительных изменений в 2014 г. (по сравнению с 2013 г.) не произошло. Медико-санитарная часть УВД по Приморскому краю реорганизована путем присоединения дополнительных структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, ранее являвшихся самостоятельными юридическими лицами. Количество поданных в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю заявлений на переоформление лицензий изменилось незначительно по сравнению с предыдущим годом: 29 в 2014 г. (31 заявление в 2013 г.). Количество проверок, проведенных в связи с изменением перечня выполняемых работ (услуг), а также изменением адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, в 2014 г. составило 100% от поданных заявлений (22 проверки). Отказов в предоставлении и переоформлении лицензий на осуществление медицинской деятельности в 2014 г. не было. Средний срок рассмотрения заявлений о предоставлении лицензий в 2014 г. составил 25 дней. Средний срок рассмотрения заявлений о переоформлении лицензий в случае осуществления дополнительных работ (услуг) или в связи с изменением мест осуществления деятельности - 22 дня. Средний срок рассмотрения заявлений о переоформлении лицензии в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования; реорганизацией юридических лиц в форме слияния; изменением наименования лицензиата; изменением адреса места нахождения юридического лица - 7 дней. В 2014 г. в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю поступило 11 обращений юридических лиц по вопросам лицензирования медицинской деятельности, все обращения были рассмотрены в установленный срок, в адрес заявителей направлены ответы. В ходе осуществления контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований и условий специалистами отдела контроля качества и безопасности медицинской деятельности Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю в отчетном периоде проведены 3 плановых проверки (100% от плана), нарушения лицензионных требований выявлены в 1 случае (ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ»). При проверке вышеуказанной медицинской организации было установлено нарушение пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. № 291. По результатам проверки начальнику ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ» было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения. В установленный предписанием срок в адрес Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю поступила информация об устранении нарушения. При проведении плановых и внеплановых мероприятий по контролю в 2014 г. в отношении медицинских организаций государственной и частной формы собственности, специалистами Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю выявлялись нарушения лицензионных требований, а именно: несоблюдение порядков оказания медицинской помощи, несоблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, отсутствие повышения квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), отсутствие у руководителей учреждений и (или) их заместителей дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности: «организация здравоохранения и общественное здоровье». Результаты проверок направлялись в департамент здравоохранения Приморского края для составления протоколов об административных правонарушениях. Всего за 2014 г. по результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведенных Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю, департаментом здравоохранения Приморского края было составлено 20 протоколов об административных правонарушениях в отношении следующих учреждений: - КГБУЗ «Кировская ЦРБ» (два протокола); - КГБУЗ «Находкинская городская больница»; - ГБУЗ «КПБ № 2»; - КГОКУ «Детский дом г. Спасск-Дальний»; - ГБУЗ «Краевая детская психиатрическая больница»; - КГБУЗ «Артемовская городская больница № 1»; - КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» (два протокола); - ГАУЗ «Краевой клинический кожно-венерологический диспансер» (два протокола); - КГБУЗ «Владивостокская больница № 3»; - КГБУЗ «Ольгинская ЦРБ»; - ГАУЗ «Краевая больница восстановительного лечения»; - КГБУЗ «Пожарская ЦРБ»; - КГБУЗ «Хасанская ЦРБ»; - ООО «ДВ-Диагностик»; - КГБУЗ «Лазовская ЦРБ»; - КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 3»; - КГБУЗ «Спасская городская детская поликлиника». На основании переданных материалов проверок лицензирующему органу Приморского края было вынесено административное наказание в виде штрафа - 5-и лечебным учреждениям, в 7 случаях было вынесено предупреждение, в 2-х случаях устное замечание, 5 административных дел находятся на рассмотрении, в 1 случае производство прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. В 2014 г. установлено 3 случая грубых нарушений лицензионных требований и условий, повлекших причинение вреда жизни и здоровью граждан в учреждениях здравоохранения Приморского края. 1. По факту причинения вреда здоровью гражданина при оказании ему медицинской помощи в ООО «ДВ-Диагностик», была проведена внеплановая документарная проверка с целью контроля качества и безопасности оказания медицинской помощи посредством проведения проверки соблюдения медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: - установлено нарушение пп. «б» п.5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности» (несоблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности); - пп. «д» п. 4 постановления Правительства от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в части отсутствия у медицинской сестры соответствующего занимаемой должности, должностным инструкциям и выполняемым должностным обязанностям профессионального образования; - пп. «в» п. 4 постановления Правительства от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в части отсутствия у главного врача медицинской организации дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»; - приказа департамента здравоохранения Приморского края: от 24.05. 2010г. № 324-0 «Об утверждении порядка направления пациентов с онкологическими заболеваниями или подозрениями на них в онкологический диспансер (Приложение №1), от 14.05.2010г. № 296-о «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению при онкологических заболеваниях». В связи с выявленными нарушениями порядка оказания медицинской помощи, результаты проверки были переданы в департамент здравоохранения для составления протокола об административном правонарушении, руководителю юридического лица направлено предписание об устранении выявленных нарушений. Арбитражный суд вынес постановление о назначении в отношении юридического лица административного наказания в виде штрафа. 2. По обращению, направленному для рассмотрения прокуратурой г. Находка Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю проведена проверка в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (филиал - Находкинская больница ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России) с целью осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения медицинской организацией прав граждан в сфере охраны здоровья, порядков и стандартов оказания медицинской помощи. В ходе анализа медицинской карты амбулаторного больного № 063505 и журнала учета работы врачебной комиссии выявлены нарушения требований ряда нормативных актов: - приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности»; - приказа Минздрава РФ от 21.05.2002 № 154 «О ведении формы учета клинико-экспертной работы в лечебно-профилактических учреждениях»; - приказа Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 236 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным инсультом»; - приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»; - Порядка организации медицинской реабилитации, утвержденного приказом Минздрава России от 29.12.2012 № 1705н.; - выявлены нарушения при оформлении медицинской карты амбулаторного больного. Все перечисленные нарушения свидетельствовали о ненадлежащем внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности, осуществляемом в Находкинской больнице ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, и явились нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности (п. 5б Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291). По результатам проверки составлен протоколы об административном правонарушении, в адрес руководителя учреждения направлено предписание. 3. По обращению гражданина об угрозе причинения вреда здоровью его несовершеннолетней дочери при оказании ей медицинской помощи в КГБУЗ «Уссурийская ЦГБ», направленном для рассмотрения Уссурийской городской прокуратурой, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю была проведена внеплановая документарная проверка качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения медицинской организацией прав граждан в сфере охраны здоровья, порядков и стандартов оказания медицинской помощи. По результатам проверки установлено нарушение приложения № 4 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.12.2012 г. № 562н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская хирургия» (специалист, оказывавший медицинскую помощь ребенку, не имел профессиональной подготовки по специальности: «детская хирургия»). Также было установлено нарушение п. 25 гл. 2 приказа Минздрава России от 20.12.2012 г. № 1175н «Об утверждении назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения»: назначение лекарственных препаратов, которые создают потенциальную опасность для жизни и здоровья пациента должно быть согласовано с заведующим отделением или ответственным дежурным врачом либо другим лицом, уполномоченным приказом главного врача медицинской организации, а также с врачом - клиническим фармакологом. Результаты проведенной проверки были переданы в департамент здравоохранения Приморского края, в отношении юридического лица было вынесено наказание в виде административного штрафа. Руководителю лечебного учреждения было направлено предписание об устранении выявленных нарушений. В установленный срок в адрес Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения представлена информация об устранении выявленных нарушений во всех вышеуказанных медицинских организациях. Случаев приостановления и аннулирования действий лицензий на осуществление медицинской деятельности в 2014 г. не было. Заявления о согласовании проведения внеплановых проверок соблюдения лицензионных требований и условий в органы прокуратуры Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в 2014 г. не направлялись. Случаев оспаривания в суде оснований и результатов проведения Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю мероприятий по контролю за деятельностью лицензиатов, а также результатов рассмотрения заявлений соискателей лицензий, в 2014 г. не было. Эксперты и экспертные организации для проведения мероприятий по контролю за деятельностью лицензиатов Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю в 2014 г. не привлекались. |
Похожие:
 | «Институт развития образования и социальных технологий». – Курган, 2015. – 172 с |  | Заявку направьте по адресу: (т./ф.: (812) 240-40-40, доб. 168) до 13 февраля 2015 г |
| Международный институт менеджмента для объединений предпринимателей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации | | С 1 февраля 2015 начался прием документов обучающихся в 1 класс на 2015-2016 учебный год |
| Период регистрации и приема заявок с 12 января 2015 года по 13 февраля 2015 года включительно | | Приказа Министерства образования и науки РФ от 3 февраля 2015 г. №44 Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения... |
| Лучшие образцы своей продукции, новейшие достижения и технологии на "Продэкспо-2015" ( 9-13 февраля 2015 года, цвк "Экспоцентр")... | | Задания для дистанционного обучения. 7 «Г» класс, 2015-2016 учебный год. Задания на период с 01 февраля по 05 февраля 2016 года |
| Конгресс журналистов, прошедший 22 февраля, выразил солидарность с «Новой газетой». Как развиваются события вокруг издания 7 | | Пенсионному фонду потребуется в 2015 г дополнительно 187,96 млрд руб для индексации страховой пенсии с 1 февраля. Это сумма сверх... |