Справка по результатам комплексной проверки Мегионского городского суда
Скачать 1.01 Mb.
|
| осуществляется в приемной суда. По состоянию на 25.10.2017 поступило в суд 63 документа, из них 1 было отклонено, поскольку передача документа осуществлялась с целью нагрузочных испытаний. Один судья не обеспечен ЭЦП. 1.10.Организация извещения сторон посредством СМС. В Мегионском городском суде установлено ведомственное программное обеспечение в части автоматического формирования СМС извещений, которое используется в работе. Согласно п. 1.5. Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством смс-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 № 257, председатель суда: организует работу по извещению участников судопроизводства посредством смс-сообщений; определяет лиц, ответственных за извещение участников судопроизводства посредством смс-сообщений; распределяет обязанности между лицами, ответственными за извещение участников судопроизводства посредством смс-сообщений. Не в должностных регламентах секретарей судебных заседаний, ни локальными нормативными актами суда не установлены ответственные лица за надлежащее составление текстов смс-извещений участников судопроизводства, соблюдение сроков их подготовки и отправки посредством ПИ «СДП» ГАС «Правосудие». Указанное нарушение устранено в рабочем порядке, приказом председателя суда от 26.10.2017 № 29-ОД секретари судебного заседания назначены ответственными лицами за извещение участников судопроизводства посредством смс-извещений. В 2016 году Мегионским городским судом направлено 485 смс-извещения участникам судебных разбирательств по гражданским, уголовным, административным делам, делам об административных правонарушениях, из них доставлено абоненту 338 смс- извещения. В 2017 году Мегионским городским судом направлено 344 смс-извещения участникам судебных разбирательств по гражданским, уголовным, административным делам, делам об административных правонарушениях, из них доставлено абоненту 168 смс- извещения. Основной причиной, препятствующей извещению участников процесса посредством смс-извещения, является отсутствие согласия на смс уведомления по судебным делам, поступившим почтой. Имелись единичные случаи отказа от смс-извещения, связанные с недоверием к мобильным технологиям. Проблем с использованием смс-уведомлений у сотрудников аппарата Мегионского городского суда не возникает. Технические возможности позволяют использовать СМС — уведомления в полном объеме. 1.11.Организация получения, учета, хранения периодических изданий в судах. В целях систематизации и контроля поступающей юридической и справочной литературы, а также периодических изданий консультант общего отдела Трофименко Д.А. назначен ответственным лицом за прием, регистрацию, учет, хранение юридической и справочной литературы, периодических печатных изданий (приказ председателя суда от 23.12.2015 № 77-ОД). На момент проверки представлена книга регистрации юридической литературы и периодических изданий (номенклатурный номер 16-2) с номенклатурным номером и наименованием соответствующим номенклатуре Мегионского городского суда на 2017 год. Книга прошита, пронумерована, заверена соответствующей печатью. Книга регистрации ведется в суде с мая 2014 года. При этом, столбец «уничтожено, номер и дата акта», не ведется. Контрольные экземпляры кодексов, законов Бюллетень Верховного суда Российской Федерации, и другая юридическая литература хранятся на полках шкафа канцелярского, установленного в кабинете № 18 консультанта суда. Личное получение судьями, работниками аппарата суда кодексов Российской Федерации осуществляется по журналу выдачи юридической литературы (наряд 16-3), в котором отмечаются дата выдачи и возврата литературы (издания). В Мегионском городском суде у судей, помощников судей, а также работников аппарата суда установлена справочно-правовая база «Консультант Плюс», где есть материалы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека и другие нормы законодательства, необходимые для рассмотрения гражданских, уголовных, административных дел. Приказом от 24.09.2015 № 45-ОД создана комиссия по выделению печатных изданий к уничтожению. На момент проверки представлены: акт № 1 от 05.10.2015 о выделении печатных изданий к уничтожению; акт № 2 от 07.10.2016 о выделении печатных изданий к уничтожению; акт № 3 от 07.10.2016 о выделении печатных изданий к уничтожению. Акты в соответствии п. 3.9. Положения об информационно-правовом обеспечении деятельности судов, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации согласованы с руководителем Управления. 1.12.Организация подготовки и передачи дел в архив суда, периодичность передачи. Оконченные производством уголовное, гражданское, административное дела (материалы), вынесенное решение по которому в полном объеме обращено к исполнению, сдаются в архив в строгом соответствии с резолюцией суда или судьи, председательствующего по делу. В Мегионском городском суде передача дел в архив проводится постоянно, по мере необходимости. Установлено, что в кабинете приемной находятся уголовные дела без сведений о результатах исполнительных производств, связанных с взысканием процессуальных издержек, дела оконченные производством в 2005, 2006 году, т.е. более 12 лет, сроки предъявления исполнительных листов прошли более 5-7 лет назад. В связи с чем, необходимость содержания указанных дел на контроле, отсутствует. 1.13. Организация проведения судебных заседаний использованием средств, аудио-видео фиксаций. Мегионский городской суд снабжен двумя стационарными модулями аудио фиксации и одним мобильным модулем аудио фиксации. Мобильный модуль аудио фиксации расположен в зале судебного заседания №1. Два стационарных модуля аудио фиксации расположены в зале судебного заседания № 2 № 3. Также суд снабжен видеоконференц–связью, которая расположена в зале судебного заседания № 2. Для проверки соответствия требованиям пункта 7.12. Инструкции № 36, изучены административные дела №№ 2а-1709/2016, 2а-666/2016, 2а-1717/2016 и 2а-1746/2016. Так, CD-диск не приобщен к материалам дела № 2а-1709/2016. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания), так как в данных случаях информация суду участниками судебного процесса в устной форме не предоставляется. Однако, по информации консультанта общего отдела Трофименко Д.А. имеют место быть случаи технической неисправности средств аудиофиксации. При этом, документов, подтверждающих неисправность не представлено. Рекомендовано перед началом судебного заседания секретарю судебного заседания проверять техническое состояние средств аудтопротоколирования, в случае неисправности незамедлительно сообщать судье, в производстве которого находится дело, консультанту общего отдела Трофименко Д.А. для принятия мер по устранению неисправностей. Электронные носители информации (СД-диск) упакованы в конверты с указанием номеров дел, с указанием даты проведения судебного заседания, подписаны уполномоченным работником аппарата суда. Упаковка обеспечивает сохранность электронного носителя (СД-диск) от повреждений и порчи по делам №№ 2а-66/2016, 2а-1717/2016. К материалам дела № 2а-1746/2016 приобщен СД-диск, вложенный в конверт без указания номера дела, без подписи секретаря судебного заседания и без указания даты проведения судебного заседания. Выдача электронных носителей информации осуществляется по журналу консультантом общего суда Трофименко Д.А. Журнал в номенклатуру дел не включен, не прошит, не пронумерован, печатью не скреплен. В журнале ведется учет количества выданных дисков, серийный номер диска, дата выдачи, номер дела, подпись и расшифровка подписи работника аппарата суда получившего диск. При этом собственноручная подпись у лица, получившего диск, отбирается не всегда (записи №№ 27, 47,49, 52,53,56,64,76-78 и тд.). Так, за период с 01.10.2015 по 18.10.2017 выдано 200 дисков, ориентировочное количество дисков, находящихся у консультанта Трофименко Д.А. составляет 300 дисков. 1.14. Организация проведения судебных заседаний с применением видеоконференц-связи (ВКС). Основные положения организации деятельности районных (городских) судов по применению ВКС, в том числе порядок использования программно-технических комплексов, правила подготовки и проведения судебных заседаний в режиме ВКС определены Регламентом организации применения ВКС в федеральных судах общей юрисдикции, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2015 № 401 (далее Регламент № 401). Приказом суда от 01.02.2016 № 7-ОД ответственным за техническое обеспечение оборудования видеоконференц-связи в Мегионском городском суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры назначен консультант общего отдела Трофименко Д.А. В суде с ноября 2016 года ведется Журнал проведения судебных заседаний и иных мероприятий с использованием видеоконференц-связи (наряд 6-91). В 2016 году проведено 4 судебных заседаний в режиме ВКС, из них 3 судебных заседаний по делам рассматриваемых Мегионском городским судом (инициатор) и по 1 судебным заседания Мегионском городской суд выступал в качестве обеспечивающего ВКС. В 2017 году проведено 19 судебных заседаний в режиме ВКС, из них 8 судебных заседаний по делам рассматриваемых Мегионском городским судом (инициатор) и по 11 судебным заседания Мегионском городской суд выступал в качестве обеспечивающего ВКС. Согласно п.3.4. Регламента № 401 в разделе «Справочная информация»/»Видеоконференц-связь» размещается информация: адрес суда разница во времени между городами России и Москвой номера залов судебных заседаний, оборудованных системами ВКС номера телефонов (факсов) ведомственной сети ВКС наличие технической возможности ВКС расписание ВКС (при наличии) периоды доступности (недоступности) залов судебных заседаний контактные данные лиц, ответственных за организацию ВКС и лиц, ответственных за техническое обеспечение ВКС (фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона). Указанная информация на момент проверки на сайте Мегионского городского суда отсутствовала. Замечание устранено в рабочем порядке. Срывов судебных заседаний запланированных к проведению посредством ВКС по техническим или иным причинам, не зафиксировано. 1.15. Осуществление приема, учета, хранения и уничтожения вещественных доказательств. Описание помещения хранения вещественных доказательств и находящихся в нем систем безопасности. Хранение вещественных доказательств осуществляется в помещении, расположенном на 1 этаже (смежно с помещением приемной), размером в плане 2,94 м. на 2,14 м. (6,1 м2). Окно выполнено из деревянных конструкций, остекление двухкамерное, внутри помещения окно закрыто металлическими пластинами, прикрепленными к металлическому обрамлению окна. Снаружи на окне смонтирована металлическая решетка. Вентиляция отсутствует. Дверь металлическая, противопожарная (предел огнестойкости 0,6 часа). Вещественные доказательства хранятся в металлическом сейфе (четырехсекционный). Имеется 1 огнетушитель (ОП-4). Помещение оборудовано охранно-пожарной сигнализацией. В нарушении требований пожарной безопасности (правила противопожарного режима в РФ ППР 01-12) в помещениях хранения вещественных доказательств искусственное освещение выполнено закрытыми люминесцентными стартерными светильниками, имеются электрические розетки для подключения электрооборудования и электровыключатели освещения. Помещение хранения вещественных доказательств не оборудовано автоматической системой пожаротушения. Наличие журнала учета вещественных доказательств, порядок регистрации, полнота заполнения. Приказом Мегионского городского суда от 21.02.2016 № 15-ОД ответственным лицом за прием, учет и хранение вещественных доказательств по уголовным делам в камере хранения вещественных доказательств, за правильность ведения их учета, обоснованность их выдачи и передачи назначена секретарь суда общего отдела Литвиненко Е.С. (далее - ответственный работник аппарата суда). Во исполнение пункта 11.4.1. Инструкции № 36, указанным приказом определен порядок замещения ответственного работника аппарата суда на случай его отсутствия. При этом, на проверку не представлены акты приема передачи вещественных доказательств, находящихся на хранении в суде на время отсутствия Литвиненко Е.С. Из пояснений Литвиненко Е.С. передача вещественных доказательств на время ее отсутствия не фиксировалась, ключи от сейфа в котором находятся вещественные доказательства передавались также без подписи. Согласно учетно-статистической карточке по уголовным делам № 1-3/2015 и № 1-4/2016, дела с вещественными доказательствами поступили в суд и зарегистрированы 01.04.2014 и 27.07.2016 соответственно. Согласно книге учета вещественных доказательств по уголовным делам № 1-3/2015 и № 1-4/2016 приговоры суда в отношении вещественных доказательств исполнены. Прием указанных вещественных доказательств оформлены квитанцией (распиской) по форме № 55.1 и актами приема-передачи (приложение № 55.2) и приобщены к материалам уголовных дел. Для учета вещественных доказательств по уголовным делам, переданных для хранения в камеру хранения (специальное хранилище) Мегионского городского суда, ответственным работником аппарата суда Литвиненко Е.С. ведется книга учета вещественных доказательств по уголовным делам, принятых на хранение (форма № 55). Книга учета вещественных доказательств по уголовным делам, принятых на хранение (форма № 55) (далее - книга учета), прошита, пронумерована, скреплена гербовой печатью суда. Каждый предмет (документ) в книге учета указан отдельно в хронологическом порядке, ему присвоен порядковый номер. Наименование вещественных доказательств (с указанием идентифицирующих признаков) и их количество проставлены в соответствии с записью на упаковке (бирке). При проверке установлено, что вещественные доказательства по уголовным делам находятся на хранении в помещении хранения вещественных доказательств, содержатся в надлежащей упаковке в отдельных опечатанных пакетах с описью вложений. Также установлено, что на упаковках вещественных доказательств по уголовным делам проставляется соответствующий номер уголовного дела, порядковый номер вещественного доказательства, отраженный в книге учета указан (форма N 55), что соответствует требованиям пункта 11.4.1. Инструкции 36. Фактов нарушения целостности упаковки, утраты и порчи вещественных доказательств не выявлено. В соответствии с абзацем 11 пункта 11.4.1. Инструкции 36 ответственным работником аппарата суда ведется соответствующий наряд по номенклатуре дел, в котором должны храниться заверенные копии решений (приговоров, определений, постановлений) суда, выписок из них, а также иных документов, на основании которых производились прием, выдача, возврат и передача вещественных доказательств, принятых в суд на хранение. В номенклатуру дел наряд не включен. В целях устранения выявленного нарушения необходимо вести соответствующий наряд с включением его в номенклатуру дел наименование «Заверенные копии решений (приговоров, определений, постановлений) суда, выписок из них, а также иных документов, на основании которых производились прием, выдача, возврат и передача вещественных доказательств, принятых в суд на хранение». Периодичность проверок условий хранения и наличия вещественных доказательств. Приказом председателя суда от 21 марта 2016 года № 17-ОД утвержден состав постоянно действующей комиссии по уничтожению вещественных доказательств по судебным делам. Путем выборочной проверки судебных дел, сданных в архив выявлено, что уничтожение вещественных доказательств осуществляется составом комиссии, что подтверждается актами об уничтожении вещественных доказательств. На момент проверки представлены акты о результатах проверки правильности ведения книги учета (форма № 55) вещественных доказательств, соответствие записей фактическому наличию вещей, своевременность и правильность исполнения решения суда в отношении вещественных доказательств от 25.05.2015, от 28.07.2015, от 25.09.2015, от 23.10.2015, от 31.12.2015, 11.04.2016, от 11.07.2016, от 11.10.2016, от 10.01.2017. от 10.04.2017, от 03.10.2017. Акты хранятся в наряде 2-7 «Планы мероприятий о деятельности суда, материалы по их выполнению, отчеты о проведении мероприятий». Акты хранятся в уголовных делах. Отдельный наряд не ведется, тогда как номенклатурой дел предусмотрен наряд 6-19 «Акты проверки правильности ведения книги учета вещественных доказательств, соответствие записей фактическому наличию вещей, своевременность и правильность исполнения решения суда в отношении вещественных доказательств по уголовным, гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях». Данные акты содержат в себе информацию о порядке приема, регистрации вещественных доказательств в суде, а также количестве зарегистрированных в отчетном периоде вещественных доказательств, и их судьбе по приговору суда, что соответствует требования Инструкции 36. Своевременность и правильность исполнения решения суда, в отношении вещественных доказательств. На проверку представлены акты об уничтожении вещественных доказательств, подписаны комиссией в составе утвержденной приказом председателя суда от 21.03.2016 № 17-ОД. Таким образом, Мегионским городским судом требования Инструкции № 36 в части своевременности и правильности исполнения приговоров, в отношении вещественных доказательств соблюдаются. Номенклатурой дел предусмотрен журнал учета вещественных доказательств по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях (6-94). Однако в суде не ведется, не заведен. 1.16. Организация работы архива. В здании Мегионского городского суда помещения архива расположены: -на первом этаже: -архив размещается в двух отдельных помещениях: 1-е помещение – размером в плане 2,80 м на 3,70 м (10,36 м2), 2-е помещение – размером в плане 7,02х2,83 м (19,82 м2). Помещение 1 - окна отсутствуют. Вентиляция отсутствует. Двери металлические. Помещение оборудовано охранно-пожарной сигнализацией, с выводом на приемно-контрольный прибор, установленный в помещении охраны, на первом этаже здания. Первичные средства пожаротушения (огнетушитель ОП-4, в количестве 1 шт.) установлен на полу. На потолке смонтировано устройство пожаротушения «БОНПЕТ». Для обеспечения надлежащего хранения материалов дел в помещениях архивов имеются гигрометр психометрический и термометр. Второе помещение - окна отсутствуют. Вентиляция отсутствует. Двери металлические противопожарные (предел огнестойкости – 0,6 часа). Помещение оборудовано охранно-пожарной сигнализацией, с выводом на приемно-контрольный прибор, установленный в помещении охраны, на первом этаже здания. Первичные средства пожаротушения (огнетушитель ОП-4, в количестве 1 шт.) установлен на полу. На потолке смонтировано устройство пожаротушения «БОНПЕТ». Для обеспечения надлежащего хранения материалов дел в помещениях архивов имеются гигрометры психометрические. -на втором этаже: -архив размещен в помещении размером в плане 4,59 м на 3,60 м. (16,5 м2). Окна отсутствуют. Двери металлические. Помещение оборудовано охранно-пожарной сигнализацией, с выводом на приемно-контрольный прибор, установленный в помещении охраны, на первом этаже здания. Первичные средства пожаротушения (огнетушитель ОП-4, в количестве 1 шт.) установлен на полу. На потолке смонтировано 2 устройства пожаротушения «БОНПЕТ». Для обеспечения надлежащего хранения материалов дел в помещениях архивов имеются гигрометр психометрический и термометр. Помещения архивов не оборудовано системой пожаротушения. Ведение архивного делопроизводства в Мегионском городском суде осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке отборов на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, из комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2005 № 157 (далее – Инструкция № 157) и Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 09.07.2011 № 112. Представлен приказ от 26.01.2015 № 17-ОД о назначении ответственных за работу с архивными делами, нарядами и документами лиц, согласно которого специалист 2-го разряда общего отдела Юрикова С.В. назначена ответственным лицом за осуществление приема, хранения и выдачи дел, материалов, иных архивных документов из архива суда; за обеспечение сохранности судебных дел и документов, создание необходимого режима хранения, ведения журнала архива суда; ведение отбора судебных дел, материалов, нарядов и других документов для постоянного хранения, подготовку необходимых судебных дел для уничтожения; составления годовых описей судебных дел и дел постоянного хранения; снятие с разрешения председателя суда копий документов для исполнения запросов; выдачу с разрешения председателя суда документов из дел и дел из архива. На время отсутствия Юриковой С.В. ее обязанности возложены на специалиста 2-го разряда общего отдела Шаньшерову Л.С. Передача ключей осуществляется без фиксации такой передачи. Положение об архиве Мегионского городского суда утверждено приказом от 21.11.2012 № 20-ОД. Для организации и проведения работы по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение документов в Мегионском городском суде приказом от 27.01.2014 № 16-ОД создана экспертная комиссия по экспертизе ценности судебных дел и документов. Для проверки представлены протоколы заседания экспертной комиссии Мегионского городского суда (наряд 1-22). В соответствии с требованиями п. 10.3. Инструкции № 157 основными учетными документами в архиве суда являются:
Согласно паспорту архива по состоянию на 1 декабря 2016 года в архиве суда на хранении находятся 2406 единицы хранения постоянного хранения и 92 единицы по личному составу. На проверку представлены описи дел постоянного срока хранения по уголовным делам (наряд 13-2), описи дел постоянного срока хранения по гражданским делам (наряд 14-2), описи дел временного хранения (свыше 10 лет) по уголовным делам (наряд 14-4), описи дел временного хранения (свыше 10 лет) по гражданским делам (наряд 13-4). Путем выборочной проверки описей архива Мегионского городского суда установлено, что описи дел постоянного хранения составляются отдельно на гражданские, уголовные, административные дела, дела (наряды) общего делопроизводства, дела по личному составу, что соответствуют требования, установленным Инструкцией. Порядок выдачи документов из архива во временное пользование Для выдачи документов во временное служебное пользование в Мегионском городском суде, в соответствии с номенклатурой дел суда, ведется наряд 14-09 «Журнал регистрации выдачи документов из архива во временное пользование». На момент проверки все регистрационные записи заполнены, проставлены даты выдачи, подписи возврата дел. Журнал прошит, пронумерован, скреплен печатью. Имеют место быть случаи задержки возврата дела в архив более месяца, что свидетельствует об отсутствии контроля за возвратом дел выданных во временное использование. Так, например дело № 2-953/2016 было выдано из архива 07.08.2017, № 2-30/2014 было выдано из архива 01.09.2017, дело № 2-105/2017 было выдано из архива 04.09.2017. На момент проверки дела в архив не возвращены. При этом лицо ответственное за хранение дел в архиве суда не довела до сведения председателя суда об отсутствии дел. Председателю суда доводится лишь информация о направленных в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и невозвращенных в Мегионский городской суд, делах, а также об отсутствии дел, выданных в 2016 году. Информация представляется в виде служебной записки, подшитых в скоросшиватель, зарегистрированы как исходящие документы в общем порядке. В Мегионском городском суде карточки-заместители заведены. На выданные дела во временное пользование в сентябре 2017 года карточки-заместители в нарушении п. 13.5. Инструкции не заведены. Отбор дел (нарядов) и дел общего делопроизводства к уничтожению в Мегионском городском суде оформляются актами и производится после составления сводных описей дел (нарядов). На момент проверки представлены акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению:
Необходимо отметить, что в Мегионском городском суде при составлении акта на выделенные к уничтожению дела (наряды) соблюдаются правила, установленные п .3.16. Инструкции № 157:
Акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, подшиваются в отдельный наряд (14-1). Наряды, образовавшиеся в результате деятельности Мегионского городского суда за год, подшиваются в твердые папки, составляется внутренняя опись документов, листы нумеруются. На обложке наряда составляется запись в соответствии с номенклатурой дел, проставляется количество листов и срок хранения. На судебном деле после исполнения судом всех действий по исполнению судебного решения судьей, рассматривавшим дело, или председателем суда ставится подпись о списании дела в архив (штамп «В архив», дата, подпись). В Мегионском городском суде хранение учетно-статистических карточек соответствует требованиям Инструкции № 157, так, учетно-статистические карточки хранятся в картотеках отдельно по уголовным, гражданским делам, дела об административных правонарушениях в порядке их номеров по годам, систематизированы в тома по 150 учетно-статистических карточек. На проверку представлен акт приема передачи архивных дел Мегионского городского суда при смене председателя суда. Однако в акте отсутствует дата такой передачи. Наряды с подлинными судебными актами по уничтоженным делам, не формируются. 1.17. Организация деятельности администратора суда. В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2001 № 176 «Об упорядочении отдельных направлений управленческой деятельности в системе Судебного департамента», приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 05.03.2015 № 57 «Об утверждении Табеля форм ведомственной отчетности в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации», администратор суда до 1 сентября 2015 года осуществлял свою деятельность согласно плану работы администратора на каждый квартал. В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 1 сентября 2015 года № 285, с 1 января 2016 года администратор суда осуществляет свою деятельность согласно плану работы администратора на полугодия. В целях совершенствования организации деятельности администраторов районных (городских) судов Управлением ежегодно проводится анализ содержания планов их работы, а также отчетов о выполнении соответствующих планов, по итогам которого были выявлены следующие замечания: 2013 год В плане работы предусматривается графа «отметка об исполнении». В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 декабря 2001 года № 176 «Об упорядочении отдельных направлений управленческой деятельности в системе Судебного департамента» формой контроля является отчет (форма № В 1.8. утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10 июня 2011 года № 116). 2014 год В плане работы предусматривается графа «ответственный за исполнение», в которую включаются работники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС и иные лица. Ведение данной графы в плане работы администратора суда нельзя признать необходимым, так как, уже исходя из названия документа, усматривается ответственный исполнитель. Кроме того, администратор не обладает властно-распорядительными полномочиями по отношению к указанным лицам. Мероприятия, которые выполняются администратором суда совместно с кем-либо по указанию председателя соответствующего суда могут быть включены в план работы в целом. 2015 год В плане работы предусматривается графа «отметка об исполнении». 2016 В плане работы предусматривается графа «ответственный за исполнение». В плане работы предусматривается графа «отметка об исполнении». Планы работы администратора Мегионского городского суда систематически предоставляются в Управление Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в установленные сроки. Замечания администратором суда были учтены и в последующих планах не допускались. Формой контроля за выполнением плана работы администратора суда является отчет. Отчеты работы администратора Мегионского городского суда за все периоды предоставлены без нарушения сроков. У администратора Мегионского городского суда планы, отчеты хранятся в наряде 2-4 «Планы, отчеты о деятельности администратора суда а) квартальные б) полугодовые. Рекомендовано планы администратора на полугодия, а также отчеты по их выполнению формы №В1.8 хранить в отдельном наряде. 1.18. Организация учета, хранения и выдачи бланков исполнительных листов. Прием, учет, хранение, использование и уничтожение бланков исполнительных листов в 2016 году осуществлялся на основании приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2015 № 399 «Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах» (далее – Инструкция). Приказом председателя Мегионского городского суда от 04.02.2016 № 10-ОД ответственным лицом за учет, хранение и выдачу бланков исполнительных листов назначена начальник общего отдела Нечинская И.Г. Также, указанным приказом установлено, что на время отсутствия Нечинской И.Г. обязанности по учету, хранению и выдачи бланков исполнительных листов возложены на Фролову Л.А. Создана комиссия по проверке наличия бланков исполнительных листов (приказ суда от 04.02.2016 № 11-ОД), согласно которому в состав комиссии вошли: председатель суда Пиюк А.В., начальник общего отдела Нечинская И.Г., начальник отдела обеспечения судопроизводства Фролова Л.А., администратор суда Воронков С.Ю. При этом, акты по проверке наличия бланков исполнительных листов подписаны в том числе судьей Поляковой И.Ф. которая не входит в состав комиссии. В Мегионском городском суде бланки исполнительных листов учитываются в журнале учета бланков исполнительных листов (номенклатурный номер 6-71), который прошит, пронумерован и скреплен печатью. В журнале делаются отметки о списании и уничтожении бланков исполнительных листов, с указанием серии, номера, со ссылкой на акт об уничтожении бланков исполнительных листов. Однако имеют место быть случаи выдачи бланков исполнительных листов без подписи лица, получившего бланк (запись № 97 бланк ФС № 016754887, запись № 91 бланк ФС № 016754785). Кроме того, рекомендуем в случаи порчи бланка исполнительного листа рекомендуем указывать дату возврата поскольку при изучении журнала установлено бланк исполнительного листа ФС 016751161 получен 15.05.2017 погашен 01.06.2017, бланк исполнительного листа ФС 016754556 получен 31.01.2017 погашен 16.02.2017, бланк исполнительного листа ФС 016753250 получен 02.12.2016 погашен 09.01.2017. На момент проверки Нечинской И.Г. представлены акты проверки наличия бланков исполнительных листов от 28.03.2016, от 30.06.2016, от 03.10.2016, от 30.12.2016, от 31.03.2017, от 03.07.2017, от 02.10.2017. Также представлен отчет по обеспечению бланками исполнительных листов за 1,2 и 3 кварталы 2017 года, согласно которого остаток неиспользованных бланков на конец отчетного периода (20.09.2017)– 824 бланка. Тогда как, согласно акту проверки наличия бланков по состоянию на 02.10.2017 остаток неиспользованных бланков исполнительных листов составляет 547 бланков. В связи с чем, наблюдается отсутствие достаточного учета бланков исполнительных листов ответственным лицом по осуществлению такого учета. В случае порчи бланка исполнительного листа секретарь суда, секретарь судебного заседания ответственный за оформление бланка исполнительного листа, в этот же день передает под роспись испорченные бланки Нечинской И.Г., которая делает отметку в журнале учета выдачи бланков исполнительных листов. В соответствии с записями вышеуказанного журнала:
Погашенные исполнительные листы в соответствии с п.7.4. Инструкции подшиваются в наряд, предусмотренный номенклатурой дел Мегионского городского суда 6-71, в котором находится 85 погашенных бланков исполнительных листов. Установить имелись ли факты утраты бланков исполнительных листов не представляется возможным ввиду отсутствия достаточного учета продолжительное время. Мегионским городским судом не в полной мере соблюдаются требования Инструкции по приему, учету, использованию и уничтожению исполнительных листов. При изучении журнала учеты выдаваемых (направляемых) исполнительных документов форма № 50 (наряд 6-90), установлено, что не ведется в полной мере. А именно не всегда указываются инициалы взыскателя, не указывается должность, реквизиты доверенности, а также процессуальное положение. Бланки исполнительных листов хранятся металлическом шкафу, установленном в кабинете начальников структурных подразделений суда в условиях, исключающих доступ посторонних лиц, их порчу и хищение, что соответствует п. 5.1 Инструкции. По состоянию на 26.10.2017 в суде установлено наличие 427 бланков исполнительных листов, что соответствует реальной потребности суда до завершения 2017 года. 1.19. Организация ведения статистического учета в суде. Приказом Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.10.2015 года № 56-ОД «О назначении ответственных лиц за эксплуатацию программы «Судимость» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» обязанности по работе в программе «Судимость» возложены на консультанта суда Трофименко Д.А. и секретаря суда общего отдела Литвиненко Е.С., обязанности по контролю за полнотой и достоверностью информации в базе данных программы «Судимость» возложены на начальника общего отдела суда Нечинскую И.Г., в соответствии с пунктом 5.1 Инструкции по ведению судебной статистики, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 169 (далее – Инструкция по ведению статистики). Полномочия по организации и контролю за работой по обеспечению внесения надлежащей информации и сведений в базы данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», предусмотрены пунктом 3.1 должностного регламента начальника общего отдела суда от 05.07 2016 и пунктом 3 Положения об общем отделе Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.07 2016. Полномочия по подготовке и ведению статистической отчетности, составлению статистических отчетов суда установлены пунктом 3.1 должностного регламента секретаря суда общего отдела от 16.02.2015, что соответствует пункту 5.7 Инструкции по ведению статистики. Временное замещение должностей, указанных выше работников суда, осуществляется в соответствии с их должностными регламентами. При этом, в Положение отдела обеспечения судопроизводства (п.2.3.) одной из основных задач является ведение судебной статистики. Предоставление статистической отчетности, иной информации по статистике судом в Управление Судебного департамента осуществляется строго в сроки, установленные Табелем форм статистической отчетности о деятельности районных (городских) судов и мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и судимости, утвержденного приказом Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 4 мая 2017 года № 131-О. В целях реализации приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12.07.2017 № 125 «Об утверждении Регламента ведения консолидированной базы данных необезличенных судебных актов программного изделия «Банк судебных решений» подсистемы «Банк судебных решений (судебной практики)» ГАС «Правосудие» (далее Регламент) ответственным по сбору, консолидации и передачи архивов необезличенных судебных актов Мегионского городского суда на центральный сервер Судебного департамента при Верховном Суде назначен Трофименко Д.А. консультант общего отдела (приказ суда от 05.10.2017 № 22-ОД). Обязанность по сбору, консолидации и передаче архивов необезличенных судебных актов Мегионского городского суда на центральный сервер Судебного департамента при Верховном Суде в период отсутствия Трофименко Д.А. назначена Семенычева А.С., помощник судьи Мегионского городского суда. Лицо, ответственное в суде по передачи архивов необезличенных судебных актов мировых судей судебных участков №1-3 Мегионского судебного района, не назначено.  1.20.Состояние интернет-сайта суда в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». По состоянию на 24.10.2017 специалистами отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления проведён мониторинг интернет-сайта Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на предмет размещения необходимой информации о деятельности суда и текстов судебных решений. С целью надлежащего исполнения требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ), приказом председателя суда от 05.02 2015 № 23-ОД «Об организации размещения информации о деятельности Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на официальном Интернет-сайте» утвержден порядок создания (обновления), подготовки и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности суда, установлены сроки размещения и обновления информации и назначены ответственные за подготовку и обновление информации. Сайт Мегионского городского суда разработан в рамках подсистемы «Интернет-портал» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие». По итогам мониторинга установлено, что сайт содержит необходимые информационные ресурсы, разделы/подразделы в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ, отвечает требованиям, установленным в Положении о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2017 г., а также Рекомендациях по единому подходу создания разделов сайтов районных (городских) судов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и размещению в них информации, предусмотренной Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», утвержденных приказом Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре № 203-О от 05.07.2017. За 2015 года на сайт суда поступило 22 обращения из них 15 без ответов, за 2016 год 22 обращения, из них 19 без ответов, за 2017 год 13 обращений, из них 11 без ответов. |
Похожие:
 | Федеральный закон от 08. 01. 1998 №7-фз «о судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» | | Федеральный закон от 08. 01. 1998 №7-фз «о судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» |
 | Осуществление контроля исполнения законодательств РФ и Саратовской области в образовании | | Осуществление контроля исполнения законодательств РФ и Саратовской области в образовании |
| Федеральный закон от 01. 1998 №7-фз «о судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» | | Федеральный закон от 01. 1998 №7-фз «о судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» |
| Ск РФ. Подробные сведения о результатах рассмотрения дел приведены в статистической таблице | | Калининского мр на 2015 – 2016 учебный год на основании приказа по управлению образования от 15. 12. 16 года №498-ос комиссией в... |
| Документы о родителях подопечного (ксерокопия свидетельства о смерти, копия приговора суда, копия решения суда, справка из пнд, справка... | | Основания проведения проверки: План проведения плановых проверок юридических лиц на 2014 год, утвержденным приказом Гособрнадзора... |