Указом Президента Российской Федерации от 14.12.2013
№ 913 Пиюк Алексей Валерьевич назначен председателем Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на шестилетний срок полномочий.
Предыдущая проверка деятельности Мегионского городского суда проводилась комиссией Управления Судебного департамента в период с 19 по 23 ноября 2012 года.
По итогам проведенной проверки предложено разработать план по устранению выявленных нарушений. Об исполнении проинформировать Управление до 25 декабря 2012 года.
По итогам проверки аппаратом суда разработан и председателем Мегионского городского суда (Юрзин Н.И.) приказом от 26.11.202 № 21 утвержден План устранения нарушений и недостатков выявленных в ходе проведения комплексной проверки Мегионского городского суда в период с 19 по 23 ноября 2012 года.
Управление Судебного департамента проинформировано об исполнении указанного плана (исх. № 12281 от 26.12.2012).
Проверкой установлено:
I. Организация деятельности суда и ведение судебного делопроизводства
1.1. Общие организационные вопросы
Оформление помещения суда (наличие символов государственной власти).
В Мегионском городском суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 7 судебных составов судей.
Штатная численность аппарата суда составляет 21 человек.
В целях установления порядка работы Мегионского городского суда, укрепления трудовой и исполнительской дисциплины, рационального использования рабочего времени приказом суда от 26.12.2016 № 42-ОД утверждены Правила внутреннего распорядка Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мегионский городской суд в соответствии со статьей 40 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» обеспечен необходимой атрибутикой: на здании суда имеется вывеска, государственный флаг Российской Федерации, в кабинетах судей и залах судебных заседаний размещены государственный флаг и герб Российской Федерации. При осуществлении правосудия судьи заседают в мантиях.
Все судьи имеют отдельные кабинеты, которые укомплектованы мебелью, необходимой для работы оргтехникой. Наличие локально-вычислительной сети создает условия для работы аппарата суда в одном информационном пространстве, возможности целостного использования ГАС «Правосудие», а также работы с информационными системами.
Структура аппарата суда состоит из 2 (двух) отделов: общий отдел, отдел обеспечения судопроизводства.
Функциональные обязанности государственных гражданских служащих отдела обеспечения судопроизводства определяются должностными регламентами федеральных государственных гражданских служащих, разработанных с учетом функций и задач, определенных Положением об отделе обеспечения судопроизводства Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным председателем суда 18.10.2008.
Функциональные обязанности государственных гражданских служащих общего отдела также определяются должностными регламентами федеральных государственных гражданских служащих, разработанных с учетом функций и задач, определенных Положением об общем отделе Мегионского городского суда, утвержденным председателем суда 05.07. 2016.
При этом, Положение об общем отделе Мегионского городского суда утвержденное председателем суда 18.10.2008, утратившим силу (недействующим) не признано.
Наличие, состояние и качество оформления стендов с правовой информацией для граждан.
В целях обеспечения доступности граждан к осуществлению правосудия в Мегионском городском суде на первом этаже здания (холл) размещены информационные стенды, информационно-справочный киоск.
Приказом председателя Мегионского городского суда от 25.11.2016 № 36-ОД ответственными за подготовку, достоверность и своевременность обновления правовой информации, информации справочного характера, размещенной на стендах суда, назначен помощник судьи Балаж Е.К.
Контроль за размещением информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения в помещении суда возложен на администратора суда Воронкова С.Ю.
Визуальный осмотр помещений показал, что информационные стенды Мегионского городского суда содержат в себе всю обязательную информацию о деятельности суда, предусмотренную Методических рекомендаций по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения, утвержденных Постановлением Совета судей Российской Федерации от 02.12.2010 № 268 (далее по тексту - Рекомендации).
На момент проверки информационно-справочный киоск Мегионского городского суда содержит в себе информацию, идентичную размещенной на информационных стендах суда, кроме того включает в себя значительное количество образцов заявлений (в том числе по уголовным делам).
В соответствии с Рекомендациями, информация на стендах и технических средствах аналогичного назначения обновляется по мере изменения указанных на них сведений и должна содержаться как на информационном стенде, так
и в информационно-справочном киоске.
Списки дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, размещаются в непосредственной близости с залами судебных заседаний отдельно по каждому судье на каждый день. Ответственность за размещение списка дел, назначенного к рассмотрению в судебном заседании, возлагается на секретарей судебного заседания должностными регламентами.
1.2. Организация работы с печатями с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
В Мегионском городском суде имеется 8 (восемь) гербовых печатей, которые используются в соответствии с Инструкцией «О порядке изготовления, учёта, использования, хранения и уничтожения печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации в федеральных судах общей юрисдикции», утверждённой приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15.10.2014 № 221 (далее Инструкция № 221).
Ответственным лицом за получение, хранение печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации судьями назначен начальник общего отдела Нечинская И.Г. (приказ от 27.01.2014 № 18-ОД).
При этом отсутствует локальный нормативный акт о назначении ответственного за получение, хранение и последующую выдачу штампов. Фактически учет осуществляет начальник общего отдела Нечинская И.Г.
Учет печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляется в журнале учета печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (номенклатурный номер
13-5, до 01.01.2016 номенклатурный номер 12-4), а также в журнале оттисков и слепков печатей и штампов (наряд 12-3) предусмотренный номенклатурой дел на 2012 год. Журналы пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
Также в номенклатуре дел суда предусмотрено ведение журнала учета печатей и штампов (наряд 13-3), журнал заполняется с замечаниями, а именно усматривается отсутствие дат получения печати, штампа, отсутствие отметок о возврате штампа, печати в общий отдел.
Указанное замечание устранено в рабочем порядке.
В суде создана комиссия для проведения проверки наличия и правильного хранения гербовых печатей, утвержденная приказом от 27.06.2015 № 37-ОД.
Начальником отдела обеспечения судопроизводства Нечинской И.Г. представлены акты проверки наличия гербовых печатей от 04.07.2016, от 30.12.2016, от 30.06.2017.
Представленные акты свидетельствуют о соблюдении п. 9.1. Инструкции (наличие гербовых печатей, правильность их хранения и использования проверяются не реже одного раза в полугодие комиссией, назначаемой председателем суда, в составе не менее трех человек из числа работников аппарата суда, о чем составляется акт).
1.3.Организация работы приемной суда.
В Мегионском городском суде, в соответствии с требования федерального Закона Российской Федерации от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» с 01 июля 2010 года действует приёмная для приема граждан, представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Деятельность приемной в Мегионском городском суде (далее – Приемная суда) регламентируется Положением о приемной в Мегионском городском суде, утвержденным председателем Мегионском городского суда 30.07.2014 и Регламентом организации деятельности приемной суда, утвержденным председателем Мегионского городского суда 30.07.2014.
При этом, Положение о приемной суда, Регламент организации деятельности приемной суда, утвержденные председателем суда 21.06.2010, утратившими силу (недействующими) не признаны.
Приемная суда является составной частью общего отдела Мегионского городского суда.
Должностным регламентом начальника общего отдела предусмотрено осуществление контроля за работой Приемной суда.
Прием граждан в Приемной суда осуществляется ежедневно на первом этаже здания суда.
Возложение обязанностей по осуществлению приема граждан, представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления с исковыми заявлениями, жалобами и другими обращениями процессуального и не процессуального характера возлагается приказами председателя суда ежегодно (приказы от 26.01.2015 № 16-ОД, от 11.01.2016 № 1-ОД, от 26.12.2016 № 43-ОД).
Согласно Положению о приемной, прием граждан осуществляется ежедневно в течение всего рабочего дня. Как следует из правил распорядка часы работы суда с 09-00 до 17-15, с перерывом на обед с 12-45 до 14-00, в понедельник рабочий день до 18-15.
При этом на информационном стенде суда размещена информация о часах работы Приемной суда, согласно которому прием граждан осуществляется с 09-00 до 17-00.
В связи с чем, рекомендовано внести изменения в локальные нормативные акты суда, регламентирующие работу Приемной суда.
1.4.Организация работы суда по учету, использованию, хранению и уничтожению бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Приказом от 02.02.2016 № 8-ОД начальник общего отдела Нечинская И.Г. назначена лицом ответственным за прием, хранение, учет и выдачу бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации, а в случае ее отсутствия – начальник отдела обеспечения судопроизводства
Фролова Л.А. Этим же приказом, а также приказом от 05.10.2017 № 25-ОД установлено место хранения бланков – кабинет № 2.
Для обеспечения надлежащего учета и хранения бланков суда, их выдачи приказом председателя суда на начальника общего отдела Нечинскую И.Г. возложена персональная ответственность за учет, использование, хранение, регистрацию и выдачу бланков суда.
Приказом председателя суда создана комиссия по уничтожению испорченных бланков суда в составе председателя комиссии – председателя суда Пиюка А.В., членов комиссии: начальника общего отдела Нечинской И.Г. и администратора суда Воронкова С.Ю., по итогам которого составляется акт.
Согласно пункту 3.4. Инструкции о порядке учета, использования, хранения и уничтожения бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации, оформления вывесок федеральных судов общей юрисдикции, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.03.2013 N 66 (далее Инструкция № 66) приобретенные управлением Судебного департамента в субъекте Российской Федерации бланки передаются в районные суды и гарнизонные военные суды по акту приема-передачи.
Учет бланков суда ведется в специальном журнале (наряд 06-73) предусмотренной номенклатурой дел, и выдаются бланки суда под расписку. Журнал прошит, пронумерован и скреплен печатью.
Согласно представленному журналу (наряд 06-73) за период с 13.01.2014 по 15.11.2016 выдано 2 559 бланков (МГ 0000001-МГ 0002559), из них: испорчено 63 бланка, за период с 21.11.2016 по 09.10.2017 выдано 2 399 бланков (МГ 00002560-МГ 0004959).
При изучении журнала установлено, что допускается выдача бланков без указания даты получения бланков (записи №№ 59-62,64), а также отсутствует информация об исходящих документах соответствующих бланков (записи №№ 6-11, 15-20).
Согласно пункту 3.10 Инструкции N 66 испорченные бланки суда подлежат уничтожению.
На момент проверки представлены акт об уничтожении испорченных бланков от 02.02.2016 б/н, от 27.11.2016 № 2. от 05.09.2017 № 1, всего уничтожено 86 бланков суда с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Номенклатурой предусмотрен наряд 6-74 «Акты об уничтожении испорченных бланков и списании утерянных бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации, переписка по ним».
Согласно акту об уничтожении бланков от 02.02.2016 комиссия произвела списание и уничтожение бланков выданных в 2014, 2015 годах, что подтверждает несистематичность работы по уничтожению испорченных бланков.
Бланки в суде хранятся в надежно запираемом металлическом шкафу, исключающий их порчу и утрату.
1.5. Организация работы по разрешению жалоб, заявлений и иных обращений граждан непроцессуального характера.
Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц непроцессуального характера осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21.06.2010 № 229.
Возложение обязанностей по осуществлению приема граждан, представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления с исковыми заявлениями, жалобами и другими обращениями процессуального и не процессуального характера возлагается приказами председателя суда ежегодно (приказы от 26.01.2015 № 16-ОД, от 11.01.2016 № 1-ОД, от 26.12.2016 № 43-ОД).
Приказом № 78-ОД от 23.12.2015 ответственным лицом за регистрацию и учет предложений, заявлений, жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, в том числе поступающих в электронном виде назначена Фролова Л.А., начальник отдела обеспечения судопроизводства.
В Мегионском городском суде все поступающие в суд обращения, заявления, жалобы от граждан и организаций регистрируются в программном обеспечении TransDOC и в журнале (форма № 23) с указанием даты их поступления.
Согласно журналу (номенклатурный номер присвоен 05-35, в номенклатуре на 2017 год отсутствует) за 2017 год в Мегионский городской суд всего поступило 7 обращений.
Однако в разделе «Обращения граждан» на официальном сайте зарегистрировано 13 обращений, при этом ответы по 11 обращениям размещены на сайт не были, 9 заявителей дали согласие на получение ответа в открытом доступе.
В наряде 2-10 «Обращения граждан непроцессуального характера, документы (аналитические справки, обзоры) о состоянии работы по рассмотрению обращений граждан имеется информация о 3 обращениях. Обращения вместе с копией ответа заявителю и другой перепиской по ним подшиваются в указанный наряд, о рассмотрении обращения делается отметка в журнале (форма № 23).
Из журналов следует, что зарегистрированные обращения в тот же день передаются председателю суда, который определяет исполнителя и срок рассмотрения. В соответствии с резолюцией председателя суда, уполномоченное лицо передает обращения исполнителю не позднее следующего рабочего дня, под расписку в журнале, что соответствует требованиям пунктов 4.5, 4.7. Инструкции 36.
Согласно должностному регламенту, контроль сроков рассмотрения обращений осуществляется начальником общего отдела обеспечения судопроизводства Нечинской И.Г.
При проверке, также установлено, что сроки рассмотрения письменных обращений, установленные Федеральным законом от 02.05 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктом 4.9. Инструкции № 36, соблюдены.
Оконченные производством обращения за 2017 год хранятся в общем отделе, за 2014, 2015 годы сданы в архив суда.
1.6. Организация работы по исполнению Указа Президента Российской Федерации № 171 от 17.04.2017
С 1 июля 2017 г. вступил в силу Указ Президента Российской Федерации № 171 от 17.04.2017, согласно которого государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции ежемесячно представляют в Администрацию Президента Российской Федерации в электронной форме информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, а также о мерах, принятых по таким обращениям.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации № 171 от 17.04.2017 приказом председателя суда от 27.07.2017 № 17-ОД консультант общего отдела Трофименко Д.А. назначен ответственным за ведение раздела «Результаты рассмотрения обращений» ресурса ССТУ.РФ.
Отчеты о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, а также о мерах, принятых по таким обращениям судом за июль, август, сентябрь 2017 года были представлены с нулевыми показателями.
При этом, в журнале регистрации обращений зарегистрировано за период с 01.07.2017 года по 31.09.2017 три обращения.
Мегионский городской суд обеспечен каналами доступа к сети интернет, к защищенной части ресурса ССТУ.РФ. не подключен.
Направление в Администрацию Президента Российской Федерации в электронном виде отчетов о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций и о принятых по ним мерах осуществляется с использованием программного обеспечения «Локальное автоматизированное рабочее место в Единой сети по работе с обращениями граждан» (ЛАРМ ЕС ОГ) с последующей загрузкой сформированного архива в раздел «Загрузка результатов рассмотрения обращений» открытой части информационного ресурса ССТУ.РФ.
1.7.Организация работы по разрешению жалоб, заявлений и иных обращений граждан внепроцессуальных обращений.
В Мегионском городском суде заведен журнал учета внепроцессуальных обращений (форма № 23-а). Форма журнала соответствует требованиям, установленным Инструкцией № 36. Журнал прошит, пронумерован и скреплен печатью. Листы пронумерованы в правом верхнем углу листа карандашом. Присвоен номенклатурный номер 6-75, соответствующий номеру номенклатуре дел суда на 2017 год.
Согласно журналу учета внепроцессуальных обращений за период с 2015 по 2017 годы в Мегионский городской суд обращений не поступало.
Приказом председателя суда от 28.09.2015 № 47-ОД «Об организации работы с внепроцессуальными обращениями» установлен порядок регистрации, подготовки к размещению и размещению внепроцессуальных обращений на интернет-сайте суда.
Номенклатурой дел на 2017 год предусмотрен наряд под индексом
2-13 «Внепроцессуальные обращения, документы (справки, сведения, переписка) по их рассмотрению», однако в связи отсутствием указанных обращений данный наряд не оформлен.
Полагаем указанный наряд не корректен, поскольку внепроцессуальное обращение не подлежит рассмотрению.
1.8. Организация судебного делопроизводства.
Наличие номенклатуры дел и нарядов.
Согласно п. 1.9. Инструкции по судебному делопроизводству
в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 года № 36 (далее - Инструкция № 36) номенклатура основных нарядов формируется в соответствии с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Судебного департамента от 09.06.2011 № 112 (далее – Перечень № 112).
Номенклатура дел на 2017 год (далее — номенклатура) в Мегионском городском суде, утверждена председателем суда 28.12.2016.
Номенклатура основных нарядов, журналов, дел, которые ведутся в суде, соответствует требованиям установленным Перечнем.
Номенклатурой на 2017 год в Мегионском городском суде предусмотренные наряды и журналы, образующиеся при ведении судебного делопроизводства, замечания по наименованиям нарядов и порядку их ведения изложены в соответствующих разделах справки.
Номенклатурные номера журналов соответствует индексу дела, указанному в номенклатуре дел на 2017 год.
Все журналы, образующиеся при ведении судебного делопроизводства прошиты и скреплены печатью, подписью. Листы пронумерованы в правом верхнем углу карандашом.
Номенклатуры дел за 2011-2016 годы содержатся в наряде 5-1.
Ознакомление судей, работников аппарата суда с утвержденной номенклатурой на следующий год, не осуществляется, выписки для использования в работе не выдаются.
Поскольку номенклатура дел суда не реже одного раза в 5 лет должна быть согласована с экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела, а также учитывая, что номенклатура дел суда согласована Экспертно-проверочной методической комиссии Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 26.10.2012 (протокол № 10), рекомендовано направить проект номенклатуры суда на 2018 год в Управление Судебного департамента для последующего согласования со Службой по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Регистрация, учет и оформление уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях, поступивших материалов.
Регистрация представленных на проверку оформления судебных дел соответствует перечню индексов.
Регистрация поступающих в суд исковых заявлений, заявлений, жалоб осуществляются в программном продукте TransDOC. Программное обеспечение ГАС «Правосудие» в суде для регистрации поступающих документов в приемной суда, не установлено.
Гражданские, административные дела №№ 2-1384/2012, 2-2/2017, 2а-1709/2016, 2а-666/2017, 2а-1717/2016, 2а-1746/2016 подшиты в обложку ф. № 18, на которых указаны необходимые отметки: наименование суда, порядковый номер дела, дата начала производства в данном суде, наименование дела, что соответствует требованиям пункта 3.15. Инструкции № 36.
По уголовным делам, поступившим от органов предварительного расследования с обвинительным заключением (актом), судом используется та обложка, в которой находилось дело. На обложке указаны наименование суда, порядковый номер дела, дата начала производства в суде, что соответствует требованиям пункта 3.16. Инструкции № 36.
Дело об административных правонарушениях № 5-310/2016,
хранятся в обложках, которые соответствуют требованиям пункта 3.18. Инструкции № 36.
В соответствии с пунктом 3.17. Инструкции № 36 на внутренней стороне обложки уголовного, гражданского, административного дела, дела об административном правонарушении помещается справочный лист (форма № 19), в котором отмечаются все действия суда, произведенные по делу (направление повесток, копии искового, административного искового заявления, копии приговора, решения, истребование документов и др.).
Оформление представленных на проверку гражданских, административных дел, дел об административных правонарушениях на стадии подготовки к судебному разбирательству (рассмотрению дела) соответствуют требованиям главы 6 Инструкции № 36.
Дела оформлены в соответствии с требованиями пункта 7.9. Инструкции №36: документы в материалах дел подшиты в хронологическом порядке, максимальное количество листов подшитых в один том, не превышает 250 листов, листы дел пронумерованы арабскими цифрами в правом верхнем углу листов, карандашом.
Однако, усматривается, что не во всех делах опись документов подшитых в материалы дела подписана лицом, составившим ее.
Путем выборочной проверки административных, гражданских дел установлено, что секретарями судебных заседаний допускается нарушение хронологии подшивки дел, а также нумерация листов дела.
Так, в описи дела № 2а-798/2017 указано количество листов 76, на самом деле количество листов в деле составляет 78, при этом лист дела 76 на самом деле не сопроводительное письмо как указано в описи, а судебная повестка.
В деле № 2-1018/2017 в нумерации листов дела допущена ошибка, а именно после листа дела 47 пропущен целый десяток цифр.
Организация делопроизводства по приему и рассмотрению апелляционных жалоб
Апелляционные жалоба, представление на не вступившие в законную силу решение суда по уголовному делу, рассмотренному по первой инстанции, подаются лицами, указанными в ст. 389.1 УПК РФ, а также иными лицами в случаях, предусмотренных УПК РФ, в районный суд.
В этот же день жалоба, представление передаются уполномоченному лицу, которое в программном обеспечении по журналу учета поступающих уголовных дел (материалов) или по картотеке находит номер судебного дела, рассмотренного в первой инстанции, на судебный акт, по которому подана жалоба, представление и проставляет в штампе суда этот номер, являющийся в данном суде и регистрационным номером жалобы, представления.
В программный продукт, который используется в суде, а также в журнал 6-14 вносится информация о поступлении жалобы, представлении, дате их поступления и заявителе, его процессуальном положении и указываются другие необходимые данные.
Так, при выборочной проверке установлено, что 15.08.2017 поступила апелляционная жалоба (вх. № 7404) на решение Мегионского городско суда от 06.07.2017 по делу № 2а-829/2017. Судебное дело, решение по которому обжалуется, вместе с жалобой в тот же день передано судье, рассмотревшему дело по существу, под расписку. Уполномоченный работник аппарата Мегионского городского суда, по распоряжению судьи не позднее трех рабочих дней с даты поступления апелляционных жалобы, известил о принесенной апелляционной жалобе (Исх. №№ 9060, 757, 758, 9061, 9062 от 10.11.2016), с разъяснением права подачи на эту жалобу (представление) возражений в письменном виде, с указанием срока их подачи и направляет им копии жалобы, представления, а также возражений на них заказным письмом с уведомлением.
Возражение от административного истца Савочкина Г.Г. поступило в Мегионский городской суд 29.08.2017 (вх. № 7910).
Когда поданная апелляционная жалоба, с поступившим возражением направлена для апелляционного рассмотрения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры из сопроводительного листа не усматривается, поскольку отсутствует дата направления.
Из справочного листа установлено, что дата направления дел в суд автономного округа 04.09.2017, т.е. с нарушением установленных п.8.4.8 Инструкцией сроков.
Порядок выдачи судебных дел и документов
В Мегионском городском суде ознакомление с материалами дела проходит в канцелярии суда каб. № 3, в присутствии уполномоченного на то работника аппарата суда в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу их другому лицу, что соответствует требованиям пункта 12.2 Инструкции № 36.
При проверке административного дела № 2а-1070/2017 на предмет соблюдения требований пункта 12.1 Инструкции № 36 установлено следующее.
Как следует из материалов дела помощник прокурора Антипин Р.Н. обратился с заявлением об ознакомлении с материалами указанного дела. На данном заявлении имеется отметка судьи Сурковой Л.Г. об ознакомлении с материалами дела, заявление подшито в материалы дела (л.д. 41), в справочном листе имеется отметка об ознакомлении с материалами дела.
Согласно материалам дела № 12-78/2017 следует, что 11.10.2017 поступило письменное заявление о выдаче подлинных документов (трудовой договор) из указанного дела.
На данном заявлении имеется разрешающая резолюция судьи, председательствующего по указанному делу (л.д. 61). Взамен выданного подлинника к делу приобщена его копия, не заверена ни подписью судьи (председателя суда) ни гербовой печатью суда.
Однако в нарушении абзаца 3 пункта 12.4. Инструкции № 36, на копии выданного документа не указана фамилия, имя, отчество лица, получившего документ, его процессуальное положение по делу, данные документа, удостоверяющего его личность. Такие же указанные сведения отсутствуют в справочном листе.
В заявлении указаны сведения о получении подлинного документа, подпись и дата получения.
В описи отсутствует отметка о выдачи документа из материалов дела, а также в нарушении пункта 12.5 Инструкции № 36, сведения о направлении (выдачи) копий судебных актов.
Ведение учетно-статистических карточек по судебным делам.
На проверку представлены учетно-статистические карточки для уголовных дел за период 2016, 2017 годы - форма № 5 р, для гражданских дел - форма № 6 р, для административных дел - форма № 6 адм-р, для дел об административных правонарушениях - форма № 7 р, для уголовных дел в суде апелляционной инстанции - форма № 5.2, для гражданских дел в суде апелляционной инстанции - форма № 6.2, для жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях - форма № 7.1) и в алфавитном указателе (для уголовных дел - форма № 5-а, для гражданских дел - форма № 6-а, для административных дел - форма № 6-адм-а, для дел об административных правонарушениях - форма № 7-а, для уголовных дел в суде апелляционной инстанции - форма № 5-б; для гражданских дел в суде апелляционной инстанции - форма № 6-б; для жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях - форма № 7-б.
Указанные учетно-статистические карточки дел формируются в электронном виде, в ПО ГАС «Правосудие» с последующим выводом на бумажный носитель.
Учетно-статистические карточки за проверяемые периоды соответствуют форме, установленной Инструкцией № 36, заполняются своевременно, в полном объеме и хранятся в хронологическом порядке в соответствии с нумерацией дел. Сроки рассмотрения дел учитываются правильно.
Распечатанные учетно-статистические карточки дел за 2015 год находятся в соответствующих нарядах, которые сформированы объемом в 150 листов. Наряды прошиты, скреплены печатью, однако имеются случаи отсутствия нумерации листов.
Соблюдение сроков направления судебных актов.
В соответствии с пунктом 7.1. Инструкции № 36 осужденному (оправданному), его защитнику и обвинителю в течение пяти суток со дня провозглашения приговора вручается его копия. В тот же срок копии приговоров могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представителям - при наличии ходатайства.
Требования, установленные пунктом 7.1. Инструкции № 36 соблюдаются (дела №№ 1-2/2017, 1-3/2017, 1-4/2017, 1-119/2017).
Нарушений сроков по гражданским делам, путем выборочной проверки дела № 2-1093/2017, не установлено
При выборочной проверке административных дел, установлено, что имеют место быть случаи направления итоговых судебных актов с нарушением срока.
Так, дело № 2а-1024/2017 рассмотрено 22.09.2019, решение изготовлено в полном объеме 27.09.2017, копия решения в адрес лиц участвующих в деле направлена 18.10.2017.
Копии постановлений о выплате вознаграждения адвокату за труд хранятся в журнале с номенклатурным номером 6-63, не направляются продолжительное время.
Например, постановление от 21.12.2016 направлено на оплату в Управление Судебного департамента 02.03.2017 (исх. № 2018), постановление от 27.01.2017 направлено на оплату в Управление Судебного департамента 13.04.2017 (исх. № 3769), постановление от 30.01.2017 направлено на оплату в Управление 22.05.2017 (исх. № 4553).
Однако к срокам направления копий указанных судебных актов предъявляются требования, установленные процессуальными нормами.
Не направление копий судебных актов продолжительное время нарушает права адвоката на своевременное вознаграждение за свой труд.
Своевременность и сроки сдачи рассмотренных судебных дел в отдел делопроизводства.
Большинство дел оформлены и сданы в общий отдел в десятидневный срок.
Однако допускаются и нарушение сроков сдачи дел.
Так, по делу № 2-192/2017 судебный акт в окончательной форме вынесен 06.02.2017, в общий отдел передано 21.02.2017.
Нарушений сроков передачи уголовных дел после рассмотрения в общий отдел, не допускается.
При изучении журнала (номенклатурный номер 6-25) установлено, что секретарь судебного заседания на протяжении 2017 года расписывается в графе 9, предназначенной для подписи секретаря суда, что свидетельствует об отсутствии достаточного контроля со стороны руководителей структурных подразделений суда.
1.9. Организация работы по приему подаче процессуальных документов в электронном виде.
с 1 января 2017 г. приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее Порядок).
В целях исполнения Порядка приказом председателя суда от 16.01.2017 № 5-ОД назначены ответственные лица за прием, регистрацию документов, поступающих в электронном виде, в том числе в форме электронного документа на официальный сайт Мегионского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно указанному приказу ответственным за прием документов назначен Трофименко Д.А. консультант общего отдела, обязанность по приему документов в период отсутствия Трофименко Д.А. возложено на Семенычеву А.С., помощника судьи Мегионского городского суда.
Передача документов поступающих в электронном виде, в том числе в форме электронного документа фиксируется в журнале учета передачи электронных обращений в приемную суда (наряд 15-11).
Также установлены лица, ответственные за проверку и регистрацию документов.
Регистрация документов поступивших в электронном виде, в том числе в форме электронного документа на официальный сайт Мегионского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
