ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ (ТИПОВАЯ)
ответственного секретаря административной комиссии
при администрации _______________ (указывается наименование городского округа, муниципального района)
Общие положения
1.1. Должность муниципальной службы (указывается наименование городского округа, муниципального района) (указывается наименование должности муниципальной службы) – ответственного секретаря административной комиссии (далее – ответственный секретарь) относится к _________________ группе должностей муниципальной службы.
1.2. Назначение и освобождение от должности ответственного секретаря осуществляется Главой Администрации (указывается наименование городского округа, муниципального района) по представлению заместителя Главы Администрации по (указывается наименование должности муниципальной службы) – председателя административной комиссии (далее – председатель административной комиссии).
1.3. Ответственный секретарь непосредственно подчиняется председателю административной комиссии, Главе Администрации (указывается наименование городского округа, муниципального района).
1.4. Ответственный секретарь не имеет в подчинении муниципальных служащих.
1.5. Во время отсутствия ответственного секретаря (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет специалист из числа членов административной комиссии, назначаемый по указанию председателя административной комиссии.
1.6. Ответственный секретарь осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения муниципальной службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;
Областного закона от 25.10.2002 № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области»;
Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области»;
Устава (указывается наименование городского округа, муниципального района);
Положения об административной комиссии;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области, муниципальных правовых актов.
2. Квалификационные требования к должности
ответственного секретаря
2.1. На должность ответственного секретаря назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее юридическое образование.
2.1.2. Стаж муниципальной или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее _____ лет или стаж работы по специальности не менее ______ лет;
2.2. Ответственный секретарь должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;
Областной закон от 25.10.2002 № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области»;
Областной закон от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области»;
Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области»;
Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области «О мерах по повышению эффективности реализации законодательства об административных правонарушениях»;
постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;
иные законы и нормативные правовые акты Ростовской области, муниципальные правовые акты, за нарушение которых установлена административная ответственность в соответствии с Областным законом «Об административных правонарушениях»;
Устав (указывается наименование городского округа, муниципального района);
Положение об административной комиссии;
основы делопроизводства;
основы организации работы по взаимодействию с другими ведомствами и организациями;
основы государственного и муниципального управления;
основы административного права;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
…
…
2.3. Ответственный секретарь должен владеть:
навыками обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
навыками анализа и систематизации информации по направлению своей профессиональной деятельности;
навыками систематического повышения своей квалификации;
навыками владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;
….
….
Должностные обязанности,
права и ответственность ответственного секретаря
3.1. Должностные обязанности ответственного секретаря:
3.1.1. В своей деятельности ответственный секретарь руководствуется основными обязанностями муниципального служащего, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ответственный секретарь уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач административной комиссии, ответственный секретарь выполняет следующие функции:
регистрирует, оформляет и ведет учет дел об административных правонарушениях, входящей и исходящей корреспонденции;
осуществляет предварительную подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях;
оповещает должным образом членов комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, знакомит их с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на рассмотрение комиссии;
ведет и оформляет в соответствии с требованиями действующего законодательства протокол заседания административной комиссии и подписывает его;
осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлений, определений, представлений, вынесенных административной комиссией;
обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, а также их рассылку в установленные сроки лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям, потерпевшему в соответствии с действующим законодательством;
принимает жалобы на постановления, выносимые комиссией по делам об административных правонарушениях, и в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела в соответствующие судебные органы для последующего рассмотрения;
составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лиц, не уплативших административный штраф и направляет их мировому судье для рассмотрения;
принимает необходимые меры и осуществляет контроль за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений, определений;
осуществляет контроль за поступлением денежных средств, взысканных в виде административных штрафов;
ведет статистический учет в сфере деятельности административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
ведет делопроизводство;
на основании доверенности, подписанной председателем административной комиссии и заверенной печатью комиссии, представляет интересы административной комиссии в судебных и иных органах;
осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя комиссии;
изучает и обобщает административную практику по вопросам деятельности административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
оказывает консультационную помощь и проводит обучение членов административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;
инициирует информирование населения через средства массовой информации о деятельности административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
осуществляет подготовку отчетов, иных материалов о деятельности административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и обеспечивает их своевременное направление в Правительство Ростовской области.
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Права ответственного секретаря:
При исполнении своих должностных обязанностей ответственный секретарь обладает правами, установленными статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.3. Ответственность ответственного секретаря:
Ответственный секретарь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4. …
…
…
…
…
…
Заместитель Главы администрации –
председатель административной комиссии _________________
(И.О.Ф.)
Управляющий делами _________________
Согласовано:
Юрисконсульт _________________
Ознакомлен:
Ответственный секретарь
административной комиссии _________________
Приложение № 3
НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ (ТИПОВАЯ)
АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
1. Законы и иные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты (правила и др.) по вопросам деятельности административной комиссии.
2. Документы, регламентирующие работу административной комиссии (положение об административной комиссии; постановление об утверждении состава комиссии; должностные инструкции членов комиссии, включая ответственного секретаря; номенклатура дел).
3. Распорядительные документы об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
4. Журнал учета дел об административных правонарушениях.
5. Журнал входящей и исходящей корреспонденции административной комиссии.
6. Отчеты о результатах деятельности административной комиссии (ежеквартальные, годовые).
7. Дела об административных правонарушениях (протоколы об административных правонарушениях, протоколы о рассмотрении дела об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, определения по делу об административном правонарушении, документы, подтверждающие оплату административного штрафа, копии протоколов об административных правонарушениях, составленных по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, копии сопроводительных писем, направленных мировому судье и в службу судебных приставов, постановления службы судебных приставов).
8. Определения о возвращении и передаче по подведомственности протоколов об административных правонарушениях и других материалов дел, включая копии таких протоколов.
9. Документы о проведении занятий, семинаров с членами административной комиссии, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, должностными лицами органов полиции (планы, протоколы).
10. Копии представлений, вносимых административной комиссией на рассмотрение в учреждения, организации.
11. Документы, статьи, опубликованные в печатных средствах массовой информации, о результатах деятельности административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
12. Описи административных дел, сданных в архив.
Приложение № 4
ЖУРНАЛ
учета дел об административных правонарушениях
№
п/п
|
Номер дела об административном правонарушении, поступившего в административную комиссию
|
Дата возбуждения дела об административном правонарушении
|
Лицо, возбудившее дело об административном правонарушении
|
Дата поступления протокола и других материалов дела в административную комиссию
|
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (Ф.И.О., адрес места жительства физического лица, наименование, место нахождения юридического лица)
|
Статья Областного закона «Об административных правонарушениях», КоАП РФ
|
Дата рассмотрения дела об административном правонарушении
|
Принятое решение по делу об административном правонарушении
|
Дата уплаты административного штрафа
|
Дата направления постановления о наложении административного штрафа в службу судебных приставов
|
Дата окончания/прекращения исполнительного производства, вид принятого решения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
