Глава сельского поселения (подпись) И.О.Фамилия
Главный бухгалтер (подпись) И.О.Фамилия
Документы коллегиальных органов (коллегии, совета и др.) подписываются председательствующим на заседании коллегиального органа и секретарем.
В документах, составленных комиссией, указываются не должности лиц, подписывающих документ, а их обязанности в составе комиссии в соответствии с распределением, например:
Председатель комиссии (подпись) И.О.Фамилия
Члены комиссии (подпись) И.О.Фамилия
(подпись) И.О.Фамилия
(подпись) И.О.Фамилия
2.1.16. Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, предусмотренных специальными нормативными (ненормативными) правовыми актами, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи. Оттиск печати должен захватывать окончание наименования должности лица, подписавшего документ.
На документах финансового характера печать проставляется на специально отведенном месте без захвата наименования должности и подписи.
Оттиск проставляемой печати должен быть хорошо читаемым.
2.1.17. Отметка о заверении копии.
Копия документа - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их.
Копия с документа воспроизводится машинописным способом.
При изготовлении копии машинописным способом текст документа перепечатывается полностью, включая элементы бланка.
Машинописная копия должна быть заверена уполномоченным лицом, удостоверяющим их полное соответствие подлинникам. При заверении соответствия копии документа подлиннику отметка о заверении копии оформляется следующим образом: ниже реквизита "Подпись" проставляются заверительная надпись "Верно"; должность лица, заверившего копию; личная подпись, расшифровка подписи (инициалы и фамилия), дата заверения, например:
Верно
Управ.делами СП Копей-Кубовский сельсовет
|
(подпись)
|
И.О.Фамилия
|
(дата)
|
(печать)
|
При заверении копий правовых актов возможно использование специальных штампов.
Администрация выдает копии только тех документов, которые создаются в Администрации. Копия документа воспроизводится машинным способом или ксерокопируется. Текст документа перепечатывается полностью, включая отдельные элементы бланка.
При пересылке копии с документа в другие организации или выдаче ее на руки физическим лицам заверительная подпись должна удостоверяться печатью сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ.
2.1.18. Отметка об исполнителе.
Отметка об исполнителе располагается в левом нижнем углу на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа с применением размера шрифта 11 пт, 12 пт и включает инициалы, фамилию исполнителя документа и номер его телефона, например:
Исп.: Иванов И.И.
Тел.: (34773) 3-33-33
2.1.19. Отметка о поступлении документа содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа и проставляется в виде штампа в правом нижнем углу.
2.1.20. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает в себя следующие данные: ссылка на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, а при отсутствии такого документа - краткие сведения об исполнении; слова "В дело"; номер дела, в котором будет храниться документ, например:
В дело (подпись) (инициалы и фамилия)
Дата
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело должна быть подписана и датирована руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ, или исполнителем документа.
2.1.21. Идентификатор электронной копии документа.
Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая посередине верхнего поля документа и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другие поисковые данные.
2.2. Нормативные (ненормативные) правовые акты.
Нормативные (ненормативные) правовые акты (далее – правовые акты) сельского поселения издаются на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Республики Башкортостан, указов Главы Республики Башкортостан, постановлений Правительства Республики Башкортостан, решений Совета сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ.
Нормативный правовой акт – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь под правовой нормой принято понимать общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
Нормативным правовым актом сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ является официальный документ, фиксирующий принятие правового решения по вопросам исполнения полномочий сельского поселения, документально оформленный, обязательный для исполнения на территории сельского поселения, имеющий нормативный или ненормативный характер.
Под нормативным правовым актом понимается принятый (изданный) в установленном порядке акт, устанавливающий правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Проект правового акта согласовывают в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также если в правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других структурных подразделений. Согласование правового акта оформляется визами.
Виза включает в себя наименование должности руководителя или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.
Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа подлинника правового акта.
Подготовка проекта правового акта возлагается на одно или несколько лиц сельского поселения с учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.
В подготовке проекта правового акта участвуют управделами и специалист 1 категории сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ.
Структура правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.
Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
Значительные по объему правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
При подготовке правовых актов рекомендуется применять текстовый редактор Word for Windows версии 6.0 и выше с использованием шрифтов Times New Roman размером N 14 через 1-2 интервала.
При необходимости для полноты изложения вопроса в правовых актах могут воспроизводиться отдельные положения законодательных актов Российской Федерации, которые должны иметь ссылки на эти акты.
Если в правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
Одновременно с разработкой проекта правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.
Правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими структурными подразделениями, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с этими структурными подразделениями.
Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст правового акта.
Если при подготовке правового акта выявилась необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные (ненормативные) предписания, которые сохраняют свою силу.
Подготовленный проект правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Башкортостан, а также правилам русского языка.
Правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем или лицом, исполняющим его обязанности.
Подписанный (утвержденный) правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
наименование органа местного самоуправления;
наименование вида правового акта и его название;
дата подписания (утверждения) правового акта и его номер;
наименование должности и фамилия лица, подписавшего правовой акт.
Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
При опубликовании и рассылке правового акта указание на номер и дату регистрации является обязательным.
2.3. Распорядительные документы
Распоряжения принимаются по оперативным, организационным, кадровым вопросам.
Распоряжения, издаваемые главой сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ имеют обязательную силу для должностных лиц сельского поселения, которым распоряжение адресовано.
Распоряжения готовятся и вносятся на основании поручений руководителя либо в инициативном порядке.
Текст распоряжения может состоять из 2 частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания распоряжения. Она может начинаться словами "в целях", "в соответствии", "во исполнение" и т.д. Если распоряжение издается на основании другого документа, то в констатирующей части указываются наименование этого документа в соответствующем падеже, его дата, номер и заголовок.
Если распоряжение изменяют, отменяют или дополняют ранее изданный документ или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами "Признать утратившим силу...".
2.4. Организационные документы
К организационным документам относятся: положения об Управлениях, комитетах, отделах, их структурных подразделениях, инструкция, структура, штатное расписание.
2.4.1. Положение, инструкция
Положение принимается в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила, регулирующие какие-либо правоотношения по вопросам, отнесенным к компетенции сельского поселения.
В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных правовых актов.
Положения и инструкции применяются как самостоятельные правовые акты, которые подписываются главой сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ или утверждаются в установленном порядке. Утверждение оформляется в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об их утверждении.
Положение о структурном подразделении является правовым актом, определяющим порядок образования, права, обязанности, организацию их работы. Положение о структурном подразделении имеет установленную унифицированную структуру текста: общие положения, цели и основные задачи, полномочия, организация деятельности.
Порядок подготовки проекта положения и инструкции соответствует общему порядку подготовки проектов нормативных (ненормативных) правовых актов.
Текст проекта положения (инструкции) излагается от третьего лица единственного или множественного числа. В тексте используются слова: "должен", "следует", "необходимо", "запрещается", "не допускается".
Заголовок к тексту положения (инструкции) отвечает на вопрос "о чем?".
Констатирующей частью положения (инструкции) служит раздел "Общие положения", в котором указываются основания разработки, основное назначение нормативного акта и сфера его распространения.
Основной текст положения (инструкции) может делиться на главы, пункты и подпункты. Главы нумеруются римскими цифрами и должны иметь названия. Нумерация пунктов и подпунктов производится арабскими цифрами.
2.5. Информационно-справочные документы
К информационно-справочным документам относятся: протокол, служебное письмо, акт, докладная и служебная записки, стенограмма, план, отчет, объяснительная записка, заявление и др.
2.5.1. Протокол
Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений.
Текст протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и основной.
Во вводной части указываются:
Председатель или Председательствующий.
Секретарь.
Присутствовали (подчеркивается) - список присутствовавших или отсылка к прилагаемому списку присутствовавших, если их количество превышает 15 человек.
Вводная часть заканчивается повесткой дня - перечень рассматриваемых вопросов, перечисленных в порядке их значимости, с указанием докладчика по каждому пункту повестки дня. Каждый вопрос нумеруется арабской цифрой, которая печатается от границы левого поля, и его наименование начинается с предлога "О" ("Об").
Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:
СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ - ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).
Основное содержание докладов и выступлений помещается в тексте протокола или прилагается к нему; в последнем случае делается в тексте сноска "Текст выступления прилагается". Постановление (решение) в тексте протокола печатается полностью; при необходимости приводятся итоги голосования. Если постановление (решение) прилагается к протоколу, то его текст не печатается, а делается запись "постановление (решение) №... прилагается".
Содержание особого мнения, высказанного во время обсуждения, записывается в тексте протокола после соответствующего постановления (решения).
Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем. Датой протокола является дата заседания.
Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов заседаний коллегиальных органов.
2.5.2. Служебные письма
Служебные письма в сельском поселении готовятся:
как ответы о выполнении поручений главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ;
как исполнение поручений главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ по обращениям граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
как сопроводительные письма к проектам правовых актов главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ;
как ответы на запросы юридических и физических лиц;
как инициативные письма.
Сроки подготовки ответных писем устанавливаются резолюцией главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора резолюции.
Тексты ответных писем должны точно соответствовать поручениям, зафиксированным в резолюции руководителя.
Текст письма излагается от третьего лица единственного числа. Например, "Администрация сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет считает...", "Комиссия рассмотрела...".
Если письмо оформлено на бланке должностного лица, то его текст излагается от первого лица единственного числа: "прошу...", "направляю...".
Текст письма, как правило, состоит из двух частей. В первой части излагаются причина, основание или обоснование составления письма, приводятся ссылки на документы, являющиеся основанием подготовки письма. Во второй части, начинающейся с нового абзаца, помещаются выводы, предложения, просьбы, решения и т.д.
Служебные письма печатаются на стандартных бланках формата А4. При оформлении письма на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются по правому краю нижнего поля арабскими цифрами.
Датой письма является дата его подписания.
2.5.3. Докладная, служебная и объяснительная записки
Текст докладной и служебной записок может состоять из двух частей. В первой части, как правило, излагаются факты или события, послужившие поводом к написанию докладной записки, во второй - выводы и предложения о конкретных действиях, которые, по мнению составителя, необходимо предпринять руководителю или вышестоящему органу в связи с изложенными фактами.
Записки, составляемые сотрудниками с объяснением причин поведения, проступков, ситуаций (объяснительные записки), могут быть оформлены рукописным способом на стандартном листе бумаги.
2.5.4. Заявление
Заявления, составляемые сотрудниками, могут быть оформлены как рукописным, так и печатным способами на стандартном листе бумаги. Заявление должно быть подписано собственноручно сотрудником.
2.5.5. План
Составляющими пунктами планов являются:
наименование (содержание) мероприятия;
исполнитель;
срок исполнения;
отметка об исполнении.
Планы мероприятий должны подписываться должностными лицами, ответственными за их выполнение, с указанием даты подписания. Планы, как правило, подлежат утверждению.
2.5.6. Отчет
Текст отчета может состоять из разделов, подразделов, пунктов и подпунктов, которые нумеруются арабскими цифрами в установленном порядке.
Отчет должен иметь подписи или визы составителей с указанием даты визирования.
2.5.7. Акт
Текст акта состоит из двух частей: вводной и констатирующей.
Вводная часть акта содержит наименование распорядительного документа, на основании которого актируются факт, событие или действие (в именительном падеже), его номер и дату.
Если акт составлен комиссией, то первым указывается председатель комиссии. Фамилии членов комиссии располагаются в алфавитном порядке.
В констатирующей части акта излагаются цели и задачи актирования, существо и характер проведенной комиссией работы, установленные факты и события, а также выводы и замечания. Констатирующая часть заканчивается сведениями о количестве экземпляров акта и месте их нахождения.
Количество экземпляров акта определяется числом заинтересованных в нем сторон или нормативными документами, регламентирующими составление акта.
Акты подписываются всеми членами комиссии, при необходимости акты подлежат утверждению руководителем структурного подразделения.
2.6. Особенности подготовки проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов
2.6.1. При подготовке проектов постановлений и распоряжений главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ (далее - правовые акты и распорядительные документы) работники руководствуются Регламентом, настоящей Инструкцией.
2.6.2. Проекты правовых актов и распорядительных документов оформляются на бланках установленного образца, утверждаемых главой сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ .
Текст печатается на одной стороне листа.
2.6.3. Обязательными реквизитами правовых актов и распорядительных документов являются:
воспроизведение герба муниципального района Буздякский район на бланках в верхнем поле листа;
наименование вида документа (постановление, распоряжение);
дата, регистрационный номер, место принятия документа;
заголовок;
текст документа;
подпись лица, официально уполномоченного подписывать соответствующий документ (в состав реквизита входят: полное наименование должности, личная подпись, инициалы (ставятся перед фамилией), фамилия лица, подписавшего документ);
лист согласования;
печать.
2.6.4. Датой принятия правового акта и распорядительного документа является дата его подписания.
Внесение каких-либо изменений в подписанные правовые акты и распорядительные документы запрещается.
2.6.5. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля.
Текстовая часть правовых актов и распорядительных документов, как правило, подразделяется на констатирующую (преамбулу) и постановляющую (распорядительную) части.
В констатирующей части указываются причины, основания, цели принятия нормативных правовых актов и распорядительных документов. В этой части при необходимости устанавливается взаимосвязь с ранее изданными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами и распорядительными документами Республики Башкортостан, другими документами по данному вопросу. В тексте документов, подготовленных на основании и в развитие ранее изданных правовых актов и распорядительных документов, указываются их реквизиты: наименование вида документа, наименование должностного лица - автора документа, дата, регистрационный номер (например: "В соответствии с постановлением главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ от 23.01.2015 г. № 12 "Об утверждении Положения об антитеррористической комиссии сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ" п о с т а н о в л я ю).
Текст документа излагается простым и доступным для понимания языком, не допускающим возможности двоякого толкования. Сокращения, применяемые в тексте, должны быть официально принятыми.
Нельзя использовать аббревиатуры: РФ (правильно - Российская Федерация), РБ (правильно – Республика Башкортостан) и т.д. Не допускается для обозначения процентов использовать символ "%" (например: "Ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы устанавливается в размере до ста процентов (включительно)".
Нормативные предписания в констатирующую часть не включаются.
Констатирующая часть постановлений главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ завершается словом "п о с т а н о в л я ю", после которых ставится двоеточие.
Если содержание правового акта и распорядительного документа не нуждается в пояснении или обосновании, текст может содержать только постановляющую (распорядительную) часть.
В постановляющей (распорядительной) части правового акта и распорядительного документа в повелительной форме указывается, кому, в какой срок и какие действия предписывается выполнить.
В том случае, если управленческое действие предполагает конкретного исполнителя, соответствующий пункт нормативного правового акта и распорядительного документа должен начинаться с указания должности и фамилии исполнителя (инициалы в тексте ставятся после фамилии) в дательном падеже, например: "управляющей делами сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ Фамилия, инициалы....".
2.6.6. Проекты правовых актов и распорядительных документов должны содержать пункты, предусматривающие:
поручения главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет по осуществлению контроля исполнения правового акта или распорядительного документа;
сроки исполнения поручений;
указания по опубликованию в официальных изданиях (в обязательном порядке для правовых актов и распорядительных документов, затрагивающих вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина);
указания о признании утратившими силу ранее принятых по этому вопросу правовых актов и распорядительных документов (пунктов правовых актов и распорядительных документов) с указанием их даты, номера и заголовка, если вновь принимаемый правовой акт и распорядительный документ отменяет их или какие-то их положения;
указания о снятии с контроля ранее принятого правового акта и распорядительного документа в случае его выполнения либо если новый правовой акт и распорядительный документ издаются взамен ранее принятого.
Если подготавливаемый правовой акт и распорядительный документ влекут за собой изменения или дополнения других документов, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого правового акта и распорядительного документа либо представляются одновременно в виде отдельного проекта правового акта и распорядительного документа.
При наличии приложений в тексте на них обязательно делается ссылка.
Если в тексте дается ссылка на приложение ("согласно приложению", "приложение"), то на первой странице приложения, в правом верхнем углу делается надпись "приложение" с указанием вида правового акта и распорядительного документа, его даты и номера по форме:
Приложение
к постановлению (распоряжению)
главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет
муниципального района
Буздякский район РБ
от «___»___________2016 г. №_____
Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов.
При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами (например, приложение № 1, приложение № 2 и т.д.).
Если в тексте правового акта и распорядительного документа записано: «утвердить Положение, Устав, состав комиссии или иной документ (прилагается)», то в прилагаемом для утверждения документе перед заголовком в правом верхнем углу помещается гриф:
Утвержден (в роде и числе, соответствующем виду документа)
постановлением (распоряжением) главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет
муниципального района
Буздякский район РБ
от «___»___________2016 г. №_____
Если в правовом акте и распорядительном документе неоднократно употребляется то или иное понятие (объект, круг объектов), то при первом упоминании приводится его полное и в скобках сокращенное наименование в именительном падеже, после чего употребляется только сокращенное наименование. Например: "В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в сельском поселении Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ (далее - Инструкция)".
2.6.7. Порядок и сроки согласования проектов правовых актов и распорядительных документов устанавливаются главой сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального Буздякский район РБ.
Проекты правовых актов и распорядительных документов, согласовывают с заинтересованными лицами. После окончания согласования документ с подписями возвращают исполнителю для передачи на утверждение главе сельского поселения.
2.6.8. Согласование проектов правовых актов и распорядительных документов осуществляется путем визирования.
Лист согласования оформляется на оборотной стороне последнего листа проекта правового акта и распорядительного документа (но не на приложении к ним).
Если в процессе согласования проекта в него вносятся существенные изменения, он подлежит доработке и повторному согласованию с должностными лицами, компетенцию которых затрагивают вносимые изменения.
При наличии разногласий по проекту замечания излагаются на отдельном листе и прилагаются к проекту. В этом случае виза оформляется следующим образом: "Замечания прилагаются" (личная подпись, дата).
2.7. Правила внесения изменений в правовые акты и распорядительные документы
2.7.1. Внесением изменений в правовые акты:
замена слов, цифр;
исключение слов, цифр, предложений;
исключение структурных единиц не вступившего в силу правового акта;
новая редакция структурной единицы правового акта;
дополнение структурной единицы правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;
дополнение структурными единицами правового акта;
приостановление действия правового акта или его структурных единиц;
продление действия правового акта или его структурных единиц.
Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.
При внесении изменений в правовые акты изменяемый текст заключается в кавычки.
Вносимые в правовые акты изменения должны излагаться последовательно (попунктно) с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения.
Нумерация разделов, глав и других структурных единиц нормативного правового акта должна быть сквозной. Недопустимо изменять нумерацию разделов, глав и других структурных единиц нормативного правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц.
В правовых актах (положениях):
разделы и главы нумеруются римскими или арабскими цифрами (например, разделы III и IV, глава 5);
подразделы нумеруются в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и номера подраздела, разделенных точкой (например, 1.2);
пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют и при необходимости могут разделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта. Номер пункта должен состоять из номера раздела, подраздела и пункта, разделенных точками (например, 2.3.1);
подпункты нумеруются арабскими цифрами через точку (например, 2.3.1.4), арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой, например: 1), в).
2.7.2. Внесение изменений в обобщенной форме в правовой акт (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту") не допускается.
По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы правового акта, которая изменяется.
Исключение может составлять только внесение изменений в обобщенной форме в один пункт правового акта или его структурную единицу.
2.7.3. При дополнении правового акта пунктами или подпунктами в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых пунктов или подпунктов.
Например:
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Управляющей делами сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет взять на контроль ".
или
пункт 14 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) представлять ежемесячно на согласование главе сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет".
Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции правового акта (без оговорки в тексте проекта).
2.7.4. В целях сохранения структуры правовых актов:
дополнение абзацами может производиться только в конец соответствующей структурной единицы;
при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция той структурной единицы правового акта, к которой относится абзац (независимо от объема структурной единицы);
при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.
2.7.5. Структурная единица правового акта излагается в новой редакции в случаях, если:
необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;
неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы.
2.7.6. Изложение структурной единицы правового акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.
2.7.7. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры", а не "числа".
Например:
цифры "12, 14, 125" заменить цифрами "13, 15, 126";
цифры "35" заменить цифрами "45".
При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова".
Например:
слова "в 50 раз" заменить словами "в 100 раз".
2.7.8. Нумерация глав, разделов и других структурных единиц правовых актов должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация каждого раздела или отдельная нумерация глав каждого раздела.
Недопустимо изменять нумерацию структурных единиц правового акта при внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных единиц правового акта.
Если дополнения вносятся в конец правового акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию структурных единиц (например, последней была глава 5 - дополнить главой 6; последним был пункт 7 - дополнить пунктом 8).
Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями.
2.7.9. Обозначения подпунктов при ссылках на них печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках.
Например:
подпункт "б" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"б) посредством проведения экзаменов;".
2.7.10. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.
Например:
абзац второй пункта 2;
в соответствии с абзацем первым пункта 3.
При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
Ссылки в правовых актах могут даваться на правовые акты только высшей или равной юридической силы. Ссылки на правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются.
В тексте правовых актов недопустимы ссылки на нормативные предписания других правовых актов, которые в свою очередь являются отсылочными.
2.7.11. Для приведения правовых актов в соответствие с вновь принятым правовым актом Российской Федерации или правовым актом Республики Башкортостан, устранения множественности норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о приведении постановления (распоряжения) в соответствие с вновь принимаемым правовым актом путем признания правовых актов (их структурных единиц) утратившими силу.
2.7.12. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть:
самостоятельной структурной единицей в проекте правового акта, устанавливающим новое правовое регулирование;
самостоятельной структурной единицей или структурными единицами в проекте правового акта о внесении изменений в правовые акты;
в правовом акте о признании утратившими силу некоторых правовых актов.
2.7.13. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным с тем, чтобы не был упущен ни один правовой акт, противоречащий новому правовому акту, в связи с которым составляется данный перечень, и не были включены для признания утратившими силу ни один правовой акт или его часть, сохраняющие свое значение.
2.7.14. Если в правовом акте остался один пункт или структурная единица после того, как остальные утратили силу, и он (она) подлежит признанию утратившим силу, то необходимо признавать утратившим силу весь правовой акт полностью, а не только один этот пункт или структурную единицу.
2.7.15. Если в правовом акте имеются структурные единицы, которыми признавались утратившими силу ранее изданные правовые акты, то при необходимости признать утратившим силу данный правовой акт он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких структурных единиц.
2.7.16. В перечне правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только правовые акты, которые действовали до принятия нового правового акта, но также правовые акты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощены последующими правовыми актами, но не были признаны утратившими силу в установленном порядке.
2.7.17. В правовых актах признаются утратившими силу следующие структурные единицы: раздел, глава, пункт, подпункт, абзац, строка в таблице (т.к. они содержат правовые нормы, являются структурными единицами и влияют на структуру в целом и пересчету не подлежат).
2.7.18. В правовых актах исключаются предложения, слова, цифры (т.к. они не являются их структурными единицами и не влияют на их структуру, несмотря на то, что предложение может содержать правовую норму).
2.7.19. Если правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, то применяется термин "отменить".
2.7.20. Если в структурные единицы правового акта, структурированного не по правилам, например, существовал пункт 1 абзаца пятого (абзацы пунктов не имеют), ранее вносились изменения соответственно с использованием неправильного названия действующей структурной единицы, то при внесении в него очередных изменений следует придерживаться ранее используемого названия структурной единицы, т.е. изменения будут вноситься в пункт 1 абзаца пятого правового акта.
2.7.21. Структуры правового акта должны быть единообразные, все структурные единицы которых должны быть пронумерованы, за исключением преамбулы.
В одном правовом акте при обозначении подпунктов следует придерживаться одного обозначения структурных единиц (например, одновременное обозначение подпунктов строчными буквами с круглой скобкой и арабскими цифрами с круглой скобкой не допускается).
2.7.22. Правила внесения изменений в распорядительные документы аналогичны правилам внесения изменений в правовые акты.
2.7.23. При подготовке проектов и внесении в них соответствующих изменений необходимо руководствоваться правилами.
2.8. Порядок подписания, регистрации, рассылки и хранения правовых актов и распорядительных документов
2.8.1. Подготовленные и согласованные проекты правовых актов и распорядительных документов на бланке со всеми приложениями печатаются исполнителем и передаются главе сельского поселения на подпись.
2.8.2. Постановления и распоряжения после их подписания сдаются управляющей делами сельского поселения для оформления, тиражирования и рассылки.
2.8.3. Подписанные постановления (распоряжения) регистрируются в специальных журналах регистрации установленной формы в течение календарного года.
Регистрация постановлений (распоряжений) главы сельского поселения ведется в порядке возрастания номеров и состоит из порядкового номера.
2.8.4. Подписанные документы тиражируются согласно списку рассылки, каждый экземпляр документа заверяется печатью и рассылается в течение трех дней.
Дополнительная рассылка и выдача копий документов осуществляются по согласованию с исполнителем.
2.8.5. Подлинники правовых актов и распорядительных документов после их тиражирования и рассылки хранятся в течение пяти календарных лет, а затем передаются в МБУ «Буздякский архив».
2.8.6. Оформление и заверение соответствия копии правового акта и распорядительного документа его подлиннику осуществляются управляющим делами сельского поселения по документам, хранящимся в архиве сельского поселения в течение последних пяти лет, если более 5 лет, тогда в МБУ «Буздякский архив».
2.8.7. Порядок подготовки и согласования проектов договоров и соглашений, представляемых для подписания главе сельского поселения, их регистрации, внесения изменений и дополнений к ним определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан.
2.9. Бланки документов
2.9.1. Оформленные документы сельского поселения имеют установленный комплекс обязательных реквизитов и порядок их расположения.
Документы оформляются на бланках формата А4 (210 x 297 мм) и А5 (148 x 210 мм) установленной формы с угловым или продольным расположением реквизитов. Основным вариантом расположения реквизитов на бланках является продольный. Для бланков поручений установлен формат А6 (105 x 148 мм).
Внутренняя переписка ведется без использования бланков.
Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля не менее:
30 мм - левое;
15 мм - правое;
20 мм - верхнее;
20 мм - нижнее.
Бланки не применяются при подготовке первоначальных вариантов документов, для оформления копий служебных писем, остающихся в делах (кроме ксерокопий).
2.9.2. Бланки документов изготавливаются на белой бумаге или бумаге светлых тонов. Бланки изготавливаются типографским способом.
2.9.3. Установлены следующие виды бланков документов:
общий бланк;
бланк письма;
постановление главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ;
распоряжение главы сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ.
|
