Муниципальные системы зарубежных стран
Скачать 1.76 Mb.
|
| министерство общего и профессионального образования РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Н. Н. РЫБУШКИН, О. И. ЗАЗНАЕВ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ КАЗАНЬ-1997УДК 342.9(075)(100) ББК 67.99 Р-93 Утверждено в качестве учебного пособия по решению Ученого Совета Института экономики, управления и права от 4.06.97г. Разделы I—III написаны Зазнаевым О. И. и Рыбушкиным Н. Н., раздел IV — Зазнаевым О. И. Рыбушкин Н. Н., Зазнаев О. И. Муниципальные системы зарубежных стран: Учебное пособие. — Казань: Татарское газетно-журнальное издательство, 1997. — 138 с. Пособие посвящено характеристике организации местного (муниципального) управления и самоуправления в североамериканских и западно-европейских государствах. В пособии даются краткие сведения об административно-территориальном устройстве страны, раскрывается структура местного управления, порядок работы и формирования местной власти, затрагиваются вопросы компетенции местных органов и их функций, системы финансирования местного управления. Особое место в пособии отводится характеристике отношений между центральными и местными властями, включая формы контроля центра за муниципальными органами. Приводятся нормативно-правовые акты и другие материалы, которые, по мнению авторов, наиболее ярко иллюстрируют механизмы местного самоуправления. Пособие рассчитано прежде всего на студентов, изучающих курсы «Конституционное (государственное) право зарубежных стран», «Конституционное право Российской Федерации» и «Муниципальное право Российской Федерации», на аспирантов и преподавателей юридических вузов. Оно может быть полезно государственным и муниципальным служащим, депутатам, а также всем, кто интересуется вопросами организации местного управления и самоуправления за рубежом. ISBN 5-85247-100-3 ОГЛАВЛЕНИЕПРЕДИСЛОВИЕВ современных условиях вопросы местного управления и самоуправления приобретают особую значимость. Актуальность этой проблематики для России и ее регионов, в частности, для Республики Татарстан, заключается в том, что переход к рыночным отношениям, разгосударствление и приватизация собственности, децентрализация хозяйственной жизни требуют существенных изменений в структуре, компетенции и финансировании местных государственных органов и органов местного самоуправления, совершенствования всего механизма местного самоуправления. Демократизация общественной жизни, включающая в качестве неотъемлемого элемента повышение гражданской самостоятельности и активности на местах, вызывает необходимость развития основ местного самоуправления, преобразования отношений между местными органами власти и населением, реформирования всех ветвей власти на местах. В этих условиях огромный интерес представляет знакомство с зарубежным опытом местного управления и самоуправления, особенно с его лучшими образцами, прошедшими проверку временем и практикой. Безусловно, перенимать этот опыт бездумно и механически нельзя, поскольку муниципальные системы за рубежом складывались столетиями и основаны на глубоких традициях. В нашей же стране навыки социальной активности населения на низовом уровне недостаточно развиты, и традиционно в управлении местными делами огромная роль отводится органам государственной власти. Все это определяет необходимость внимательного изучения зарубежного опыта и наработок в области государственного строительства и самоуправления на местном уровне. Отдельные элементы западных муниципальных систем могут быть с успехом использованы в России и Татарстане. Данное пособие посвящено характеристике организации местного (муниципального) управления и самоуправления в североамериканских и западно-европейских государствах. В пособии приводится краткая справка о стране, сведения об административно-территориальном устройстве, структуре местного управления, компетенции местных органов и их функциях, порядке работы и порядке формирования местной власти, финансировании, отношениях между центральными и местными властями, включая формы контроля центра за муниципальными органами. Приводятся нормативно-правовые акты и другие материалы, которые, по мнению авторов, наиболее ярко иллюстрируют механизмы местного самоуправления. Пособие рассчитано, прежде всего, на студентов, изучающих курсы «Конституционное (государственное) право зарубежных стран», «Конституционное право Российской Федерации» и «Муниципальное право Российской Федерации», на аспирантов и преподавателей юридических вузов. Оно может быть полезно государственным и муниципальным служащим, депутатам, а также всем, кто интересуется вопросами организации местного управления и самоуправления за рубежом. Работа написана авторами не только на основе кропотливого изучения и анализа отечественной и зарубежной литературы, но и в результате обобщения собственных наблюдений за системой управления в Российской Федерации, Республике Татарстан и в зарубежных странах. Так, Канадский Департамент иностранных дел и международной торговли предоставил О. И. Зазнаеву грант для изучения форм правления и избирательного процесса в провинции Онтарио (апрель-июнь 1995 г.), а Информационное агентство США и Национальный фонд в поддержку демократии предоставили ему возможность проведения научных исследований в США в области государственного управления (апрель-сентябрь 1996 г.). Н. Н. Рыбушкин в настоящее время является депутатом, членом Президиума Горсовета г. Казани. Ректор Института экономики, управления и права, академик В. Г. ТИМИРЯСОВ. |
Похожие:
 | Загладин Н. В. Новейшая история зарубежных стран. XX век: Учебеик для 9 кл основной школы. – 6-е изд. – М.: Ооо «тид русское слово... | | |
| Основные положения и категории конституционного (государственного) права зарубежных стран |  | Институте государства и права Российской академии наук. В общей части рассматриваются основные институты конституционного права,... |
| Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от... | | Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — 3-е изд., перераб и доп. — М.: Юристъ, 2002. — 622 с |
| Корпоративная культура в деятельности предприятия туризма: опыт России и зарубежных стран | | Тенденции мировой экономики и политики, экономическое развитие зарубежных стран 5 |
| Тенденции мировой экономики и политики, экономическое развитие зарубежных стран 5 | | Тенденции мировой экономики и политики, экономическое развитие зарубежных стран 5 |