Закон Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на территории Республики Мордовия»

Скачать 0.85 Mb.

Название	Закон Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на территории Республики Мордовия»
страница	1/8
Тип	Закон

filling-form.ru > Договоры > Закон

1 2 3 4 5 6 7 8

П Р А К Т И Ч Е С К О Е

П О С О Б И Е

по реализации закона Республики Мордовия

«О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на территории Республики Мордовия»

Разработано Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
2013 год

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
I. Организация и проведение капитального ремонта общего

имущества в многоквартирном доме 3
II. Формирование региональной программы

капитального ремонта 6
III. Принятие решения о способе накопления средств 6
IV. Открытие специальных счетов на проведение

капитальных ремонтов
V. Операции с денежными средствами на специальном счете 14
VI. Порядок приемки услуг (работ) по капитальному ремонту

общего имущества 14

VII. Пошаговые действия собственников многоквартирного дома,

для принятия решения о способе формирования фонда

капитального ремонта 14
Образцы документов 20
Введение
Закон Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на территории Республики Мордовия» принят в связи с требованиями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Данный закон регулирует основные вопросы, связанные с созданием и функционированием региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия.

В предлагаемом пособии изложены основные требования Закона Республики Мордовия, касающиеся действий Правительства, органов местного самоуправления, регионального оператора и самих собственников по системе финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Данное пособие предназначено для граждан, представителей ТСЖ, жилищных кооперативов, представителей общественных организаций и содержит поэтапное описание действий участников отношений в ходе проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

I. Организация и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
Капитальный ремонт – проведение услуг и (или) работ в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества и обеспечения соответствия общего имущества установленным требованиям безопасности, санитарии и иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, состав которого определен частью 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а именно:

1) помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом (ТСЖ, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы) или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Не менее чем за 6 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт лицо, осуществляющее управление домом (ТСЖ, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы), или региональный оператор представляют собственникам предложения:

о сроках начала ремонта;
о перечне и объеме услуг (работ);
об их стоимости;
о порядке и источниках финансирования;
другие предложения по проведению ремонта.

Виды работ по капитальному ремонту
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определенный статьей 166 Жилищного Кодекса Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и (или) ремонт фасада;

6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации вышеуказанный перечень может быть дополнен услугами и работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

Согласно статье 10 Закона Республики Мордовия от 08 августа 2013 года № 52-З «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия» (Далее – Закон) за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, также финансируются:

1) разработка проектной документации в случае, если законодательством Российской Федерации требуется ее разработка;

2) оплата услуг по строительному контролю.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированного за счет данного превышения, может использоваться на финансирование дополнительных работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества.
Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества
Привлечение региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества осуществляется путем заключения договоров с подрядными организациями, отбираемыми на конкурсной основе путем проведения открытых конкурсов.

В качестве организатора конкурса выступает региональный оператор.

Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, указанная в документации о проведении конкурсов, не может превышать предельную стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, утвержденную Правительством Республики Мордовия.

В состав конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов включаются представители органа местного самоуправления муниципального образования, управляющей организации (ТСЖ, ЖСК и т.д.), а также собственников помещений в многоквартирных домах (в т.ч. председатели советов многоквартирных домов), общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту.

II. Формирование региональной программы капитального ремонта
Региональная программа капитального ремонта – перечень мероприятий, реализуемых в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества за счет средств бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов и формируемая на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Мордовия.
Региональная программа капитального ремонта формируется на срок до тридцати лет и включает в себя:

Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Мордовия (за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу);
Перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества;
Плановый год проведения капитального ремонта общего имущества;

В региональную программу в первоочередном порядке включаются:

1) дома, нуждающиеся в проведении капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения (при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта);

2) дома, необходимость проведения капитального ремонта которых определена в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В обычном порядке, в соответствии со следующими критериями:

год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
дата последнего – проведения капитального ремонта;
полнота поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме.

III. Принятие решения о способе накопления средств
После официального опубликования в СМИ утвержденной Правительством Республики Мордовия Программы капитального ремонта, собственники помещений в течение двух месяцев обязаны принять решение о способе формировании фонда капитального ремонта.

В течение первого месяца после опубликования Программы капитального ремонта собственники самостоятельно принимают решение на общем собрании о выборе одного из двух способов формирования фонда.

Если в течение данного месяца решение собственниками не будет принято и реализовано, собрание собственников созывается органом местного самоуправления не позднее, чем за один месяц до окончания двухмесячного срока.

В случае если по истечении второго месяца решение о выборе способа формирования фонда не принято и не реализовано, формирование фонда капитального ремонта данного многоквартирного дома будет осуществляться на счете регионального оператора.
Способы формирования фонда капитального ремонта
Способ 1:

Формирование фонда на счете регионального оператора.

Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

Функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

На основании Распоряжения Правительства от 01.07.2013 № 327-Р в Республике Мордовия создан региональный оператор – Некоммерческая организация «Республиканский Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (www.kaprm.ru).

Способ 2:

Формирование фонда на специальном счете в банке. Владельцем счета выступают:

ТСЖ (только один дом);
Жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
региональный оператор (в случае, когда собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета).

Собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, заключают с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязательным приложением к договору о формировании фонда капитального ремонта является описание состава общего имущества дома.

Каждый из способов формирования фонда капитального ремонта обладает своими особенностями, отраженными в таблице:

Формирование фонда капитального ремонта на счете Регионального Оператора
+		-
1) Осуществление непрерывного контроля со стороны регионального оператора за своевременным внесением взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещений в фонд капитального ремонта (начисление пени, направление претензий, судебные взыскания (иски)); 2) Не требуется привлечение собственниками заемных средств в случае недостаточности денежных средств фонда капитального ремонта; 3) Получение более высокого процента доходности от размещения временно свободных денежных средств (за счет большего объема денежных средств в фонде); 4) Содержание и ведение специального счета осуществляется силами и средствами регионального оператора; 5) Начисление взносов, формирование и рассылка платежных квитанций, организация приема платежей на капитальный ремонт, начисление процентов за ненадлежащее исполнение собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт осуществляется региональным оператором; 6) Учредителем регионального оператора – Некоммерческой организации «Республиканский Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является Правительство Республики Мордовия, Председателем Правления Фонда является заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия; 7) Предоставление отчетности о состоянии счета в орган государственного жилищного надзора осуществляется региональным оператором; 8) Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту осуществляется на основании открытого конкурса, в состав конкурсной комиссии входит представитель собственников помещений дома; 9) Региональный оператор осуществляет контроль над ходом работ и несет ответственность за качество, объемы и сроки выполнения работ по капитальному ремонту.
Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определен региональный оператор
+	-
1) Поручительство со стороны регионального оператора при кредитовании собственников на проведение капитального ремонта; 2) Содержание и ведение специального счета осуществляется силами и средствами регионального оператора; 3) Начисление взносов, формирование и рассылка платежных квитанций, организация приема платежей на капитальный ремонт, начисление процентов за ненадлежащее исполнение собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт осуществляется региональным оператором; 4) Предоставление отчетности о состоянии счета в орган государственного жилищного надзора осуществляется региональным оператором; 5) Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту осуществляется на основании открытого конкурса, в состав конкурсной комиссии, входит представитель собственников помещений дома; 6) Региональный оператор осуществляет контроль над ходом работ и несет ответственность за качество, объемы и сроки выполнения работ по капитальному ремонту.	1) В случае недостаточности денежных средств фонда капитального ремонта требуется привлечение заемных средств собственниками путем кредитования или внесения дополнительных взносов; 2) Проценты по кредиту на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений; 3) Процент доходности от размещения временно свободных денежных средств ниже, чем при выборе способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определен региональный оператор (ТСЖ, ЖСК)
+	-
1) Поручительство со стороны регионального оператора при кредитовании собственников на проведение капитального ремонта.	1) В случае недостаточности денежных средств фонда капитального ремонта требуется привлечение заемных средств собственниками путем кредитования или внесения дополнительных взносов; 2) Проценты по кредиту на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений; 3) Процент доходности от размещения временно свободных денежных средств ниже, чем при выборе способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора; 4) Открытие и ведение специального счета осуществляется собственниками самостоятельно; 5) Обслуживание специального счета осуществляется за счет дополнительных затрат собственников помещений; 6) Начисление взносов, формирование и рассылка платежных квитанций, организация приема платежей на капитальный ремонт, начисление процентов за ненадлежащее исполнение собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт осуществляется собственниками самостоятельно за счет дополнительных затрат собственников помещений; 7) Предоставление отчетности о состоянии счета в орган государственного жилищного надзора осуществляется собственниками самостоятельно; 8) Ответственность за качество, объемы и сроки выполнения работ по капитальному ремонту несут собственники.

1 2 3 4 5 6 7 8

	Свердловской области об обеспечении проведения капитального ремонта Настоящим Законом в соответствии с федеральным законом регулируются отдельные отношения в сфере обеспечения проведения капитального...		Закон республики мордовия о статусе депутата государственного собрания республики мордовия Государственном Собрании Республики Мордовия (далее Государственное Собрание), а также другие полномочия, предусмотренные Конституцией...
	Закон об организации проведения капитального ремонта общего имущества... Огоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области», Закона Курганской области от 26. 02. 2014 №2 «О внесении изменений...		Приказ от 15 апреля 2014 г. N 77 о порядке актуализации региональной... Новосибирской области, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 05. 07. 2013 n 360-оз...
	К конкурсной документации на проведение конкурса по отбору российской... «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в целях формирования фондов капитального ремонта...		Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 октября 2017 г. N 568 Российской Федерации (моногородов)", пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. N 42-з "о правительстве...
	Конкурсная документация №45 Исполнительный директор республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики...		Закон Челябинской области Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской...
	Закон Нижегородской области от 28. 11. 2013 n 159-З Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской...		Методические рекомендации по порядку организации и проведения общих... Жилищного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов города Москвы в части организации проведения капитального ремонта...

Похожие: