Исследование на тему:
«Открытая Полиция»
01 октября 2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
Аннотация 3
Определения 3
1.ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ. 5
Цели работы. 5
Открытость как фундаментальный принцип развития 5
Необходимость открытости государству и гражданам 6
Особенности отношений граждан к информации в СССР и РФ. 8
Закон о полиции в аспектах доступности и открытости. 9
1.ГЛАВА 2. законодательство об открытости органов исполнительной власти в РФ. 13
История развития законодательных прав граждан РФ на открытый доступ к информации 13
Действующее законодательство РФ по открытости информации органов власти 17
Проблемы секретности и ограничения доступа к информации 22
Ответственность за нарушение права на доступ к информации. 24
2.ГЛАВА 3. свобода доступа к информации за рубежом. 28
Международные документы по открытости. ООН, Совет Европы, ОБСЕ. 28
История свободного доступа к информации 31
Краткий обзор открытости органов власти в США, Великобритании, Канаде 32
3.ГЛАВА 4. данные полиции в сети интернет. 34
Юридические обоснования размещения данных полиции в сети Интернет 34
Массивы данных и базы криминальной статистики. 36
1.Данные полиции на сайтах МВД 36
2.Статистика полиции в базе ЕМИСС 38
3.Данные полиции на правоохранительном портале РФ 45
4.Данные полиции на сайтах ГИБДД 47
5.Статистика полиции на сайте Росстата 54
Общие выводы о подаче статистики полиции в РФ 59
Проблемы искажения статистики 60
Финансовая прозрачность – бюджеты, расходы, закупки, сведения о доходах сотрудников полиции. Государственные адресные целевые программы. 62
6.Сводная таблица сайтов по финансовой прозрачности полиции 65
7.Сведения о размещении заказов 66
8.Сведения о государственных заданиях 67
9.Сведения о бюджете 69
10.Сведения об исполнении бюджета 70
11.Сведения о федеральных целевых программах 71
12.Сведения о федеральных адресных инвестиционных программах 73
Общие выводы по данным полиции в РФ 74
4.ГЛАВА 5. Полиция и общество. 76
Гражданский контроль. Парламентский контроль, общественная палата, общественные советы, отчёты полицейских 76
Оценка обществом работы полиции - Социологические исследования 80
5.ГЛАВА 6. Разработка методики оценки открытости официальных сайтов полиции. 82
Цели и общие принципы составления рейтингов. Неизбежная субъективность. 82
Наша методика составления рейтинга открытости сайтов полиции РФ 83
Список сайтов полиции для проведения исследования. 89
6.ГЛАВА 7. Заключение. Общие выводы. Рекомендации. 92
7.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА 97
Список использованной литературы. 97
Перечень нормативных актов. 97
Аннотация
В работе исследуется тема открытости полиции в Российской Федерации
Сделан обзор по истории и практике свободного доступа к информации в России и в ряде зарубежных стран.
Изучены массивы и базы данных полиции, расположенные в открытом доступе в интернет.
Проанализирован уровень открытости сайтов полиции РФ, в том числе с точки зрения доверия и взаимодействия с обществом.
Разработана методика оценки открытости полиции. На базе этой методики проведён анализ и составлен рейтинг сайтов полиции в РФ.
По результатам работы выработаны рекомендации для расширения открытости в работе полиции и улучшения взаимодействия полиции и общества.
|
