Управление государственной службы и кадров
Скачать 1.04 Mb.
|
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ Методические рекомендации по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы для органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений Пензенской области (в редакции от 25.02.2016) г.Пенза, 2016 г. 1. Общие положения 1. Методические рекомендации по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы для органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений Пензенской области (далее – методические рекомендации) разработаны в соответствии с: 1) Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с последующими изменениями); 2) Законом Пензенской области от 10.10.2007 № 1390-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области» (с последующими изменениями). 2. Конкурс проводится в целях: 1) обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе; 2) отбора и формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы; 3) совершенствования работы в органах местного самоуправления по подбору и расстановке кадров. 3. Настоящие методические рекомендации предназначены для руководителей аппаратов администраций и специалистов кадровых служб органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений Пензенской области (далее – органы местного самоуправления). 4. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы области в органах местного самоуправления (далее - конкурс) проводится по решению представителя нанимателя (работодателя), при наличии вакантной (не замещенной) должности муниципальной службы (далее - вакантная должность муниципальной службы). 5. Решению представителя нанимателя (работодателя) предшествует служебная записка руководителя структурного подразделения (руководителя аппарата) о наличии в органе местного самоуправления вакантной (не замещенной) должности муниципальной службы и необходимости проведения конкурса (приложение № 1 к методическим рекомендациям). 2. Перечень случаев, при которых конкурс не проводится 1. Конкурс не проводится: 1) при заключении срочного трудового договора; 2) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве; 3) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в том же органе местного самоуправления; 4) при предоставлении, в случае сокращения должностей муниципальной службы, муниципальному служащему с учетом уровня профессионального образования, стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, профессиональных знаний и навыков, возможности замещения иной должности муниципальной службы в том же либо ином органе местного самоуправления; 5) при предоставлении, в случае ликвидации органа местного самоуправления, муниципальному служащему с учетом уровня его профессионального образования, стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, профессиональных знаний и навыков возможности замещения иной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления, либо ином органе местного самоуправления; 6) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, по перечню должностей, утверждаемому правовым актом представителя нанимателя (работодателя). Муниципальным правовым актом утверждается перечень должностей муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну и при назначении на которые конкурс не проводится (приложение № 2 к методическим рекомендациям); 7) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к старшей и младшей группам; 8) при назначении на должность муниципальной службы гражданина, прошедшего обучение в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы, согласно полученной квалификации. 3. Требования к участникам конкурса 1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой. 4. Требования к объявлению о проведении конкурса Орган местного самоуправления, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса опубликовывает объявление (приложение № 3 к методическим рекомендациям) о приеме документов для участия в конкурсе в средстве массовой информации, определенном уставом муниципального образования в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов и размещает данное объявление на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». Помимо размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информация о проведении конкурса размещается в федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров». 5. Перечень документов, представляемых гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе 1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы: 1) заявление (приложение № 4 к методическим рекомендациям); 2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р (приложение № 5 к методическим рекомендациям); 3) паспорт; 4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые; 5) документ об образовании; 6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые; 7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; 8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу; 9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (приложение № 6 к методическим рекомендациям); 10) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечень должностей, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей); 11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Документы, указанные в подпунктах 3-8 настоящего пункта, представляются в подлинниках, которые после изготовления копий с них возвращаются, либо в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копии документов сверяются секретарем конкурсной комиссии с подлинными документами, после чего возвращаются гражданину. Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка (приложение № 7 к методическим рекомендациям). 2. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя (работодателя). 3. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в другом органе местного самоуправления, представляет заявление на имя представителя нанимателя (работодателя) и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р. 4. Документы регистрируются в журнале регистрации документов граждан, представивших документы для участия в конкурсе (приложение № 8 к методическим рекомендациям). 6. Сроки представления документов, необходимых для участия в конкурсе 1. Документы, указанные в разделе 5 настоящих методических рекомендаций, представляются в орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней после дня опубликования в средстве массовой информации, определенном уставом муниципального образования в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов и размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» объявления об их приеме. Например: объявление о проведении конкурса опубликовано в газете 12.08.2015 и в этот же день размещено на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». Соответственно документы принимаются с 13.08.2015 до 18.00 27.08.2015. 7. Перечень случаев, при которых гражданин не допускается к участию в конкурсе 1. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае: 1) несоответствия квалификационным требованиям к уровню профессионального образованию и стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, установленным к вакантной должности муниципальной службы; 2) имеющихся ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения; 3) несвоевременного представления документов, указанных в разделе 5 настоящих методических рекомендаций для участия в конкурсе; 4) представления документов, указанных в разделе 5 настоящих методических рекомендаций, для участия в конкурсе не в полном объеме. 2. Решение о допуске гражданина к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией, в срок не позднее 5 календарных дней после дня окончания приема документов, и отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии (приложение № 9 к методическим рекомендациям). Протокол подписывается в день проведения заседания конкурсной комиссии. 3. Конкурсная комиссия в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения в письменном виде информирует гражданина, допущенного к участию в конкурсе, о допуске к участию в конкурсе, дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса (приложение № 10 к методическим рекомендациям), гражданина, не допущенного к участию в конкурсе, о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе (приложение № 11 к методическим рекомендациям). 4. Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Организация деятельности конкурсной комиссии 1. Для проведения конкурсов правовым актом представителя нанимателя (работодателя) образуется конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее – конкурсная комиссия). Конкурсная комиссия действует на постоянной основе (не следует перед каждым конкурсом создавать новую конкурсную комиссию) (приложение № 12 к методическим рекомендациям). Общее число членов конкурсной комиссии рекомендуется следующее: 1) для муниципальных районов – 6 человек; 2) для поселений – 4 человека. В состав конкурсной комиссии включаются: 1) представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие; 2) представитель подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров; 3) представитель юридического (правового) подразделения; 4) представитель подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы; 5) представители научных и (или) образовательных организаций и других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой и (или) спецификой должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы. В документе, утверждающем состав конкурсной комиссии, персональные данные независимых экспертов не указываются. Число независимых экспертов должно составлять не менее 2 (двух) человек. 2. Для включения в состав конкурсной комиссии независимых экспертов представителем нанимателя (работодателя) направляется запрос в научные и (или) образовательные организации (приложение № 13 к методическим рекомендациям). На основании ответа на запрос издается правовой акт о включении в состав конкурсной комиссии независимых экспертов (приложение № 14 к методическим рекомендациям). 3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Полномочия председателя конкурсной комиссии: 1) руководит деятельностью конкурсной комиссии, 2) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, 3) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, 4) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии, 5) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии. Полномочия секретаря конкурсной комиссии: 1) прием заявлений и иных документов, представляемых гражданами для участия в конкурсе, 2) заверение копий документов, представленных гражданами для участия в конкурсе, 3) ведение протокола заседания конкурсной комиссии, 4) подготовка уведомления и информирование граждан о допуске к участию в конкурсе (об отказе в допуске к участию в конкурсе), о результатах конкурса, 5) подготовка информации о результатах конкурса для размещения ее на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», 6) подписание протоколов конкурсной комиссии, 7) хранение и передача в архив по истечению установленных сроков хранения протоколов заседаний, решений конкурсной комиссии по результатам конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации. Секретарем конкурсной комиссии осуществляется прием и консультирование граждан, желающих принять участие в конкурсе. Полномочия членов конкурсной комиссии: 1) участвуют в заседаниях конкурсной комиссии, 2) осуществляют исполнение решений, принятых конкурсной комиссией. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. 9. Порядок работы конкурсной комиссии 1. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети от установленного числа ее членов. |
Похожие:
 | Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ведущий специалист-эксперт отдела государственной службы и кадров | | Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ведущий специалист-эксперт отдела государственной службы и кадров* |
 | В управление государственной службы и кадров Правительства Москвы (указывается наименование кадрового подразделения государственного... | | В управление государственной службы и кадров Правительства Москвы (указывается наименование кадрового подразделения государственного... |
| Справка) подготовлены управлением по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города Ростова-на-Дону (далее управление... | | Справка) подготовлены управлением по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города Ростова-на-Дону (далее управление... |
| В управление государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области | | В управление государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области |
| В управление государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области | | В управление государственной службы и кадров Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |