Проекта (гранта)
Скачать 4.49 Mb.
|
2.1. Власть в Приморском краеСистему органов государственной власти Приморского края составляют: 1) Законодательное Собрание Приморского края — постоянно действующий высший и единственный законодательный орган государственной власти Приморского края; 2) Администрация Приморского края — высший исполнительный орган государственной власти Приморского края; 3) иные органы исполнительной власти Приморского края, формируемые Администрацией Приморского края. Высшим должностным лицом Приморского края является Губернатор Приморского края. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности органов законодательной и исполнительной власти Приморского края определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края и иными нормативными правовыми актами Приморского края. Судебную власть в Приморском крае осуществляют органы правосудия, определенные федеральным законом. К судам Приморского края относятся мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции Приморского края. В данном разделе приведены краткие характеристики представителей властных структур Приморского края. Подробные биографические материалы даны в Приложении 2. Исполнительная власть Приморского края Постоянно действующим высшим исполнительным коллегиальным органом государственной власти Приморского края является Администрация Приморского края. Администрация Приморского края состоит из губернатора Приморского края - главы Администрации Приморского края, первых вице-губернаторов Приморского края, вице-губернаторов Приморского края. Высшим должностным лицом края является Губернатор Приморского края. Губернатор Приморского края – Дарькин Сергей Михайлович. Родился 9 декабря 1963 г. в Приморье. Избран на должность губернатора 17 июня 2001 г. За него проголосовали 40,17% избирателей. Вступил в должность губернатора Приморского края 25 июня 2001 г. В январе 2005 г. С. Дарькин обратился к Президенту РФ В.В. Путину с вопросом о доверии. 28 января 2005 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин в соответствии со ст. 18 Федерального Закона № 184-ФЗ внес на рассмотрение кандидатуру С. Дарькина на должность губернатора Приморского края. 4 февраля 2005 г. Законодательное собрание Приморского края 35 голосами из 36 наделило С.М. Дарькина полномочиями губернатора Приморского края сроком на 5 лет. Срок истечения полномочий - 4 февраля 2010 г. С. Дарькин член партии «Единая Россия». В октябре 2007 г. он возглавлял региональный список кандидатов «Единой России» в Приморском крае на выборах в Государственную Думу РФ пятого созыва. После победы партии от депутатского мандата отказался. За период руководства регионом С.М. Дарькиным состав администрации края обновился на 90%. Частая смена состава вице-губернаторов связана с рядом коррупционных скандалов, особенно в 2006-2007 годах. По оценке большинства экспертов в последние несколько лет выросла зависимость губернатора от федерального центра. Позиции губернатора оцениваются как неустойчивые. Характерной чертой отношения к С.М. Дарькину со стороны политической элиты края и населения является низкий уровень доверия и выжидательная позиция по поводу его будущего. Фонд общественного мнения 27 февраля – 18 марта 2009 г. проводил опрос по теме «Репутация губернаторов в период экономического кризиса». Респондентам был задан вопрос: «Как Вы считаете, руководитель нашей области (края, республики) работает на своем посту хорошо или плохо?» Были предложены следующие альтернативы: «хорошо», «плохо», «ничего не знаю о его работе», «затрудняюсь ответить». 28% опрошенных в крае ответили, что хорошо оценивают работу С.М. Дарькина, а 41% - плохо. Интегральная оценка в 2009 г. составила -13 пунктов, а разница с интегральной оценкой 2008 года составила -9. Снижение рейтинга губернатора продолжается с 2005 года. Заместители губернатора: Костенко Александр Иванович – первый вице-губернатор по вопросам финансовой и экономической политики; Скоробогатова Ирина Александровна – вице-губернатор, руководитель аппарата Администрации Приморского края; Шемелев Александр Юрьевич – вице губернатор по вопросам внутренней политики; Хохольков Евгений Витальевич – вице-губернатор по вопросам связи, культуры, физкультуры и спорта, занятости населения; Дроздова Любовь Николаевна – вице-губернатор по вопросам социальной сферы; Попов Павел Георгиевич – вице-губернатор по вопросам промышленности, транспорта и природных ресурсов; Лихойда Юрий Иванович – вице-губернатор по вопросам топливно-энергетического комплекса, земельных отношений и градостроительной деятельности; Вачаев Николай Антонович - вице-губернатор края по вопросам обеспечения общественной и экономической безопасности соблюдения прав и свобод граждан; Улейский Игорь Григорьевич - вице-губернатор края по вопросам внешней политики, сельского и рыбного хозяйства. Из первого состава заместителей губернатора с 2001 г. по 2009 г. работают Костенко А.И. и Лихойда Ю.И. В 2006-2007 гг. в связи с массовой отставкой и уголовными делами краевую администрацию покинули 8 вице-губернаторов. 23 июня 2009 г. следственными органами СКП РФ по Приморью было возбужденно уголовное дело в отношении П. Попова. Поводом для возбуждения уголовного дела явился факт финансирования хозяйственным управлением администрации Приморского края незавершенного строительства объекта - комплекса на острове Русском, которые использовались администрацией края для проведения официальных мероприятий, когда Попов являлся директором ГУ «Хозяйственное управление администрации Приморского края». 25 июня 2009 года прокурором города Владивостока старшим советником юстиции Дмитрием Романченко это постановление отменено. Как сообщается в постановлении об отмене уголовного дела, Павел Попов действовал в рамках предоставленных ему должностных полномочий. Средства, потраченные на охрану объекта «Строительный комплекс на острове Русский в городе Владивостоке» являлись необходимыми и обоснованными в связи с тем, что это способствовало сохранности объекта. Отсутствие соответствующей охраны могло повлечь причинение значительного ущерба бюджету. Законодательная власть Приморского края Законодательное Собрание Приморского края является постоянно действующим Законодательным (представительным) органом государственной власти края. Численный состав Законодательного Собрания - 40 депутатов (из них 20 избираются по партийным спискам, а 20 – по одномандатным округам). Компетенция Законодательного Собрания Приморского края определена Законом Приморского края «О Законодательном Собрании Приморского края». Законом срок полномочий депутатов Законодательного Собрания Приморского края определен в 5 лет (срок полномочий депутатов первого созыва установлен на два года). Порядок осуществления Законодательным Собранием своих полномочий, правила и процедуры работы Законодательного Собрания установлены Регламентом Законодательного Собрания Приморского края. Как Законодательный (представительный) орган власти Приморского края ныне действующее Законодательное Собрание Приморского края было создано на основании Конституции Российской Федерации Выборы депутатов в Законодательное Собрание Приморского края состоялись 8 октября 2006 г. Срок полномочий депутатов истекает в октябре 2011 г. Глава региональной законодательной власти: Председатель Законодательного Собрания Приморского края Горчаков Виктор Васильевич. Родился 11 ноября 1940 г. в Приморском крае. С 2001 г. по 2006 г. работал в администрации Приморского края (с 2003 г. по 2006 г. – вице-губернатор). С октября 2006 г. возглавляет ЗСПК. Доктор технических наук, профессор. Заместителями Председателя Законодательного Собрания являются Масловский В.К. и Текиев Д.А. В ЗСПК сформировано 6 комитетов: Комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам (возглавляет Ахоян Г.Ц.); Комитет по экономической политике и собственности (возглавляет Текиев Д.А.); Комитет по продовольственной политике и природопользованию (возглавляет Сидоренко С.П.); Комитет по социальной политике и защите прав граждан (возглавляет Масловский В.К.); Комитет по региональной политике и законности (возглавляет Пинский В.В.); Комитет по регламенту, депутатской этике и организации работы ЗС (возглавляет Рева В.В.). Среди депутатов Законодательного Собрания Приморского края 19 представляют бизнес и топ-менеджмент крупных и малых предприятий, 12 - политику и чиновничество, 5 - образование и науку, 2 - здравоохранение, 1 - военную службу и 1 - культуру. В Законодательном Собрании действуют две фракции. Фракция партии «Единая Россия» объединяет 30 депутатов (75%). Руководитель - В. Курилов. В состав фракции КПРФ входят 3 депутата. Руководитель - В. Беспалов, заместитель Э. Алексеев. Членами партии «Свобода и народовластие» являются 3 депутата, партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» - 2 депутата. Действующий (четвертый) созыв Законодательного Собрания был избран при активном использовании «административного ресурса». Результаты работы показали лояльность, а в некоторых вопросах - полную подконтрольность депутатов региональной исполнительной власти. Судебная власть Приморского края Судебная власть в крае представлена Приморским краевым судом и Арбитражным судом Приморского края. Приморский краевой суд: Хижинский Александр Алексеевич – Председатель Приморского краевого суда. Титов Николай Петрович – заместитель Председателя Приморского краевого суда. Попов Виктор Николаевич – заместитель Председателя Приморского краевого суда. Семенцова Любовь Кузьминична – заместитель Председателя Приморского краевого суда. Пятый арбитражный апелляционный суд: Шевченко Александр Семенович – Председатель Пятого арбитражного апелляционного суда Приморского края. Арбитражный суд Приморского края: Чумаков Сергей Тимофеевич – Председатель Арбитражного суда Приморского края. Кузнецова Любовь Михайловна – Заместитель Председателя Арбитражного суда Приморского края. Куриленко Виталий Иванович – Заместитель Председателя Арбитражного суда Приморского края. Палогеша Галина Николаевна – Заместитель Председателя Арбитражного суда Приморского края. Представитель полпредства ДВФО Кабанов Александр Михайлович – главный федеральный инспектор. Распоряжением Полномочного представителя Президента российской Федерации в ДФО О. Сафонова №34-К от 27 марта 2009 г. назначен на должность главного федерального инспектора по Приморскому краю. Силовые ведомства в Приморском крае Николаев Андрей Александрович – начальник Управления внутренних дел Приморского края. Вяткин Александр Петрович – начальник Управления ФСБ по Приморскому краю. Хохлов Юрий Павлович – прокурор Приморского края. Бобровничий Сергей Александрович - руководитель Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Приморскому краю. Сергей Викторович Пашко - начальник Дальневосточного таможенного управления. Представителем администрации Приморского края в Совете Федерации является Виктор Евгеньевич Кондратов. Представителем Законодательного Собрания Приморского края в Совете Федерации является Фетисов Вячеслав Александрович. Депутаты Государственной Думы Российской Федерации, представляющие Приморский край: От партии «Единая Россия»: Пехтин В.А., Усольцев В.И., Кондратов Р.В. От партии «Справедливая Россия»: Горячева С.П., Глубоковская Э.Г. От партии «Либерально-демократическая партия России»: Селезнев С.В. Исполнительная власть регионального центра Глава администрации г. Владивостока Пушкарев Игорь Сергеевич является высшим должностным лицом города, возглавляет администрацию города, избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Родился 17 ноября 1974 г. в Читинской области. В 2004 -2008 гг. был представителем Законодательного Собрания Приморского края в Совете Федерации. 18 мая 2008 г. избран мэром Владивостока. Набрал 57,03% голосов избирателей, пришедших на выборы. Руководящий состав администрации г. Владивостока: Войновская Наталья Александровна - первый заместитель главы администрации. Осуществляет общее руководство: процессом взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и администрации г. Владивостока; взаимодействие со средствами массовой информации. Сухов Алексей Николаевич - первый заместитель главы администрации. Осуществляет общее руководство: исполнением полномочий в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Владивостокского городского округа; реализацией градостроительной политики на территории муниципального образования. Зубрицкий Александр Николаевич - заместитель главы администрации. Осуществляет общее руководство: реализацией кадровой политики; реализацией мероприятий, направленных на защиту информации на территории муниципального образования; организацией внешних связей. Зубова Наталья Валерьевна - заместитель главы администрации. Осуществляет общее руководство: мероприятиями по реализации стратегических направлений единой финансовой политики в городе; реализацией политики в сфере защиты прав потребителей; инвестиционной деятельностью администрации. Гавро Елена Витальевна - заместитель главы администрации. Осуществляет общее руководство: социальной сферой в городе Владивостоке; реализацией молодежной политики; взаимодействием с общественными организациями. Коковкин Леонид Иванович - заместитель главы администрации. Осуществляет общее руководство: реализацией мероприятий, направленных на содействие выполнению административного законодательства и обеспечения охраны общественного порядка на территории г. Владивостока. Межонов Константин Анатольевич - заместитель главы администрации. Осуществляет общее руководство: координацией образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях; реализацией политики в области физической культуры и спорта; мероприятиями, направленными на профилактику подростковых правонарушений. Щеголева Елена Борисовна - заместитель главы администрации. Осуществляет общее руководство: реализацией политики администрации в сфере здравоохранения на территории города Владивостока; мероприятиями, направленными на повышение уровня занятости населения, в том числе молодежи в летнее время. Черкасов Сергей Александрович - заместитель главы администрации. Осуществляет общее руководство: коммунальным хозяйством и топливно-энергетическим комплексом города Владивостока; исполнением полномочий органа местного самоуправления в области природопользования. Бокиевец Тамара Александровна - заместитель главы администрации. Осуществляет общее руководство: реализацией политики администрации в сфере жилищного законодательства; работой транспортной инфраструктуры города. «Интернет-газета «Ежедневные Новости» уже писала о дуализме, который процветает в мэрии. На сегодняшний день это две противоборствующие группировки. Одна гордо именует себя «Владивостокской крепостью», других презрительно называют «Спасской башней». «Крепость» объединяет заместителей мэра, чьим местом службы до прихода в «серый дом» были различные должности в краевых учреждениях. «Башня», соответственно, - те, кого градоначальник привел из Спасска-Дальнего: это ряд вице-мэров и практически весь секретариат администрации. «Большего непрофессионализма в коридорах власти я еще не видел, - дал оценку «пришельцам» в интервью корр. «Н» один из бывших сотрудников мэрии, уволившийся недавно по собственному желанию. «Ушел из администрации без всякого сожаления, поскольку работать под руководством нового начальника было крайне трудно. Элементарные вопросы не решаются месяцами, человек даже не способен вникнуть в суть проблемы. Единственное, что у него хорошо получалось, – лебезить перед Пушкаревым». На противоречия внутри команды «приближенных» наслаиваются конфликты, связанные с борьбой за чиновничьи кресла на уровне структурных подразделений. Каждый из вновь назначенных начальников управлений и комитетов считает своим долгом привести на подчиненные должности близких ему людей. А для этого необходимо вымести старые кадры». Законодательная власть регионального центра Дума г. Владивостока является представительным органом, депутаты избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Дума состоит из 35 депутатов, из которых 17 избраны по одномандатным округам и 18 депутатов избраны по единому избирательному округу, и возглавляется председателем. Действующая Дума Владивостока была избрана в декабре 2007 г., срок истечения полномочий - декабрь 2012 г. В Думе три фракции: фракция партии «Единая Россия» - 26 депутатов, 7 депутатов объединены в блок «Наш город», 4 депутата - «Справедливая Россия». Действующий созыв городской Думы был выбран под сильным влиянием краевой власти. В условиях длительного отсутствия главы администрации г. Владивостока депутаты весьма укрепили свое влияние на вопросы управления городом и продолжают укреплять свои позиции путем дальнейшего ограничения полномочий мэра и лишения его рычагов управления. Возглавляет Владивостокскую городскую Думу Розов Валерий Михайлович. Депутаты внесли изменения в порядок формирования постоянных комитетов, и теперь совмещение членства одновременно в нескольких постоянных комитетах не допускается. Таким образом, каждый депутат Думы третьего созыва стал членом только одного комитета. После формирования состава постоянных комитетов Дума утвердила председателей комитетов. Председателем постоянного комитета по бюджету, налогам и финансам стал И.С. Чемерис депутат от единого избирательного округа. Председателем постоянного комитета по экономической политике и муниципальной собственности - М.А. Ломакина, депутат от избирательного округа № 17. Председателем постоянного комитета по местному самоуправлению, правопорядку и законности — Д.В. Пенязь, депутат от избирательного округа № 8. Постоянный комитет по социальной политике и делам ветеранов возглавила Л.З. Талабаева, депутат от избирательного округа № 9. Постоянный комитет по городскому хозяйству — В.В. Глазунов, депутат от избирательного округа № 7. Вторым по величине (численности) городом Приморского края является г. Находка. Статус города присвоен 18 мая 1950 г. (преобразован из рабочего поселка). Мэром г. Находки является Колядин Олег Геннадиевич. 19 декабря 2004 г. населением Находки избран мэром города (с 1 февраля 2005 г. - глава города Находки). Переизбран на второй срок – 1 марта 2009 г. (69,03%). Срок истечения полномочий – 2014 г. |
Похожие:
 | Получатель гранта обязан вести (очень важно!) обособленный учет всех операций по использованию гранта и отчитываться перед грантодателем... |  | Кта (за счет средств гранта) (далее – фэо) предусмотрена разделом 5 Заявки на участие в седьмом конкурсном отборе инновационных социальных... |
| Благовещенск, ул. Игнатьевское шоссе 21, копр к. 107. E-mail: romario16@mail ru; т. 8 (4162)54-42-48 | | Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... |
| Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... | | Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... |
| Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... | | Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... |
| Институтом общественного проектирования по итогам III конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... | | Получатели гранта Губернатора, начиная с 2013 г., могут претендовать только на федеральную квоту, получение гранта Губернатора возможно... |