Критерии
постановки на учёт семей и детей, находящихся в социально опасном положении
Для постановки на учет семьи и детей в СОП, необходимо наличие не менее 2 - 3-х обоснованных критериев, которые рассматриваются в совокупности
Реабилитация семей и детей в СОП в форме активного патронажа
Критерий
|
Основания
(примерный перечень)
|
1. Употребление несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива, наркотических, психотропных и одурманивающих веществ
|
протокол ОВД о нахождении в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, постановление КДНиЗП об административном правонарушении.
информация органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих поддержку семье
|
2. Злоупотребление родителями (законными представителями) алкогольными напитками и психоактивными веществами
|
административный протокол ОМВД
информация органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих поддержку семье
представление ОМВД
заявление несовершеннолетнего
|
3. Бродяжничество и (или) попрошайничество несовершеннолетнего
|
информация органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих поддержку семье
информация из протокола рейда «Бродяжка»
|
4. Вовлечение детей в занятия бродяжничеством и попрошайничеством
|
решение административного или судебного органа
информация органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих поддержку семье
объяснение несовершеннолетнего
|
5. Совершение несовершеннолетним правонарушений, общественно опасных деяний, преступлений;
обвинение или подозрение в совершении преступлений
|
информация органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих семье поддержку
характеристика/представление образовательного учреждения
информация из УВД или прокуратуры о проведении проверки фактов совершения преступления н\л
обвинительное заключение органов проводивших следственные действия.
|
6. Уклонение родителей (законных представителей) от обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей:
родители (законные представители) не обеспечивают обучение детей в школе, посещение детских дошкольных учреждений;
родители (законные представители) не заботятся о состоянии здоровья детей: не обеспечивают лечение ребёнка во время болезни, профилактический осмотр ребёнка узкими специалистами) ;
проживание семьи и несовершеннолетнего в антисанитарных условиях и (или) без определенного места жительства
родители (законные представители) не обеспечивают детей ежедневным питанием, одеждой и обувью в соответствии с возрастом и сезоном
|
административный протокол ОВД по ст.5.35 КоАП РФ
информация органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих семье поддержку
характеристика/представление образовательного учреждения
информация/справка медицинского учреждения
информация об отсутствие прописки
акт жилищно-бытовых условий
|
7. Жестокое обращение с детьми (в том числе ранее зарегистрированные факты):
родители (законные представители) ение находящихся в СОП: иципальную КДНиЗПпричинам занятия в образовательных учрежденияхосуществляют психическое насилие над детьми (оскорбление и унижение достоинства ребёнка, преднамеренная физическая или социальная изоляция, угроза в адрес ребёнка) ;
родители (законные представители) осуществляют физическое насилие над детьми (побои, истязания, несение физических повреждений ребёнку, которые могут привести к серьёзным нарушениям физического или психического здоровья или отставаниям психического здоровья или отставания в развитии или даже смерти ребёнка);
родители (законные представители) покушаются на половую неприкосновенность детей (вовлечение ребёнка в действия сексуального характера).
|
решение административного или судебного органа
акты органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих семье поддержку
заявление от несовершеннолетнего
представление органа опеки и попечительства
характеристика/представление образовательного учреждения
представление медицинского учреждения
акт/справка участников рейда «Бродяжка»
|
Критерии снятия с учета семей / детей, находящихся в социально опасном положении
Критерий
|
Основания
(примерный перечень)
|
Реабилитация детей и семьи
|
представление руководителя ССР (см. Критерии реабилитации детей и семьи, находящейся в СОП)
|
Достижение совершеннолетия
|
ст. 21,27 Гражданского кодекса РФ
|
Смена места жительства
| |
Жизнеустройство несовершеннолетнего при лишении (ограничении) родителей родительских прав или в случае их смерти
|
приказ ТУ МСР о жизнеустройстве несовершеннолетнего или решения суда
копии свидетельств о смерти
|
Смерть несовершеннолетнего
|
копия свидетельств о смерти
|
Критерии реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении
Критерий
|
Основания
(примерный перечень)
|
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ
|
Не употребляют алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические и одурманивающие вещества
|
справка из ОМВД
справка из наркодиспансера о снятии с учета
акты органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих семье поддержку
|
Не занимаются бродяжничеством или попрошайничеством (отсутствие побегов из СРЦН, СВГ, кровной семьи).
|
справка из ОМВД
акты органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих семье поддержку
акт/справка участников рейда «Бродяжка»
|
Не совершают противоправных действий
|
справка из ОМВД
акты органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих семье поддержку
характеристика/ представление образовательного учреждения
|
Обучаются в школе, центре обучения (вечерней школе), по индивидуальной программе
|
характеристика/ представление образовательного учреждения
|
Имеют постоянное место жительства или временное с дальнейшим определением постоянного места жительства, прописку, нормальные условия проживания в кровной семье
|
акт жилищно-бытовых условий
подтвержденный
|
РОДИТЕЛИ
|
Обеспечивают посещение детьми уроков в школе, посещение детских дошкольных учреждений;
- заботятся о состоянии здоровья детей (обеспечивают лечение ребенка во время болезни, профилактический осмотр ребенка узкими специалистами)
|
характеристика/представление образовательного учреждения
представление медицинского учреждения
акты органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих семье поддержку
характеристика/представление образовательного учреждения
представление медицинского учреждения
акт жилищно-бытовых условий
справка из ОМВД
решение судебного органа
акты органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающих семье поддержку
представление органа опеки и попечительства
характеристика/представление образовательного учреждения
представление медицинского учреждения
акт/ справка участников рейда «Бродяжка»
|
Отсутствие:
- психического (оскорбление и унижение достоинства ребенка, преднамеренная физическая или социальная изоляция, угроза в адрес ребенка) и физического насилия над детьми (побои, истязания, население физических повреждений ребенку).
- противоправных, преступных действий в отношении детей (вовлечение ребенка в действия сексуального характера, занятия бродяжническом и попрошайничеством и др.)
|
Родители, не злоупотребляют алкогольными напитками и ПАВ
|
справка из наркодиспансера о снятии с учета
решение судебного органа
акты органов или учреждений по результатам проверки свидетельских показаний родственников, соседей, специалистов органов и учреждений, оказывающихся семье поддержку
представление ОМВД
|
Определено место жительства семьи, созданы нормальные условия проживания
|
справка о наличии прописки
акт жилищно-бытовых условий
|
Имеют постоянное место работы и заработок
|
справка с места работы
справка из центра занятости
|
Приложение 12
Критерии
перевода семей и детей, находящихся в социально опасном положении,
в иную форму реабилитации
Реабилитация семей и детей в СОП в форме стабильного патронажа
Перевод семьи, находящейся в СОП, в форму стабильного патронажа осуществляется в случае окончания сроков мероприятий ИПР без стабильных положительных результатов и при отсутствии угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних в кровной семье.
При наличии в такой семье детей в возрасте до 7 лет органами опеки и попечительства ТУ МСР осуществляется оценка ситуации угрозы жизни и здоровья детей в кровной семье (вносятся в форму ИКС, приложение14) с последующим принятием решения о форме жизнеустройства детей.
Дополнительными основаниями для осуществления реабилитации в стабильном патронаже является:
помещение несовершеннолетнего в учреждение закрытого типа, воспитательную колонию;
инвалидность родителей;
отсутствие фактов жестокого обращения в семье.
Перевод осуществляется по ходатайству КГАОУ ЦПМСС, согласованному с ТУ МСР, решением (Постановлением) КДНиЗП о переводе семьи на реабилитацию в форме стабильного патронажа.
Реабилитация семей и детей в СОП в форме социального патронажа
Перевод семьи, находящейся в СОП, на форму социального патронажа осуществляется для семей в СОП, не имеющих детей в возрасте до 14 лет и обязательно при наличии всех критериев в совокупности
Критерий
|
Основания
(примерный перечень)
|
1.Родители лишены родительских прав в отношении своих детей в возрасте до 14 лет и уклоняются от обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих детей в возрасте от 14 до 18 лет или родители уклоняются от обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих детей в возрасте от 14 до 18 лет, и не имеют детей в возрасте до 14 лет
2. Семья прошла реабилитацию в форме активного и/или стабильного патронажа без положительных результатов
3. Родители не работают, периодически употребляют ПАВ
|
решение суда о лишении родительских прав
ходатайство специалиста КГАОУ ЦПМСС, согласованное ТУ МСР и МЛРГ
пакет документов специалиста по выявлению (в случае вновь выявленной семьи)
рекомендации органов опеки и попечительства о целесообразности дальнейшего проживания ребенка в кровной семье (вносятся в форму ИКС, приложение14)
|
Приложение 13
Критерии
постановки на учёт семей, беременных женщин и детей «группы риска»
Критерий
|
Ведомство
(выявляет факты неблагополучия)
|
Основания постановки на внутриведомственный учет
(примерный перечень)
|
Нарушения в психическом, эмоционально-личностном развитии ребенка
|
Органы и учреждения образования, здравоохранения
|
результаты психолого-педагогической диагностики ребенка
рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии,
результаты психолого-медико-педагогического консилиума
ходатайство классного руководителя, воспитателя ДОУ
|
Применение неконструктивных методов воспитания (вербальная агрессия, физическая агрессия)
|
Органы и учреждения образования, здравоохранения
|
информационная карта педиатра для направления к соцработнику
ходатайство классного руководителя, воспитателя ДОУ руководителю образовательного учреждения
Выявляется методом наблюдения за процессом взаимодействия ребенка и родителя
|
Употребление родителями или одним из родителей ПАВ, других социально-значимых заболеваний, наличие в семье скандалов, конфликтов
|
Органы и учреждения образования, здравоохранения
|
информационная карта педиатра для направления к соцработнику
ходатайство классного руководителя, воспитателя ДОУ руководителю образовательного учреждения
Случаи употребления ПАВ родителями не носят систематического характера, семья находится в стадии «конфликта», но не «кризиса». Выявляется методом наблюдения
|
Отсутствие жилья у беременной женщины;
Документов, подтверждающих регистрацию на территории РФ
|
Органы и учреждения образования, здравоохранения
|
информационная карта участкового акушера-гинеколога для направления к соцработнику.
Выявляется в ходе собеседования на приеме у врача.
|
Отсутствие работы у обоих родителей
|
Органы и учреждения образования, здравоохранения
|
информационная карта педиатра для направления к соцработнику
ходатайство классного руководителя, воспитателя ДОУ руководителю образовательного учреждения
Выявляется в ходе собеседования на приеме у врача, в ходе анкетирования в образовательном учреждении.
|
Отсутствие заботы о здоровье ребенка, невыполнение рекомендаций врача-педиатра
|
Органы и учреждения образования, здравоохранения
|
информационная карта педиатра для направления к соцработнику
Выявляется в ходе посещений семьи медицинскими, педагогическими работниками, в ходе которых устанавливается невыполнение назначений врача, несоблюдение ребенком режима дня.
|
Наличие в семье неудовлетворительных санитарно-гигиенических условий
|
Органы и учреждения образования, здравоохранения
|
информационная карта педиатра для направления к соцработнику
ходатайство классного руководителя, воспитателя ДОУ руководителю образовательного учреждения
Выявляется в ходе посещений семьи медицинскими, педагогическими работниками, в ходе которых устанавливается невыполнение назначений врача, несоблюдение ребенком режима дня.
|
Ранее зарегистрированные факты отказов от ребенка, факты лишения (ограничения) родительских прав
|
Органы и учреждения здравоохранения
|
информационная карта гинеколога для направления к соцработнику
|
Наличие статуса «эмигранты» у женщин
|
Органы и учреждения здравоохранения
|
информационная карта гинеколога для направления к соцработнику
|
Нежелательная беременность
|
Органы и учреждения здравоохранения
|
информационная карта врача-гинеколога для направления к соцработнику
|
Беременность у несовершеннолетних
|
Органы и учреждения здравоохранения
|
информационная карта гинеколога для направления к соцработнику
|
Пропуски занятий без уважительной причины (20-30 % учебного времени)
|
Органы и учреждения образования
|
ходатайство классного руководителя в адрес руководителя образовательного учреждения
|
Однократное употребление ПАВ детьми (подростками)
|
Органы и учреждения образования
|
ходатайство КДНиЗП в образовательное учреждение о постановке на внутриведомственный учет.
На учет ставятся дети, однократно употребившие ПАВ, на основании информации ОМВД, КДНиЗП.
|
Дисциплинарные нарушения у детей (систематические нарушения дисциплины, сквернословие, драки, буллинг)
|
Органы и учреждения образования
|
ходатайство классного руководителя в адрес руководителя образовательного учреждения
|
Однократное асоциальное поведение детей (совершение общественно опасного деяния, административного правонарушения)
|
Органы и учреждения образования
|
ходатайство КДНиЗП в образовательное учреждение о постановке на внутриведомственный учет
информация ОМВД
На учет ставятся дети, однократно совершившие общественно опасные деяния, административные правонарушения, в отношении которых ведутся следственные мероприятия и вина которых пока не доказана
|
Прошедшие курс реабилитационных мероприятий (снятие статуса «СОП»)
|
Органы и учреждения образования, здравоохранения
|
постановление КДНиЗП о снятии с учета «СОП» по итогам реабилитации.
|
Приложение 14
|
