2.6. Служебная дисциплина. Поощрения и награждения на гражданской службе Ответственность государственных гражданских служащих за соблюдение служебной дисциплины 2
1. Понятие, значение и содержание служебной дисциплины. Должностные обязанности и должностной регламент государственного гражданского служащего.
2. Поощрения, награждения государственного гражданского служащего
3. Дисциплинарная ответственность государственного гражданского служащего: виды, основания, порядок применения. Служебная проверка.
4. Материальная ответственность государственного гражданского служащего.
5. Иные виды ответственности государственных гражданских служащих за неисполнение или надлежащее исполнение обязанностей по службе.
Задачи
Правомерным ли было привлечение к дисциплинарной ответственности следующих государственных служащих:
помощника прокурора города Ласточкина за нарушение правил дорожного движения, в результате которого произошло ДТП
государственного нотариуса Кошкиной за разглашение сведений, которые стали ей известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности (вариант: Кошкина была освобождена судом от обязанности сохранения тайны, так как против нее было возбуждено уголовное дело в связи с нарушением законодательства при совершении нотариального действия);
начальника юридического отдела администрации управленческого округа субъекта РФ Цветкова в связи с тем, что судом был удовлетворен иск о восстановлении государственного служащего, незаконно уволенного с государственной службы (Цветков был представителем от администрации округа в суде)?
Руководитель государственного органа возложил на гражданского служащего Сидорова исполнение обязанностей временно отсутствующего Пашкова без дополнительной оплаты, ссылаясь на ненормированный характер службы, а также на должностной регламент, в котором предусмотрена взаимозаменяемость служащих. Сидоров отказался исполнять обязанности Пашкова и обратился в комиссию по служебным спорам. Руководитель издал приказ об освобождении Сидорова от замещаемой должности за нарушение установленного для гражданских служащих запрета прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
Оцените правомерность действий Сидорова и руководителя.
Гражданский служащий Суслов за совершение должностного преступления приговором суда, вступившим в законную силу, был осужден к наказанию в виде штрафа. Руководитель государственного органа потребовал расторгнуть с ним служебный контракт.
По какому основанию может быть расторгнут служебный контракт в данном случае?
Правовой инспектор труда Зайцев устроился по совместительству юрисконсультом. Узнав об этом, руководитель госинспекции объяснил Зайцеву, что государственные служащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме того, работа по совместительству может привести к конфликту интересов. Поскольку Зайцев продолжал деятельность юрисконсульта, руководитель отстранил его от должности и наложил дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
Оцените правомерность действий Зайцева и его руководителя.
Правомерным ли было привлечение к дисциплинарной ответственности следующих государственных служащих:
помощника прокурора города Ласточкина за нарушение правил дорожного движения, в результате которого произошло ДТП;
государственного нотариуса Кошкиной за разглашение сведений, которые стали ей известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности (вариант: Кошкина была освобождена судом от обязанности сохранения тайны, так как против нее было возбуждено уголовное дело в связи с нарушением законодательства при совершении нотариального действия);
начальника юридического отдела администрации управленческого округа субъекта РФ Цветкова в связи с тем, что судом был удовлетворен иск о восстановлении государственного служащего, незаконно уволенного с государственной службы (Цветков был представителем от администрации округа в суде)?
Литература
Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография" ("Юрист", 2008)
Матвиенко Г.В. Статья: Особенности дисциплинарной ответственности сотрудников таможенных органов ("Современное право", 2011, N 4)
Добробаба М.Б. Статья: Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве ("Административное право и процесс", 2011, N 5
Киселева Н.В. Статья: Проблемы привлечения к ответственности государственных служащих в результате предоставления некачественных государственных услуг
("Государственная власть и местное самоуправление", 2010, N 9)
Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Статья: Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации
("Трудовое право", 2009, NN 8, 9)
Буравлев Ю.М. Статья: Гражданско-правовые аспекты правового регулирования ответственности государственных служащих ("Арбитражный и гражданский процесс", 2008, N 7)
Колосков А.М. Статья: К вопросу о служебной подчиненности как признаке дисциплинарной ответственности государственных служащих ("Российский следователь", 2007, N 17)
Зубарев С.М. Статья: Контроль за деятельностью государственных гражданских служащих: вопросы теории и правового регулирования (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)
Давыдов К.В. Статья: Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной службы Российской Федерации: основные правовые проблемы ("Административное право и процесс", 2011, N 4)
Нормативный материал и судебная практика
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ ("Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
Указ Президента РФ от 16.11.1998 N 1396 "Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации"
Письмо Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2005 г. № 3855-ВС «О рекомендациях по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах»
2.7. Правовое регулирование прекращения
государственной гражданской службы. 2
1. Основания прекращения государственной гражданской службы.
2. Освобождение от должности государственной гражданской службы, отличие от прекращение, правовые гарантии.
Задания
составьте перечень социальных гарантий при увольнении государственных гражданских служащих по двух группам – общие, специальные (для отдельных категорий государственных гражданских служащих)
проведите сравнительный анализ оснований увольнения по ТК РФ РФ и ФЗ-79, найдите решения судов, подтверждающих законность дополнительных оснований увольнения государственных гражданских служащих
Задачи
Гражданский служащий Галкин на момент достижения предельного возраста находился в больнице. Несмотря на это, руководитель государственного органа уволил Галкина по данному основанию. Галкин обратился в суд с требованием о восстановлении в должности.
Какое решение примет суд?
Руководитель государственного органа издал правовой акт следующего содержания: уволить главного специалиста Панову 11 июля 2005 г. в связи с выходом Петровой из отпуска по уходу за ребенком. Срочный служебный контракт с Пановой считать расторгнутым. Основание: личное заявление Пановой; п.3 ст.35 федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Правильно ли руководитель государственного органа издал приказ? Оцените его действия с юридической точки зрения.
Руководитель государственного органа возложил на гражданского служащего Сидорова исполнение обязанностей временно отсутствующего Пашкова без дополнительной оплаты, ссылаясь на ненормированный характер службы, а также на должностной регламент, в котором предусмотрена взаимозаменяемость служащих. Сидоров отказался исполнять обязанности Пашкова и обратился в комиссию по служебным спорам. Руководитель издал приказ об освобождении Сидорова от замещаемой должности за нарушение установленного для гражданских служащих запрета прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
Оцените правомерность действий Сидорова и руководителя.
4. Т-ва замещала должность государственной гражданской службы в ИФНС. 3 октября 2005 года она подала заявление об увольнении по собственному желанию с этой же даты. Мотивом его подачи, как впоследствии Т-ва объясняла суду, явился отказ непосредственного начальника в предоставлении ей очередного отпуска, который в соответствии с графиком отпусков должен был быть ей предоставлен в сентябре.
После подачи 3 октября 2005 года заявления об увольнении она изменила свое намерение и 5 октября 2005 года подала письменное заявление об отзыве заявления от 3 октября 2005 года, а 6 октября 2005 года по почте получила приказ об увольнении от 3 октября 2005 года. Т-ва обратилась в суд с иском к ИФНС о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда, считая, что ее увольнение было произведено незаконно, поскольку она отозвала свое заявление в день его подачи, кроме того, увольнение фактически было произведено не 3 октября 2005 года, а позднее.
Законно ли увольнение Т-вой? Имеют ли право государственные служащие отозвать свое заявление об увольнении, каково его правовое значение? Измениться ли ситуация, если 05,10.05 г. на место Т-вой был приглашен другой государственный служащий или гражданин? Какова процедура этого приглашения?
5 . Князев занимал должность начальника отдела государственного органа. По достижении 60 лет ему было предложено перейти на должность заместителя начальника отдела с заключением срочного служебного контракта на один год. Князев настаивал на сохранении за ним прежней должности и был уволен в связи с достижением предельного возраста нахождения на гражданской службе.
Правомерно ли увольнение Князева? Каковы юридические последствия достижения гражданским служащим возраста 60 лет; 65 лет?
6. Пирогова работала ведущим специалистом общего отдела администрации города. Приказом руководителя аппарата города от 15 марта 2011 г. была сокращена одна из трех должностей ведущих специалистов общего отдела. 16 марта все три ведущие специалиста отдела были уведомлены о предстоящем увольнении по сокрушению штатов. 10 мая 2011 г. Пирогова была уволена с должности. Считая свое увольнение незаконным, она обжаловала его в суд и указала, что перед увольнением не была проведена аттестация, она имеет преимущественное право на оставление на должности. Она имеет высшее образование по специальности государственное и муниципальное управление, а другие ведущие специалисты имеют хотя и больший стаж работы, но не профильное образование (педагогическое), она разведена и одна воспитывает ребенка 8 лет, ей не была предложена вакантная должность главного специалиста этого же отдела, должность специалиста в канцелярии, работа в других органах городской администрации, а также вакантная должность вахтера.
Какое решение должен принять суд?
Литература
Гарячук И.Н. Статья: Приостановление служебного контракта ("Трудовое право", 2010, N 9)
Пресняков М.В. Статья: Государственные гарантии гражданскому служащему при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями: к вопросу о реализации конституционных принципов равенства и справедливости в правовом регулировании государственно-служебных отношений ("Трудовое право", 2009, N 12)
Нормативный материал и судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 N 472-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Тесленко Дины Павловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 части 1 и частью 2 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 134-О
"По запросу Суда Чукотского автономного округа о проверке конституционности положений статьи 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и по жалобе гражданина Соковца Владимира Платоновича на нарушение этими положениями его конституционных прав"
Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2001 N 45-О
"По запросу Люберецкого городского суда Московской области о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и подпункта 4 пункта 3 статьи 41 Закона Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области"
Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 N 655-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ильиной Гелены Адольфовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 части 3 статьи 31 и пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Тема 2.8 .Рассмотрение индивидуальных служебных споров
государственных гражданских служащих.
Служебные споры: понятие, виды.
Порядок рассмотрения служебных споров.
Задачи
На имя начальника Управления госрегистрации поступила жалоба Смехова на действия регистратора прав на недвижимое имущество Бойковой, отказавшейся регистрировать сделку купли-продажи квартиры Смехова. Бойкова пояснила, что отказалась регистрировать сделку, считая ее незаконной, кроме того, ранее у нее сложились неприязненные отношения с покупателем. Начальник Управления отстранил Бойкову от исполнения должностных обязанностей и перевел на нижеоплачиваемую должность, предупредив о неполном служебном соответствии. Бойкова обратилась в комиссию по урегулированию конфликта интересов с заявлением о восстановлении своих прав.
Каков порядок урегулирования служебного спора? Правомерны ли действия руководителя?
Литература
Минашкин А.В.Статья: Порядок рассмотрения споров, связанных с прохождением государственной службы ("Юрист", 2006, N 10)
Нормативный материал и судебная практика
Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 765
(ред. от 14.01.2011)
"О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу"
2.9. Кадровая работа на государственной гражданской и муниципальной службе.
1. Кадровая работа в государственной и муниципальной службе.
2. Основные направления кадровой работы.
3. Формирование кадрового резерва.
4. Профессиональная подготовка и переподготовка государственных и муниципальных служащих.
Дополнительная литература
Малеина М.Н Статья: Право на тайну и неприкосновенность персональных данных
("Журнал российского права", 2010, N 11)
Пастухова Л.С.Статья: Понятие молодежного кадрового резерва: нормативное закрепление и реализация на практике ("Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 6)
Костромина С.В Статья: Кадровый резерв государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации: проблемы и перспективы
("Административное и муниципальное право", 2009, N 5)
Пресняков М.В Статья: Право равного доступа к государственной службе и кадровый резерв (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)
Нормативный материал и судебная практика
Указ Президента РФ от 30.05.2005 N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела"
Приказ Минэкономразвития РФ от 27.12.2011 N 773 "Об организации работы по формированию кадрового резерва федеральных государственных гражданских служащих в центральном аппарате Министерства экономического развития Российской Федерации"
(вместе с "Порядком организации работы по формированию кадрового резерва федеральных государственных гражданских служащих в центральном аппарате министерства экономического развития Российской Федерации")
Указ Президента УР от 02.09.2011 N 173 "О резерве управленческих кадров Удмуртской Республики" (вместе с "Положением о порядке формирования и подготовки резерва управленческих кадров Удмуртской Республики")
Постановление Правительства УР от 15.05.2006 N 53 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Удмуртской Республики"
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 24.05.2006 N RU18000200600070)
Распоряжение Президента УР от 13.10.2009 N 202-РП "О Плане мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Удмуртской Республики"
Указ Президента УР от 10.11.2008 N 176 "Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовке резерва управленческих кадров Удмуртской Республики"
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по УР 21.11.2008 N RU18000200800376)
Задания
1. Определите основные этапы формирования резерва государственной и муниципальной службы с указанием принимаемых управленческих решений и составьте проекты этих документов. (организовать деловую игру)
Задачи
2.10. Государственные социальные гарантии государственным гражданским служащим.
1. Понятие государственных социальных гарантий, предоставляемых государственных гражданским служащим, их виды.
2. государственная защита жизни, здоровья и имущества государственных служащих.
3. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих.
4. Медицинское страхование государственных гражданских служащих
5. Стаж государственной гражданской службы: понятие, виды, порядок исчисления.
Задачи
1.Фомина С.В. Статья: Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих ("Журнал российского права", 2007, N 4)
Нормативный материал и судебная практика
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Федеральный закон от 20.03.1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»
Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации"
Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих"
Указ Президента РФ от 16.08.1995 N 854"О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы"
Постановление Правительства РФ от 15.09.2003 N 570 "О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 11.08.2007 N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган"
Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (вместе с "Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения")
Закон УР от 09.02.1999 N 732-I "О стаже государственной гражданской службы Удмуртской Республики государственного гражданского служащего Удмуртской Республики"
Постановление Правительства УР от 14.07.2008 N 188 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Удмуртской Республики и членов его семьи в другую местность при переводе государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в другой исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, государственный орган Удмуртской Республики
Раздел 3. Особенности прохождения иных видов
государственной и муниципальной службы.
3.1. Особенности правового регулирования государственной правоохранительной службы.
Методические указания для студентов
Приступая к изучению данной темы, студентам необходимо четко представлять понятие правоохранительной службы и ее отличие от иных видов государственной службы, знать перечень государственных органов, которые относятся к правоохранительным органам (вспомнить курс «Правоохранительные органы).
Студенты должны изучить и иметь четкое представление об особенностях правового регулирования прохождения правоохранительной службы, дополнительных социальных гарантиях государственных служащих правоохранительных органов
Задания
1.Составьте сравнительную таблицу особенностей прохождения правоохранительной службы в различных государственных правоохранительных органах (не менее 2 органов по личному выбору)
вид государственного органа
|
|
|
|
нормативная база (перечень основных нормативных актов
|
|
|
|
возраст поступления на службу
|
|
|
|
способы замещения должностей
|
|
|
|
специальные требования при поступлении на службу
|
|
|
|
наименование чинов, порядок и особенности их присвоения
|
|
|
|
особенности прохождения службы
|
|
|
|
особенности привлечения к дисциплинарной ответственности
|
|
|
|
особенности прекращения службы
|
|
|
|
специальные социальные и иные гарантии
|
|
|
|
Задачи
1. Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 17 марта 2009 г. N 104 утверждена Инструкция об организации проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция).
Согласно пункту 26 Инструкции сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право: знакомиться с приказом о проведении проверки; давать устные и письменные объяснения (объяснения пишутся собственноручно на имя начальника, назначившего проверку), представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих проверку, в установленном порядке; знакомиться с заключением.
Г., являющийся сотрудником уголовно-исполнительной системы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать пункт 26 Инструкции недействующим в части, в которой он препятствует сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, знакомиться с материалами проверки по ее окончании.
В заявлении указано, что из текстуального анализа оспариваемого пункта Инструкции, перечисляющего права сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, исчерпывающим образом, следует, что этот сотрудник правом на ознакомление с материалами проверки (помимо приказа о ее проведении и заключения по ее результатам) не обладает. Тем самым нарушаются права и свободы Г., гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Решите дело
2. Гражданин Цыплаков был принят на службу в органы полиции. Через три месяца службы было установлено. Что он имел в несовершеннолетнем возрасте был судим за хулиганство. Судимость была к моменту приема на службу погашена.
Может ли он продолжить службу или должен быть уволен с нее?
Какое из установленных ФЗ "О полиции" оснований увольнения со службы сотрудников полиции может быть применено при прекращении указанной службы в случае поступления на нее гражданина, в отношении которого вступил в силу обвинительный приговор суда, в том числе если судимость в отношении его погашена или снята до приема на службу?
Литература
Бутылин В.Н., Дугенец А.С., Васильев Ф.П Статья: Правовое положение полиции России в условиях ее становления ("Административное право и процесс", 2011, N 5)
Мишаев Ю.В Статья: Основы правового регулирования правоохранительной деятельности в федеративном государстве ("Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 1)
Смирнов К.С. Статья: К вопросу о консолидации правоохранительной деятельности
("Военно-юридический журнал", 2010, N 8)
Малько А.В., Затонский В.А., Коржиков О.Н Статья: Правоохранительная политика России в условиях модернизации (исторический аспект) ("История государства и права", 2010, N 8)
Сванидзе Г.К. Статья: Административно-правовое регулирование служебных проверок в правоохранительных органах ("Административное и муниципальное право", 2009, N 12)
Харченко О.В Статья: Понятие и виды правоохранительной государственной службы
("Российский следователь", 2008, N 14)
Артемьев А.М. Статья: К вопросу об определении сущности правоохранительной службы и ее структуры ( ("Российский следователь", 2008, N 2)
Артемьев А.М. Статья: К вопросу о принципах деятельности правоохранительной службы
("Российский следователь", 2008, N 1)
Калинина Н.С.Статья: Некоторые вопросы законодательного закрепления основных положений организации правоохранительной службы Российской Федерации как вида федеральной государственной службы ("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2007, N 3)
Калинина Н.С.Статья: Правоохранительная служба как отдельный вид государственной службы Российской Федерации. Критерии правоохранительной службы ("Российский следователь", 2007, N 10)
Щукин В.В Статья: Правоохранительная служба в системе государственной службы РФ
("Российский следователь", 2005, N 6)
Нормативный материал и судебная практика
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"
Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"
Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации"
Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 253 "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий"
Указ Президента РФ от 05.06.2003 N 613 « О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"
Постановление ВС РФ от 20.05.1993 N 4991-1 "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации"
Постановление ГД ФС РФ от 23.06.1997 N 1607-II ГД "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации"
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 г. № 7-п
«По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 закона РСФСР
от 18 апреля 1991 года "О милиции" в связи с жалобой гражданина В.М. Минакова»
3.2.Особенности правового регулирования военной службы.
1.Понятие военной службы, ее отличие от иных видов государственной службы.
2. Воинские должности, понятие и классификация, порядок учреждения. Воинские звания: понятие и порядок присвоения. Квалификационные требования к воинским должностям.
3. Правовой статус военнослужащего. Права и обязанности военнослужащего. Социальные гарантии военнослужащих.
4. Порядок поступления на военную службу
5. Особенности прохождения военной службы
6. особенности прекращения военной службы: основания и порядок.
7. Дополнительные социальные гарантии военнослужащих.
Методические указания для студентов
Приступая к изучению данной темы, студентам необходимо четко представлять понятие военной службы и ее отличие от иных видов государственной службы, знать перечень государственных органов, служба в которых относиться к военной службе.
Студенты должны изучить и иметь четкое представление об особенностях правового регулирования прохождения военной службы, ее видах, дополнительных социальных гарантиях государственных служащих правоохранительных органов
Задачи
Литература
Кудашкин А. В. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы// «Право в Вооруженных Силах». №8, август 2003.
Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования СПб, 2003 г.
Терешкович С.В. Статья: Некоторые вопросы, связанные с реализацией военнослужащими права на труд («Право в Вооруженных Силах", N 5, 2002)
Шанхаев С.В. Статья: О некоторых сравнительно-правовых и системных проблемах прохождения государственной службы в Российской Федерации ("Право в Вооруженных Силах", 2009, N 9)
Нормативный материал и судебная практика
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
Федеральный закон от 27 мая 1998г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Федеральный закон от 27 мая 1996г. N 57-ФЗ «О государственной охране»
Федеральный закон от 17 декабря 1994г. N 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»
Федеральный закон от 04.06.2011 N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)"
Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности"
Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ "О внешней разведке"
Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.02 г. № 113-ФЗ
Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 ) "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы")
Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")
Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" с «Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества"
Приказ ФСБ РФ от 21.03.2011 N 107 "Об обязанности военнослужащих, указываемой в контракте о прохождении военной службы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2011 N 20587)
Приказ Министра обороны РФ от 22.07.2010 N 999 "Об утверждении Устава службы на судах Военно-Морского Флота" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.08.2010 N 18311)
"Строевой устав Вооруженных Сил Российской Федерации" (утв. Приказом Министра обороны РФ от 11.03.2006 N 111)
Приказ Министра обороны РФ от 14.02.2010 N 80 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.2010 N 16618)
Приказ ФСО РФ от 17.07.2009 N 433 "Об утверждении Регламента служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2009 N 14570)
Приказ ГУСП от 05.12.2005 N 37 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, проходящих военную Службу по контракту" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2005 N 7282)
Приказ ФСО РФ от 22.07.2005 N 284 "О требованиях, предъявляемых к гражданам, поступающим на военную службу по контракту в федеральные органы государственной охраны" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2005 N 6958)
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2011 N 11-П "По делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина В.Т. Казанцева"
Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.2009 N 7-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с жалобой гражданина И.Н. Куашева"
Постановление Конституционного Суда РФ от 21.10.1999 N 13-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца первого подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с запросом Советского районного суда города Омска"
Определение Конституционного Суда РФ от 06.07.2010 N 937-О-О
"По запросу Магнитогорского гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 25 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237)"
Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 187-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Маркина Константина Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 13 и 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статей 10 и 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы и пунктов 35 и 44 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей"
Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 N 435-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Устюгова Дениса Игоревича на нарушение его конституционных прав подпунктом "в" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
|
