Доклад о ходе реализации
Скачать 0.99 Mb.
|
| Основные проблемы реализации Программы развития НИУ ВШЭ и предложения по их решению «Программа развития государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет – Высшая школа экономики, в отношении которого установлена категория «национальный исследовательский университет», на 2009-2018 годы» была разработана в 2009 году и жестко регламентирован конкурсными условиями Министерства образования и науки. За время выполнения Программы достигнуты успехи в реализации приоритетных направлений развития и конкретных областей исследования. Достижения в научно-исследовательской, аналитической и образовательной деятельности ВШЭ диктуют необходимость обозначения новых перспектив и корректировки планов продвижения в научном и образовательном пространстве, корректировки и расширения ПНР и основных областей научных исследований. В Программе ВШЭ как национального исследовательского университета было выделено четыре приоритетных направления: «Экономика», «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление», «Социология» в качестве основных для развития ВШЭ. За годы развития ВШЭ и реализации Программы в ВШЭ определились устойчивые и перспективные точки роста для ВШЭ, такие как гуманитарные науки и право, которые развивались как поддерживающие и прикладные для приоритетов ВШЭ. Необходимость пересмотра перечня ПНР обсуждалось на заседании Наблюдательного совета 23 ноября 2011 года. Предложено заменить ПНР «Менеджмент и государственное и муниципальное управление» на «Управление», добавить два ПНР – «Математика и информатика», «Право и гуманитарные науки». Такое сочетание ПНР позволяет достичь наиболее высокого уровня. Проект изменений в текст Программы развития НИУ ВШЭ был утвержден Ученым советом университета и одобрен Наблюдательным советом Программы развития НИУ ВШЭ под председательством мэра Москвы С.С.Собянина направлен в Минобрнауки России в ноябре 2011 года. Тем не менее до сих пор Программа не утверждена, что существенно усложняет ее реализацию, не позволяет в отчетах комплексно и системно отразить все направления развития. Методика ряда показателей в течение 2012 года была изменена на основании приказа Минобрнауки России. Изменение методики показателей оценки эффективности реализации Программы, введение новых и (или) отказ от прежних усложняет возможность осуществления мониторинга Программы. В 2012 году изменилась структура НИУ ВШЭ. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2458-р о реорганизации федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» в состав НИУ ВШЭ вошли Московский государственный институт электроники и математики (технический университет) и два учреждения дополнительного профессионального образования – «Академия дополнительного профессионального образования «Учебный центр подготовки руководителей» (г. Санкт-Петербург) и «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ГАСИС). Включение в состав НИУ ВШЭ в 2012 году новых образовательных учреждений существенно изменило характеристики университета. В частности, реорганизация повлекла за собой внеплановое увеличение общей численности обучающихся, численности научно-педагогических работников (далее – НПР) НИУ ВШЭ, увеличение общих доходов НИУ ВШЭ, а также изменение возрастной и квалификационной структуры НПР. При этом численность обучающихся по приоритетным направлениям развития (далее – ПНР) университета, доходы от НИОКР по ПНР НИУ и другие показатели, характеризующие эффективность деятельности по ПНР НИУ, в большинстве своем остались на прежнем уровне, соответствующем запланированному развитию университета до его реорганизации, поскольку деятельность присоединенных подразделений в настоящее время не соответствует утвержденным в Программе развития НИУ ВШЭ приоритетным направлениям и не вносит позитивный вклад в реализацию ПНР. Таким образом, учет результатов деятельности вновь присоединенных образовательных учреждений в рамках Программы развития НИУ ВШЭ возможен после соответствующей корректировки содержания Программы развития, плановых значений показателей оценки эффективности, а также перечня и характеристик приоритетных направлений развития НИУ ВШЭ. Большой объем разноплановых отчетных материалов о ходе реализации Программы должен помочь оценить качество реализации Программы и развития ВШЭ по ряду направлений. Вместе с тем документация, содержащая требовательность к отчетности, поступает в НИУ ВШЭ, равно как и в другие вузы не заблаговременно, что затрудняет подготовку отчетных документов, если учитывать, что в данном процессе задействованы практически все подразделения университета. Отчет по итогам года и подготовка доклада требуют немалого времени, подготовки и анализа значительного числа документов. На реализацию Программы развития оказывают влияние условия, документация и нормативная база конкурса программ НИУ 2009 года, которые содержат ряд ограничений на расходование средств федерального бюджета и софинансирования (при этом некоторые из таких ограничений стали ясны выигравшим конкурс университетам только при реализации программ). Так, при условии исключительно «инфраструктурных» расходов, невозможно тратить средства на организацию повышения квалификации для представителей других вузов, издавать учебные материалы, проводить исследования и организовывать конференции – работать на систему образования в целом. Поскольку Программа развития НИУ ВШЭ утверждена до 2018 года, требует уточнения и юридического оформления порядок реализации Программы, взаимодействия с Минобрнауки России и отчетности после завершения запланированного финансирования из средств федерального бюджета в 2013 г. и продолжения реализации Программы исключительно за счет средств софинансирования. Необходимо определить механизм продолжения финансирования из собственных средств университета созданной в рамках Программы инфраструктуры и поддержку развития инициатив после завершения их финансирования из федерального бюджета. 1 Данные приведены без учета финансирования капитальных вложений на сумму 3 754,67 млн. руб. 2 Данные на 1 октября каждого года. |
Похожие:
 | О ходе реализации мероприятий подпрограммы "Профилактика семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми" государственной... | | Доклад о ходе реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Безопасный регион» на 2014-2020 годы» за 2014... |
| Охватывает все целевые аудитории | | Характеристика итогов реализации государственных программ Ульяновской области в 2016 году 5 |
| Краткая характеристика национального исследовательского университета и программы его развития 3 | | Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05. 08. 2013 №351-п «Об утверждении Порядка... |
| Государственная программа Республики Бурятия «Развитие образования, науки и молодёжной политики» | | Охватывает все ключевые функции исполнительных органов государственной власти области, обеспечивающих достижение этих целей, а сами... |
| Предложения Федерального казначейства в годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности государственной программы | | Информация о ходе и полноте выполнения мероприятий, о причинах неисполнения данных мероприятий |