ПОРЯДОК
финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие системы обращения
с отходами производства и потребления в Новосибирской области
в 2015-2020 годах»
1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – государственная программа).
2. Финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств – министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – министерство) в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Министерство:
1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области (далее – администрации муниципальных образований) соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий государственной программы (далее – субсидии).
Соглашение должно содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидий с указанием наименования государственной программы и соответствующих программных мероприятий и объектов капитального строительства;
б) размер субсидий местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;
в) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми администрациями муниципальных образований по использованию субсидии;
г) сокращение размера субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предоставляемой бюджету муниципального образования Новосибирской области, пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования Новосибирской области на софинансирование мероприятий государственной программы, ниже размера, установленного условиями государственной программы;
д) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;
е) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области условий предоставления субсидий;
ж) порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) положение, в соответствии с которым заказчики, размещающие заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в проектах муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров предусматривают в качестве одного из оснований для оплаты наличие сведений об исполнении подрядчиком (исполнителем) обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на момент оплаты по контракту (договору);
к) положения, содержащие условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам;
л) условием предоставления и расходования субсидии является централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта по объекту, превышающей 500000,00 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»;
2) ежеквартально не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – министерство финансов) заявку на выделение предельных объемов финансирования с помесячной разбивкой;
3) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальных образований на основании представленных ими ежемесячных отчетов о выполненных объемах работ и ежеквартальных отчетов о долевом софинансировании за счет средств местных бюджетов, при нарушении условий софинансирования органами местного самоуправления вносит предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями либо об уменьшении объема субсидий;
4) представляет в министерство финансов ежеквартально в первый месяц квартала, следующего за отчетным, в течение двадцати рабочих дней с начала месяца отчет о выполненных объемах работ по мероприятиям и объектам государственной программы.
4. Администрации муниципальных образований – получатели субсидий по мероприятиям государственной программы представляют в министерство:
1) ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о выполненных работах по объектам и соответствующим мероприятиям государственной программы, копии распорядительных документов заказчиков об авансировании, а также унифицированных форм КС-2 «Акты о приемке выполненных работах», КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденных постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;
2) ежеквартально до 3 числа месяца на начало планируемого квартала отчет о долевом софинансировании за счет средств местных бюджетов с приложением платежных документов, подтверждающих долевое софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.
5. Субсидии на реализацию программных мероприятий предоставляются местным бюджетам при отсутствии не использованных остатков средств субсидий, перечисленных на эти цели.
6. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется министерством.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
ПОРЯДОК
предоставления субсидий (условия предоставления и расходования)
из бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие систем обращения с отходами производства и потребления
в Новосибирской области в 2015-2020 годах»
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и расходование межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местными бюджетами на реализацию государственной программы Новосибирской области «Развитие систем обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – государственная программа) по следующим ее мероприятиям:
строительство полигонов;
создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов в городе Новосибирске;
приобретение (или перевод) колесной техники специального назначения (для сбора и вывоза отходов), использующей компримированный природный газ в качестве моторного;
приобретение техники для сбора, транспортирования и вывоза отходов.
2. Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на строительство полигонов твердых бытовых отходов (далее – ТБО) осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие заявки на предоставление субсидий от органов местного самоуправления (далее – ОМС), направленной в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – министерство) не позднее 1 июня ежегодно;
2) наличие схемы территориального планирования муниципального района (городского округа) с указанием мест расположения будущих полигонов ТБО, оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил (противофильтрационный водоупорный экран, сбор, обеззараживание и возвращение фильтрата, дегазация, обваловка полигона, мониторинг воздействия на окружающую среду);
3) наличие положительного экспертного заключения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу и ФАУ «Главгосэкпертиза» России на проектно-сметную документацию на строительство полигонов ТБО;
4) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий по строительству полигонов (не менее 5% от общего объема ежегодных расходов без учета затрат на проектирование).
3. Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местному бюджету на создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов в городе Новосибирске осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие заявки на предоставление субсидий от ОМС;
2) наличие разрешительной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о бюджете муниципального образования о наличии средств на создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов в размере 50% стоимости создания данных объектов (без учета затрат на проектирование и прохождение экспертиз при необходимости).
4. Субсидии на приобретение (или перевод) колесной техники специального назначения (для сбора и вывоза отходов), использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива, предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
1) наличие заявки на предоставление субсидий от ОМС, направленной в министерство строительства не позднее 1 июня ежегодно;
2) наличие муниципальных предприятий коммунального комплекса;
3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий по приобретению (или переводу) колесной техники специального назначения (для сбора и вывоза отходов), использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива (не менее 30% от стоимости каждой единицы техники).
5. Субсидии на приобретение техники для сбора, транспортирования и вывоза отходов предоставляются местным бюджетам при соблюдении условий, аналогично изложенным в пункте 4 Порядка.
6. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
1) расходование субсидий на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями;
2) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», гражданских договоров, соглашений, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;
3) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области;
4) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий, оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика.
7. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области передают субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные настоящими условиями:
1) на приобретение техники специального назначения для сбора и вывоза отходов;
2) на приобретение (или перевод) колесной техники специального назначения (для сбора и вывоза отходов), использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива.
8. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправе подтверждать софинансирование местных бюджетов платежными поручениями на проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство полигонов ТБО на территории Новосибирской области.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
Критерии отбора муниципальных образований
Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам
на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»
1. Установить в качестве критериев отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие систем обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – государственная программа) в части строительства полигонов твердых бытовых отходов:
1) численность обслуживаемого населения не менее 5 тысяч человек;
2) наличие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа.
2. Установить в качестве критериев отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, в части приобретения (или перевода) колесной техники специального назначения (для сбора и вывоза отходов), использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива:
1) приобретение техники для муниципальных предприятий коммунального комплекса, предоставляющих услуги по сбору и вывозу отходов;
2) численность обслуживаемого населения не менее 2 тысяч человек.
3. Установить в качестве критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, в части приобретения техники для сбора, транспортирования и вывоза отходов:
1) наличие муниципальных предприятий коммунального комплекса, предоставляющих услуги по сбору и вывозу отходов;
2) численность обслуживаемого населения не менее 2 тысяч человек.
4. Установить в качестве критерия отбора для предоставления субсидий на реализацию мероприятий государственной программы, в части создания инфраструктуры по раздельному сбору отходов в городе Новосибирске, наличие у муниципального образования плана реализации мероприятий государственной программы, утвержденного органом местного самоуправления.
_________ |
