Методические рекомендации для руководителей образовательных организаций по реализации Федерального закона от 29. 12. 2012 №273-фз «Об образовании в Российской Федерации»

Скачать 1.19 Mb.

Название	Методические рекомендации для руководителей образовательных организаций по реализации Федерального закона от 29. 12. 2012 №273-фз «Об образовании в Российской Федерации»
страница	8/9
Тип	Методические рекомендации

filling-form.ru > Туризм > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Перечень необходимых локальных нормативных актов

образовательной организации

1. Устав образовательной организации

2. Штатное расписание

3. Правила внутреннего распорядка обучающихся

4. Правила внутреннего трудового распорядка

5. Программа развития образовательной организации

6. Основные образовательные программы общего образования

7. Дополнительные общеобразовательные программы

8. Должностные инструкции работников

9. Инструкции по охране труда и технике безопасности

10. План финансово-хозяйственной деятельности или бюд-жетная смета

11. Положение об оплате труда работников образовательной организации

12. Положения об органах государственно-общественного управления и самоуправления

13. Положение о комиссии по урегулированию споров меж-ду участниками образовательных отношений

14. Положение о порядке формирования публичного отчета

15. Положения о структурных подразделениях

16. Положение о приеме в образовательную организацию

17. Положение о системе внутренней системы оценки каче-ства образования

18. Положение о текущем контроле успеваемости и проме-жуточной аттестации обучающихся (для общеобразовательных организаций)

89

19. Положение о требованиях к одежде обучающихся

20. Положение о поощрениях и дисциплинарных взыскани-ях обучающихся

21. Положение об организации и проведении аттестации педагогов на соответствие занимаемой должности

22. Положение об организации дополнительного профес-сионального образования

23. Годовой календарный учебный график

24. Расписание учебных занятий

25. Учебный план (в рамках государственного образова-тельного стандарта 2004 г.)

26. План работы образовательной организации на год

27. Номенклатура дел образовательной организации

28. Порядок обучения по индивидуальным учебным планам в пределах образовательных программ

29. Порядок использования дистанционных технологий при обучении обучающихся

30. Порядок оказания платных услуг в образовательной ор-ганизации

31. Порядок перевода и отчисления учащихся из образова-тельной организации

32. Порядок определения списка учебников в образователь-ной организации

Иные документы образовательной организации

1. Договор с учредителем (учредителями)

2. Договор образовательной организации с родителями (за-конными представителями)

3. Трудовой договор с работником образовательной органи-зации

4. Коллективный договор

2.3.2. Разработка проекта локального нормативного акта

Следующий этап издания локальных нормативных актов – подготовка проекта локального нормативного акта, когда опре-деляется структура и создается текст документа. Структура ло-кального нормативного акта должна соответствовать концепции (общему замыслу), а также обеспечивать выполнение цели и задач издаваемого документа.

90

Проекты локальных нормативных актов, регулирующих от-ношения участников образовательных отношений (таких как Правила внутреннего трудового распорядка, Правила внутрен-него распорядка обучающихся и др.) могут содержать преамбу-лу, в которой излагаются цели и причины издания локального нормативного акта, его значение для образовательной органи-зации. Руководителю образовательной организации необходимо учитывать, что преамбула не должна содержать позиции, уста-навливающие конкретные нормы, для этого отводится отдель-ный раздел в проекте, где излагаются нормы, регламентирую-щие деятельность участников образовательных отношений в образовательной организации.

В начале текста локального нормативного акта после преам-булы может быть определен перечень и толкование основных понятий и терминов, используемых в тексте проекта. Чаще все-го определение содержания основных понятий и терминов ис-пользуется только в тех случаях, когда они не определены в действующем законодательстве.

Структура и содержание локального нормативного акта, как правило, проектируется в следующей последовательности:

1. Общие положения (определяется предмет правового ре-гулирования, основные принципы правового регулирования, указывается на соответствие положений проекта действующему законодательству, уставу образовательной организации и др.). В локальном нормативном акте, издаваемом на основании или в развитии закона или подзаконного нормативного акта органа государственной власти или органа местного самоуправления должны быть указаны пункт (статья) и официальные реквизиты акта, послужившим основанием для издания акта образова-тельной организации.

2. Определение используемых в проекте понятий и терминов.

3. Основная часть. Содержит изложение конкретных право-вых нормативов по регулируемому вопросу. Содержание право-вых норм должно быть логически последовательным и содер-жательно определенным, не допускающим различного понима-ния и толкования.

4. Определение санкций за нарушение установленных норм (если это входит в компетенцию образовательной организации).

91

5. Порядок вступления акта в силу и способ опубликования (доведение до сведения заинтересованных лиц).

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ № 273, а также в соответст-вии с одним из принципов издания локальных нормативных ак-тов – принципа демократизма, о котором речь шла в разделе 2.2. данных методических рекомендаций, руководитель образова-тельной организации вправе, а в некоторых случаях обязан это делать в соответствии с действующим законодательством, деле-гировать полномочия по разработке локальных нормативных актов образовательной организации. В таблице 2 приводится примерное разграничение сфер компетенций должностных лиц и органов управления образовательной организации по разра-ботке локальных нормативных актов, которые должны быть из-даны в соответствии с компетенциями образовательной органи-зации, закрепленных в статье 28 ФЗ № 273.

Таблица 2 (форматировать)

Распределение компетенций должностных лиц и органов управления образовательной организации по разработке локальных нормативных актов образовательной организации	№ компетенции (п. 3. ст. 28	ФЗ № 273)	Компетенция
образовательной организации	Должностное лицо, структурное подразделение, орган самоуправ-ления, орган государственно-общественного управления, ко-торому делегируются полномо-чия по разработке, утверждению локального нормативного акта	Локальный нормативный акт образовательной	организации
Пп. 1. п. 3	ст. 28	разработка правил внутреннего распо-рядка обучающихся…	Рабочая группа (заместители директора по УВР, ВР, педаго-ги, представители органов ГОУ и самоуправления)
Правила внутреннего распорядка обучающих-ся.	Положения об органах ГОУ и самоуправления образовательной органи-зации	принятие правил внутреннего распо-рядка обучающихся	Директор
разработка … правил внутреннего тру-дового распорядка…	Рабочая группа (представители администрации, педагогиче-ских и иных работников, профсоюзного комитета) (в со-ответствии с распорядитель-ным актом)	Правила внутреннего трудового распорядка	принятие … правил внутреннего тру-дового распорядка…
Директор с учетом мнения первичной профсоюзной орга-низации	93	№ компетенции (п. 3. ст. 28	ФЗ № 273)
Компетенция	образовательной организации	Должностное лицо, структурное подразделение, орган самоуправ-ления, орган государственно-общественного управления, ко-торому делегируются полномо-чия по разработке, утверждению локального нормативного акта	Локальный нормативный акт образовательной
организации	Пп. 2. п. 3	ст. 28	материально-техническое обеспечение образовательной деятельности
Директор	План финансово-хозяй-ственной деятельности.	Основные образователь-ные программы общего образования	оборудование помещений в соответст-вии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными госу-дарственными образовательными стандартами
Заместитель директора по АХР	Заместитель директора по УВР (в части обеспечения основ-ных образовательных про-грамм)	Пп. 3. п. 3	ст. 28
предоставление учредителю и общест-венности ежегодного отчета о поступ-лении и расходовании финансовых и материальных средств, …	Директор	Порядок самообследова-ния образовательной ор-ганизации.	План финансово-хозяй-ственной деятельности
Отчет о результатах са-мообследования образо-вательной организации	отчет о результатах самообследования	Директор / соисполнители за-местители директора по УВР, ВР, АХР; главный бухгалтер	Пп. 4. п. 3
ст. 28	установление штатного расписания, если иное не установлено норматив-ными правовыми актами Российской Федерации;	Директор / соисполнитель спе-циалист по кадрам	Штатное расписание
94	№ компетенции (п. 3. ст. 28	ФЗ № 273)	Компетенция
образовательной организации	Должностное лицо, структурное подразделение, орган самоуправ-ления, орган государственно-общественного управления, ко-торому делегируются полномо-чия по разработке, утверждению локального нормативного акта	Локальный нормативный акт образовательной	организации
Пп. 5. п. 3	ст. 28	прием на работу работников, заключе-ние с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанно-стей;	создание условий и организация до-полнительного профессионального об-разования работников;
Директор	Рабочая группа (заместители директора по УВР, ВР, педаго-ги, представители органов ГОУ и самоуправления) (в со-ответствии с распорядитель-ным актом)	Должностные инструк-ции	Положение об организа-ции дополнительного профессионального об-разования
Пп. 6. п. 3	ст. 28	разработка образовательных программ образовательной организации;	Рабочая группа по разработке основной образовательной программы, включающая всех участников образовательных отношений (в соответствии с распорядительным актом)
Основные образователь-ные программы общего образования	Приказ о разработке ос-новной образовательной программы	95	№ компетенции (п. 3. ст. 28
ФЗ № 273)	Компетенция	образовательной организации	Должностное лицо, структурное подразделение, орган самоуправ-ления, орган государственно-общественного управления, ко-торому делегируются полномо-чия по разработке, утверждению локального нормативного акта
Локальный нормативный акт образовательной	организации	утверждение образовательных про-грамм образовательной организации;	Директор
Положения об органах ГОУ и самоуправления образовательной органи-зации.	Приказ об утверждении основной образователь-ной программы	Пп. 7. п. 3	ст. 28
разработка по согласованию с учреди-телем программы развития образова-тельной организации, если иное не ус-тановлено настоящим Федеральным законом	Рабочая группа по разработке программы развития образова-тельной организации, вклю-чающая всех участников обра-зовательных отношений	Программа развития об-разовательной организа-ции.	Приказ о разработке программы развития об-разовательной организа-ции
утверждение по согласованию с учре-дителем программы развития образо-вательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом	Директор	Пп. 8. п. 3	ст. 28
прием обучающихся в образователь-ную организацию	Директор / соисполнители за-местители директора по УВР, ВР	Положение о приеме обучающихся в образо-вательную организацию.	96
№ компетенции (п. 3. ст. 28	ФЗ № 273)	Компетенция	образовательной организации
Должностное лицо, структурное подразделение, орган самоуправ-ления, орган государственно-общественного управления, ко-торому делегируются полномо-чия по разработке, утверждению локального нормативного акта	Локальный нормативный акт образовательной	организации	Пп. 9. п. 3
ст. 28	определение списка учебников в соот-ветствии с утвержденным федераль-ным перечнем учебников, рекомендо-ванных к использованию при реализа-ции имеющих государственную аккре-дитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования органи-зациями, осуществляющими образова-тельную деятельность, а также учеб-ных пособий, допущенных к использо-ванию при реализации указанных об-разовательных программ такими орга-низациями;	Заместители директора по УВР совместно с руководите-лями методических объедине-ний (заведующими кафедрами)	Порядок определения списка учебников
Пп. 10. п. 3	ст. 28	осуществление текущего контроля ус-певаемости и промежуточной аттеста-ции обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка прове-дения	Заместители директора по УВР совместно с руководите-лями методических объедине-ний (заведующими кафедрами)
Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттеста-ции обучающихся	97	№ компетенции (п. 3. ст. 28	ФЗ № 273)
Компетенция	образовательной организации	Должностное лицо, структурное подразделение, орган самоуправ-ления, орган государственно-общественного управления, ко-торому делегируются полномо-чия по разработке, утверждению локального нормативного акта	Локальный нормативный акт образовательной
организации	Пп. 11. п. 3	ст. 28	индивидуальный учет результатов ос-воения обучающимися образователь-ных программ
Заместители директоров по УВР / соисполнители педагоги, в т. ч. педагог-психолог, соци-альный педагог и др.	Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттеста-ции обучающихся	Номенклатура дел обра-зовательной организации	хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях
Делопроизводитель	Пп. 12. п. 3	ст. 28	использование и совершенствование методов обучения и воспитания, обра-зовательных технологий, электронного обучения
Заместители директора по УВР совместно с руководите-лями методических объедине-ний (заведующими кафедрами)	Должностные инструк-ции.	Основные образователь-ные программы.	Дополнительные обще-образовательные про-граммы
98	№ компетенции (п. 3. ст. 28	ФЗ № 273)	Компетенция
образовательной организации	Должностное лицо, структурное подразделение, орган самоуправ-ления, орган государственно-общественного управления, ко-торому делегируются полномо-чия по разработке, утверждению локального нормативного акта	Локальный нормативный акт образовательной	организации
Положение об организа-ции дополнительного профессионального об-разования	Пп. 13. п. 3	ст. 28	проведение самообследования
Директор / соисполнитель за-местители директоров по УВР, ВР, АХР, главный бухгалтер	Порядок самообследова-ния образовательной ор-ганизации	Положение о внутренней системе оценки качества образования	обеспечение функционирования внут-ренней системы оценки качества обра-зования
Заместители директоров по УВР, ВР	Пп. 14. п. 3	ст. 28	обеспечение в образовательной орга-низации, имеющей интернат, необхо-димых условий содержания обучаю-щихся
Директор совместно с руково-дителем структурного подраз-деления и заместителем по АХР	Положение о структур-ном подразделении.	Должностные инструк-ции	Пп. 15. п. 3
ст. 28	создание необходимых условий для ох-раны и укрепления здоровья, организа-ции питания обучающихся и работни-ков образовательной организации	Директор совместно с руково-дителем структурного подраз-деления и заместителем по АХР	Положения о структур-ных подразделениях.
Должностные инструк-ции	99	№ компетенции (п. 3. ст. 28	ФЗ № 273)
Компетенция	образовательной организации	Должностное лицо, структурное подразделение, орган самоуправ-ления, орган государственно-общественного управления, ко-торому делегируются полномо-чия по разработке, утверждению локального нормативного акта	Локальный нормативный акт образовательной
организации	План финансово-хозяй-ственной деятельности.	Правила внутреннего распорядка обучающих-ся.	Правила внутреннего трудового распорядка
Пп. 15.1. п. 3	ст. 28	организация социально-психологиче-ского тестирования обучающихся в це-лях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, ус-тановленном федеральным органом исполнительной власти, осуществ-ляющим функции по выработке госу-дарственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере об-разования	Заместитель директора, кури-рующий данное направление деятельности совместно с со-циальным педагогом и педаго-гом-психологом
Должностные инструк-ции.	Приказ о проведении со-циально-психологиче-ского тестирования	100	№ компетенции (п. 3. ст. 28
ФЗ № 273)	Компетенция	образовательной организации	Должностное лицо, структурное подразделение, орган самоуправ-ления, орган государственно-общественного управления, ко-торому делегируются полномо-чия по разработке, утверждению локального нормативного акта
Локальный нормативный акт образовательной	организации	Пп. 16. п. 3	ст. 28
создание условий для занятия обучаю-щимися физической культурой и спор-том	Директор соисполнители / за-местители директора по УВР, ВР, курирующие организацию физической культуры и спорта, заместитель по АХР, педагог по физической культуре	Должностные инструк-ции.	Расписание учебных за-нятий.
План финансово-хозяй-ственной деятельности	Пп. 17. п. 3	ст. 28	приобретение или изготовление блан-ков документов об образовании и (или) о квалификации
Директор	Главный бухгалтер	Устав образовательной организации.	План финансово-хозяй-ственной деятельности
Пп. 18. п. 3	ст. 28	установление требований к одежде обучающихся, если иное не установле-но настоящим Федеральным законом или законодательством субъектов Рос-сийской Федерации	Органы ГОУ и самоуправле-ния
Устав образовательной организации.	Положение о требовани-ях к одежде обучающих-ся.	Положения об органах ГОУ и самоуправления образовательной органи-зации	101
№ компетенции (п. 3. ст. 28	ФЗ № 273)	Компетенция	образовательной организации
Должностное лицо, структурное подразделение, орган самоуправ-ления, орган государственно-общественного управления, ко-торому делегируются полномо-чия по разработке, утверждению локального нормативного акта	Локальный нормативный акт образовательной	организации	Пп. 19. п. 3
ст. 28	содействие деятельности обществен-ных объединений обучающихся, роди-телей (законных представителей) несо-вершеннолетних обучающихся, осуще-ствляемой в образовательной органи-зации и не запрещенной законодатель-ством Российской Федерации	Заместитель директора по ВР (или иной заместитель, кури-рующий этот вопрос) совмест-но с органами ГОУ и само-управления	Должностные инструк-ции
Положения об органах ГОУ и самоуправления образовательной органи-зации	Пп. 20. п. 3	ст. 28	организация научно-методической ра-боты, в том числе организация и про-ведение научных и методических кон-ференций, семинаров
Заместители директора по УВР (НМР при наличии), ВР.	Должностные инструк-ции.	Положение об организа-ции дополнительного профессионального об-разования.	Иные положения, приня-тые в образовательной организации
Пп. 21. п. 3	ст. 28	обеспечение создания официального сайта…	Директор / соисполнитель за-меститель директора, кури-рующий работу сайта образо-вательной организации
Положение об офици-альном сайте образова-тельной организации	102	№ компетенции (п. 3. ст. 28	ФЗ № 273)
Компетенция	образовательной организации	Должностное лицо, структурное подразделение, орган самоуправ-ления, орган государственно-общественного управления, ко-торому делегируются полномо-чия по разработке, утверждению локального нормативного акта	Локальный нормативный акт образовательной
организации	…и ведения официального сайта обра-зовательной организации в сети Ин-тернет	Заместитель директора, кури-рующий работу сайта образо-вательной организации / соис-полнитель системный админи-стратор	Пп 22. п.3 ст.28
иные вопросы в соответствии с законо-дательством Российской Федерации	Директор	Заместители директора	Иные должностные лица
Например:	Положение об аттеста-ции педагогических ра-ботников на соответст-вие занимаемой должно-сти.	Положение о комиссии по урегулированию спо-ров между участниками образовательных отно-шений и др.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

	Пояснительная записка Данная рабочая программа по английскому языку... Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29. 12. 2012 №273-Ф3		Пояснительная записка Данная рабочая программа по английскому языку... Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29. 12. 2012 №273-Ф3
	Пояснительная записка Данная рабочая программа по английскому языку... Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29. 12. 2012 №273-Ф3		Данная рабочая программа по химии для 11 класса составлена на основе... Федерального Закона от 29. 12. 2012 №273-фз «Об образовании в Российской Федерации»
	Письмо Министерство образования и науки Российской Федерации направляет для учета и использования в работе рекомендации субъектам Российской...		Закона n 273-фз Разъяснения по вопросам государственной аккредитации образовательных учреждений в связи с вступлением в силу Федерального Закона...
	1 Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 58. Гл. Федерального... Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 58. Гл. Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-фз...		Пояснительная записка Данная рабочая программа составлена на основании... Федерального закона от 29. 12. 2012 №273-фз «Об образовании в Российской Федерации»
	Отчёт о самообследовании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-фз "Об образовании в Российской Федерации", «Порядком проведения самообследования...		Методические рекомендации по ведению классных журналов в образовательных... В соответствии со ст. 28, ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-фз об образовании в Российской Федерации школа...

Похожие: