Информация о ходе реализации планов по противодействию коррупции в органах государственной власти Пермского края по итогам 2015 года
Скачать 0.58 Mb.
|
По итогам данной деятельности разработаны информационные и методические материалы для служащих региона, в которых отражаются актуальные сведения о состоянии деятельности по противодействию коррупции, а также конкретные рекомендации по активизации указанной деятельности. В органы государственной власти и органы местного самоуправления направлены для использования в работе актуализированные методические рекомендации по антикоррупционной тематике: о порядке проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Пермского края, а также о порядке проверки соблюдения ими требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов (вместе с обзором типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования); о порядке представления сведений о расходах лицами, замещающими государственные должности, лицами, замещающими муниципальные должности, государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими Пермского края. о порядке представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащими Пермского края; о порядке размещения на официальных сайтах государственных и муниципальных органов Пермского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих Пермского края и членов их семей; информация (памятка) об ограничениях и запретах, касающихся получения подарков. Организована консультативная работа для государственных и муниципальных служащих региона с целью обеспечения исполнения требований антикоррупционного законодательства и решения спорных вопросов в данной сфере. С целью выявления случаев конфликта интересов органами государственной власти Пермского края осуществляется: анализ поступивших от гражданских служащих уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы; анализ сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей с учетом информации о месте работы и занимаемой должности членов семьи служащих, а также их участии в коммерческих организациях (акции, доли участия в уставных капиталах юридических лиц). С целью обеспечения проверки соблюдения служащими установленных запретов и ограничений, выявления участия родственников, членов семей гражданских служащих в деятельности юридических лиц органами государственной власти Пермского края проведена работа по обеспечению доступа к открытым и общедоступным сведениям обо всех зарегистрированных на территории Российской Федерации юридических лицах и индивидуальных предпринимателях (ЕГРЮЛ, ЕГРИП). Одним из результатов разъяснительной работы стало увеличение числа заявлений гражданских служащих, поданных в соответствующие ведомственные комиссии по урегулированию конфликта интересов, в которых указывается о возникновении ситуаций с признаками конфликта интересов. По результатам рассмотрения информации, изложенной в служебной записке руководителя исполнительного органа государственной власти Пермского края, комиссией, образованной в Администрации губернатора, принято решение от 16 марта 2015 г. о несоблюдении гражданским служащим требований о предотвращении конфликта интересов в связи с частичным оказанием услуг по государственному контракту, заключенному с данным органом власти, его близким родственником, а также о рекомендации представителю нанимателя применить взыскание в виде замечания. 15. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей В части организации деятельности по антикоррупционному просвещению должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления Пермского края Администрация губернатора систематически организует и проводит семинары-совещания по обеспечению деятельности по профилактике коррупционных правонарушений; оказывает консультативную и методическую поддержку органам государственной власти и органов местного самоуправления Пермского края в сфере реализации мер антикоррупционной политики. Кроме того, обучение гражданских служащих, в том числе тех, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, осуществляется с использованием и иных форм обучения – семинарских занятий, централизованных курсов повышения квалификации, проводимых в Администрации губернатора. В Администрации губернатора и Аппарате Правительства в 2015 году начата практика проведения централизованных курсов повышения квалификации гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу. Курс повышения квалификации включает следующие вопросы: основные ограничения и запреты, связанные с гражданской службой; требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности, установленные в целях противодействия коррупции; конфликт интересов; порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе; порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; осуществление проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, и соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также контроля за расходами; деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Применяемые формы обучения позволяют целенаправленно и своевременно проводить просветительскую работу, и также работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Ежегодно проводятся семинары-совещания, посвященные актуальным вопросам исполнения обязанности по предоставлению сведений о доходах, (расходах), об имуществе, обязательствах имущественного характера. Так, Администрацией губернатора в 2015 году организованы и проведены семинары по данной тематике для гражданских и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных правонарушений. В декабре 2015 года Администрацией губернатора с участием представителя прокуратуры Пермского края проведен семинар для руководителей исполнительных органов государственной власти Пермского края, их заместителей и помощников по вопросам соблюдения требований о запрете получения подарков. 16. Организация контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Организация регистрации и рассмотрения данных уведомлений Во исполнение положений статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ в органах государственной власти Пермского края распоряжением руководителя Администрации губернатора от 24 декабря 2009 г. № 74-ра утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Пермского края в Администрации губернатора к совершению коррупционных правонарушений (далее соответственно – порядок уведомления, уведомление), приказами и распоряжениями руководителей ИОГВ. Основы реализации положений статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ также предусмотрены пунктом 3.12 Плана противодействия коррупции в Администрации губернатора, в части организации контроля за соблюдением гражданскими служащими Администрации губернатора обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя) органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. В соответствии с порядком уведомления в Администрации губернатора, ИОГВ заведены журналы регистрации о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к коррупционным правонарушениям. Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к коррупционному правонарушению составляется по утвержденной форме. Представитель нанимателя в течение двух служебных дней со дня получения уведомления дает письменное поручение о проведении проверки сведений, содержащихся в уведомлении. Результаты проверки оформляются в письменном виде. Также гражданским служащим разъяснено о необходимости уведомлять органы прокуратуры или другие государственные органы. За период 2015 года зарегистрировано 1 уведомление о факте склонения к коррупционному правонарушению, по которому проведена служебная проверка, информация направлена в органы прокуратуры и другие государственные органы. В целях совершенствования организации уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений издан указ губернатора Пермского края от 20 октября 2015 г. № 149 «Об отдельных мерах по противодействию коррупции, принимаемых заместителями председателя Правительства Пермского края, руководителями исполнительных органов государственной власти Пермского края» (далее – Указ) которым руководителю Администрации губернатора, заместителю председателя Правительства – руководителю Аппарата Правительства, руководителям ИОГВ поручено внести изменения в соответствующие порядки уведомления гражданскими служащими возглавляемых ими государственных органов Пермского края. Указом предусмотрено введение инструментов защиты гражданских служащих, уведомивших представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения. В частности, предусмотрена обязанность представителя нанимателя принимать меры по обеспечению защиты гражданского служащего, уведомившего представителя нанимателя. В качестве гарантий защиты гражданского служащего предусмотрены запреты: неправомерного увольнения или перевода на нижестоящую должность; необоснованного лишения или снижения размера премии; неправомерного переноса времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности. Указом также предусмотрено, что государственная защита гражданского служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». 17. Доведение до сведения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственных гражданских служащих общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» во всех ИОГВ Пермского края разработаны и утверждены кодексы этики и служебного поведения, с которыми под роспись знакомятся претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края. 18. Осуществление контроля за реализацией требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» В целях реализации требований статьи 7.1 Федерального закона № 273-ФЗ, Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон о запрете иметь счета в иностранных банках) принято постановление Правительства Пермского края от 9 июня 2015 г. № 365-п «Об утверждения Перечня должностей государственной гражданской службы Пермского края в Правительстве Пермского края, при замещении которых государственным гражданским служащим Пермского края запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Кроме того, с учетом требований пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции» и пункта 1 указа губернатора Пермского края от 7 мая 2015 г. № 62 «О некоторых вопросах противодействия коррупции» в отдельных органах государственной власти Пермского края приняты ведомственные нормативные правовые акты, утверждающие перечни лиц, на которых распространяются запреты, установленные законом о запрете иметь счета в иностранных банках. Так, распоряжением руководителя Администрации губернатора от 26 мая 2015 г. № СЭД-01-36-ра-46 утвержден перечень должностей гражданской службы в Администрации губернатора, при замещении которых гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, в который включены должности гражданской службы, отнесенные к высшей группе должностей и(или) исполнение обязанностей по которым предусматривает допуск к сведениям особой важности. 19. Проведение антикоррупционной работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы В зданиях исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Пермского края размещено методическое пособие «Проведение мероприятий по профилактике, предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений на государственной гражданской и муниципальной службе Пермского края»; разработаны руководство «Как противостоять коррупции», памятки поступающим на государственную службу, на муниципальную службу. Обеспечено размещение информационных стендов по антикоррупционной тематике. 20. Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации государственным органом своих функций В рамках реализации пункта 1.3.6 подпрограммы «Противодействие коррупции в системе государственного и муниципального контроля», пункта 2.4.4 подпрограммы «Реформирование и развитие государственного управления и развития государственной гражданской службы Пермского края, муниципальной службы в Пермском крае» государственной программы «Совершенствование государственного управления», а также пункта 4.1 Плана противодействия коррупции в Администрации губернатора осуществляется следующая деятельность по проведению оценки коррупционных рисков, а также по организации ротации гражданских служащих. Для проведения оценки коррупционных рисков используются Перечень должностей гражданской службы Пермского края, связанных |
Похожие:
 | Российской Федерации, утвержденного приказом Минпромторга России от 19. 05. 2014 №944, по итогам 4 квартала 2015 года |  | Астраханской области по итогам IV квартала 2012 года, представленные территориальными органами федеральных органов исполнительной... |
| В мае 2016 года в налоговых органах Псковской области утверждены планы противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы. В планах противодействия... | | Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" и распоряжением губернатора... |
| Российской Федерации, утвержденного приказом Минпромторга России от 19. 05. 2014 №944, по итогам 3 квартала 2014 года | | Российской Федерации, утвержденного приказом Минпромторга России от 19. 05. 2014 №944, по итогам 4 квартала 2014 года |
| В целях обеспечения реализации положений Федерального Закона от 25. 12. 2008 №273-фз «О противодействии коррупции», в соответствии... | | По итогам работы за 2015 года учреждения культурно-досугового типа предоставляет в кгаук «Пермский дом народного творчества» 2 вида... |
| Пермского края и составления отчетности о движении гербовых бланков в органах загс пермского края | | Пермского края и составления отчетности о движении гербовых бланков в органах загс пермского края |