Отчет о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации, утвержденного приказом Минпромторга России от 19.05.2014 № 944, по итогам 4 квартала 2014 года
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
Фактический результат
|
1.
|
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
1.1.
|
Обеспечение эффективного функционирования Комиссии
по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих
и урегулированию конфликта интересов в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации
(далее – Комиссия)
|
Административный
департамент
|
Постоянно
|
Повышение результативности работы Комиссии
|
В связи с произошедшими кадровыми изменениями обновлен состав Комиссии, утвержденный приказом Минпромторга России от 18.10.2010 № 901.
За истекший период 2014 года отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного департамента Минпромторга России (далее – Отдел)
обеспечено организационно-техническое сопровождение 5 заседаний Комиссии, на которых всего рассмотрено 18 вопросов.
Первое заседание Комиссии организовано 27 мая 2014 года и было посвящено рассмотрению заявления гражданина, ранее замещавшего в Минпромторге России должность федеральной государственной гражданской службы, о даче согласия замещать должность советника генерального директора одного из подведомственных Минпромторгу России учреждений, а также федерального государственного гражданского служащего Министерства о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2013 год. Кроме того, в целях повышения эффективности мер по профилактике коррупции в Минпромторге России Комиссией единогласно принято решение об утверждении Памятки «Перечень обязанностей, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, возлагаемых на государственных гражданских служащих (работников подведомственных организаций)», об ознакомлении с ней и использовании ее в своей деятельности федеральными государственными гражданскими служащими всех структурных подразделений Министерства, его территориальных органов, а также работников подведомственных ему организаций.
Второе заседание прошло 17 июля 2014 года и было посвящено рассмотрению обращения одного из руководителей территориальных органов Минпромторга России с уведомлением о возможности возникновения у него конфликта интересов, а также заявления гражданина, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы в Минпромторге России, о даче согласия замещать должность ведущего экономиста в одном из подведомственных Минпромторгу России учреждений.
23 сентября 2014 года состоялось очередное заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Основанием для проведения заседания Комиссии послужило поступление в Министерство уведомлений от коммерческих организаций о заключении с пятью гражданами, ранее замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, трудовых и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с целью получения согласия на замещение соответствующих должностей и на выполнение работы в упомянутых организациях.
Еще на заседании Комиссии были рассмотрены обращения одного из советников Министра и одного из директоров департаментов Министерства о получении ими согласия на замещение руководящих должностей в различных организациях после увольнения с федеральной государственной гражданской службы.
Кроме того, руководствуясь подпунктом «в» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821, в целях осуществления в Министерстве мер по предупреждению коррупции Комиссией предметно рассмотрен Перечень коррупционно-опасных функций и должностей в Министерстве. Данный перечень был сформирован в результате реализации пункта 2.5 Плана мероприятий по противодействию коррупции Минпромторга России, утвержденного приказом Минпромторга России от 19 мая 2014 г. № 944, а также положений Методических рекомендаций по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, разработанных Минтрудом России (согласно письму Минтруда России от 22 июля 2013 года) и одобренных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции для практического использования в федеральных органах исполнительной власти.
Решением комиссии Перечень коррупционно-опасных функций и должностей в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации с дополнениями был утвержден и дано поручение об утверждении данного перечня ведомственным нормативным правовым актом в установленном порядке. В этой связи, согласно принятым решениям, пересмотру и корректировке подвергнется Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минпромторга России от 18 августа 2009 г. № 758.
31 октября 2014 года состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, на котором рассмотрено два поступивших в Министерство уведомления коммерческих организаций о заключении с гражданами, ранее замещавшими различные руководящие должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, соответствующих трудовых договоров с целью получения согласия на осуществление ими трудовой деятельности в данных организациях.
Кроме того, Комиссией рассмотрены обращения двух граждан, ранее являющихся федеральными государственными гражданскими служащими в Министерстве, с просьбой о получении ими согласия на замещение руководящих должностей в коммерческой организации.
Пятое заседание Комиссии состоялось 19 декабря 2014 года, на котором рассмотрены три поступивших в Министерство уведомления коммерческих организаций о заключении с гражданами, ранее замещавшими различные должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, соответствующих трудовых договоров с целью получения согласия на осуществление ими трудовой деятельности в данных организациях.
Кроме того, участниками заседания Комиссии был предложен ряд необходимых мероприятий, а также приняты соответствующие решения, реализуемые в согласованные сроки, и направленные на соблюдение условий в Министерстве в целях прохождения федеральной государственной гражданской службы федеральными государственными гражданскими служащими Министерства в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
|
1.2.
|
Совершенствование деятельности отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного департамента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
|
Административный департамент
|
Постоянно
|
Сокращение случаев допущения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, его территориальных органов и работниками подведомственных учреждений нарушения норм законодательства, устанавливающего правила, ограничения и запреты в служебной деятельности
|
В Минпромторге России был создан отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Положением об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного департамента от 03.02.2014 г.
На официальном Интернет-сайте Минпромторга России в мае 2014 года создан раздел «Противодействие коррупции», в котором реализована возможность получить в электронном виде формы документов, связанных с противодействием коррупции для заполнения, ознакомиться с нормативными правовыми и иными актами антикоррупционного характера, с примерами заполнения справок о доходах, а также с докладами, отчетами, обзорами, статистической информацией об антикоррупционной деятельности Министерства, ознакомиться с работой телефона «доверия» для граждан и юридических лиц при столкновении с коррупционными проявлениями в Министерстве и воспользоваться им в случае необходимости.
В рамках нормативного правового регулирования деятельности в сфере противодействия коррупции Минпромторга России Отделом разработаны и приняты в установленном порядке следующие ведомственные приказы:
- от 21.04.2014 № 738 «Об утверждении Перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Минпромторга России и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минпромторгом России, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Минпромторга России»;
- от 19.05.2014 № 944 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации»;
- от 29.05.2014 № 1028 «Об утверждении Порядка сообщения Министром промышленности и торговли Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;
- от 23.06.2014 № 1197 «Об организации работы «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации»;
- от 30.09.2014 № 1951 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений»;
- от 30.09.2014 № 1952 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 августа 2010 г. № 728 «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации»; - от 30.09.2014 № 1953 «О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 14 августа 2013 г. № 1299 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;
- от 30.09.2014 № 1954 «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей, установленных для федеральных государственных гражданских служащих»;
- от 27.10.2014 № 2150 «Об утверждении Перечня коррупционно-опасных функций и должностей в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации»;
- от 04.12.2014 № 2491 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органах, и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
В установленные сроки был организован и проведен сбор и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Минпромторга России, территориальных органов и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минпромторгом России, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за отчетный период 2013 года.
Отделом подготовлены и проведены два совещания, посвященные вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений с участием представителей различных структурных подразделений центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, ответственных за осуществляемую деятельность в сфере противодействия коррупции.
|
1.3.
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, его территориальных органов и работниками подведомственных учреждений ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
|
Административный департамент
|
Постоянно
|
Сокращение фактов несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, его территориальных органов и работниками подведомственных учреждений ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, принятие своевременных и действенных мер к нарушителям
|
Во исполнение положений постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» Департаментом бюджетной политики и финансов Минпромторга России совместно с Административным департаментом Минпромторга России разработан и принят приказ Минпромторга России от 29.05.2014 № 1028 «Об утверждении Порядка сообщения Министром промышленности и торговли Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации». В рамках его реализации в течение 2014 года зарегистрировано 3 случая передачи подарков федеральным государственным гражданским служащим Минпромторга России. К настоящему времени проведены необходимые мероприятия в рамках установленного порядка в отношении полученных подарков.
Кроме того, в частности, в Управлении Минпромторга России по Поволжскому району организовано проведение проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей.
За указанный период в Управлении проведены 2 служебные проверки (приказ Управления от 24.10.2014 № 35/1, от 24.10.2014 № 35/2) В результате 2 федеральных государственных гражданских служащих привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
| |
