Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационный центр
Скачать 1.5 Mb.
|
Рисунок 2  Организационная структура ОЭЗ (проект) При создании ОЭЗ должна быть показана выгода от ее функционирования на региональном и муниципальном уровнях и она должна сопровождаться данными о решении социальных проблем (рост заработной платы, создание дополнительных рабочих мест, улучшение занятости населения, подготовка кадров и повышение квалификации работников). Как показывает мировой опыт, на территории создаваемой ОЭЗ нужно организовать зону экспортного производства, свободную валютно-таможенную зону, необходимую социальную инфраструктуру, бизнес-центр и гостиничный комплекс, банковские и страховые учреждения, выставочные залы и фирменные магазины, офисы, пресс-центр. В соответствии со сложившейся мировой практикой на территории ОЭЗ будут действовать особые визовый, таможенный валютный и налоговый режимы, с целью привлечения иностранного капитала следует предусмотреть ряд дополнительных льгот для фирм и компаний, принимающих участие в реализации проекта. В бизнес-плане создания ОЭЗ определяется сумма налогов, ежегодная прибыль и ожидаемая окупаемость проекта. Весьма эффективным проектом для Краснодарского края будет организация ОЭЗ как туристско-рекреационного, так и аграрного типов. На курортах Краснодарского края ежегодно отдыхает более 13 млн человек, а с учетом проведения зимних олимпийских игр в Сочи, необходимость ускоренного развития возрастает в разы, особенно увеличивается потребность в высококачественных продуктах питания. Уже разработаны проекты по созданию четырех туристических ОЭЗ в Сочи, Геленджике и Анапе, аграрных зон на базе крупных агропромышленных предприятий и агрохолдингов. Общий размер ожидаемых отечественных и зарубежных инвестиций в создание ОЭЗ на Кубани составит около 3 млрд евро. Нами подготовлены экономические обоснования проекта по созданию в Краснодарском крае и на Сахалине совместной ОЭЗ «Сахалин-Кубань», которая обеспечит на период до 2010-2012 гг. ускоренное развитие экономики Краснодарского края и острова Сахалин, привлечение иностранного капитала в эти регионы, улучшение занятости населения. Для координации работы ОЭЗ необходимо создать акционерную компанию «Кубань», призванную сформировать по соответствующим мировым стандартам производственную, деловую и социальную инфраструктуру, необходимую для осуществления эффективной деятельности зарубежных и отечественных инвесторов. Итак, на современном этапе развития экономики России, включая и аграрную, необходимо и оправдано усиление регулирующего воздействия со стороны государства на развитие сельской экономики, скорейшее внедрение соответствующей программы государственного регулирования этой важной отрасли с целью перевода ее на инновационную основу, максимальное поощрение отечественного товаропроизводителя и его поддержку в борьбе с иностранным конкурентом. Особенно возрастает и усиливается значение стратегической функции государства в условиях экономических кризисов - как среднесрочных, так и долгосрочных. Соответствующие государственные институты обязаны, опираясь на интеллектуальные силы и мировой опыт, заранее предвидеть наступление кризиса, разработать и осуществить антикризисную программу. Такая программа позволит пройти критическую фазу с наименьшими потерями и в более короткие сроки, поддерживать инновации и нормальный инвестиционный климат, обеспечивающие повышение конкурентоспособности отечественной продукции. Кубанский ГАУ, доктор экономических наук, профессор, В. Сидоренко экономист Э. Федотов Совершенствование системы семеноводства - важнейший фактор повышения эффективности производства картофеля В современных условиях инновационный путь развития картофелеводства в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, ориентированный на получение оптимальных урожаев на уровне 30-35 т/га, базируется на использовании высокопродуктивных сортов, качественных семян и эффективных машинных технологий. В этой связи необходимость системного совершенствования семеноводства картофеля и повышения его научного обеспечения является одной из самых актуальных задач развития отрасли. За последние тридцать лет мировой уровень производства картофеля характеризуется существенным увеличением посевных площадей, урожайности и валового сбора. Так, по сравнению с 1980 г. площади посадки картофеля к 2005 г. расширились с 18 до 19 млн. га, средний уровень урожайности повысился с 14 до 17 т/га, а валовой сбор с 257 до 328 млн. т. На фоне общемировой тенденции снижения темпов роста урожайности важнейших зерновых культур (кукуруза, рис, пшеница) возрастающее значение картофеля как одной из главных (третьей по значению) пищевых культур становится всё более очевидным. Самыми крупными производителями картофеля в мире являются (млн. т.): Китай - 75, Россия - 29, Индия - 24, США - 20, Украина - 19, Польша -15, Германия - 13, Беларусь - 8, Голландия - 7, Франция - 7, Великобритания - 6, Канада - 5. В этих 12 странах сосредоточено более 65% мирового производства этой культуры. Доля России в мировом производстве картофеля по посевным площадям и валовому сбору составляет около 10%, а по урожайности (14 т/га) она значительно отстает от среднего мирового уровня (17т/га). Для населения многих стран картофель практически незаменим в качестве важнейшего продукта питания и одного из основных источников углеводов и протеинов, а содержащиеся в нем минеральные элементы и витамины являются особенно ценными компонентами здоровой диеты (таблица 1). 200 г вареного картофеля (3 клубня среднего размера) обеспечивают в дневном рационе человека долю (%): энергии - 6 (9,629 кДж); жиров - 0,3; углеводов -11, протеинов -9; клетчатки -11; калия - 28; витамина С - 47; витамина В2 - 8. В 2008 г. в России валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий составил 28,8 млн. т., в том числе в секторе сельхозорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств 4,8 млн. т. За последние три года доля производства в этом секторе увеличилась с 9 до 15% общего валового сбора. Средний урожай картофеля в хозяйствах всех категорий составил 13,8 т/га, в сельхозпредприятиях- 19,8 т/га, рентабельность производства в сельхозпредприятиях - 35- 40%. Таблица 1 Содержание в картофеле наиболее важных питательных веществ  Отличительной чертой картофелеводства России является то, что оно пока ориентировано, главным образом, на внутренний рынок, и включает: столовый картофель, потребляемый в свежем виде в объеме 16-17 млн.т.; используемый на корм животным - 5-6, на семена - 6 млн.т. Российский картофель очень слабо представлен на международном рынке. Его экспорт не превышает 100 тыс. т. в год, в то время как по импорту поступает 300-500 тыс. т. (1,5% от валового сбора), на переработку в России используется всего лишь около 2% выращенного картофеля (рис. 1). Рисунок 1 Структура и емкость рынка картофеля, 2008 г.  В современных условиях одна из важнейших задач - развитие крупнотоварного производства картофеля в секторе сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств на основе использования лучших сортов, качественного семенного материала и высокоэффективных технологий. Решение этой задачи теснейшим образом связано с необходимостью развития семеноводства картофеля и повышения эффективности его научного обеспечения. В результате успешного развития и реализации селекционных программ на базе ведущих отраслевых и региональных научных учреждений Россельхозакадемии (ВНИИКХ и ряда НИИСХ: Ленинградского, Пензенского, Уральского, Самарского, Кемеровского, Сибирского, Якутского, Дальневосточного, Кабардино-Балкарского; Южно-Уральского НИИ-ПОК, СибНИИСХиТ, Краснодарского НИИОКХ, Полярной опытной станции ВИР, Фаленской селекционной станции ЗНИИСХ СВ) сегодня существует реальная возможность выбора сортов картофеля с широким диапазоном адаптивности для возделывания в различных агроэкологических зонах страны с учетом их хозяйственного назначения и целевого использования. В государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации, представлено 152 сорта картофеля, созданных селекционерами России. В большинстве регионов сорта отечественной селекции составляют основу сортовых ресурсов в картофелеводстве и практически определяют сортовую политику в отрасли. Высокий уровень адаптивности и конкурентоспособности отечественных сортов, сочетающих стабильные показатели продуктивности с устойчивостью к биотическим и абиотическим факторам, открывает новые возможности совершенствования технологического процесса в направлении ресурсоэнергосбережения, биологизации и экологизации производства картофеля и поэтапного перевода отрасли на качественно новый уровень. В рамках выполнения Постановления Президиума Россельхозакадемии от 14 апреля 2005 г. ВНИИКХ и Архангельским НИИСХ проведена работа по формированию и поддержанию банка здоровых сортов картофеля в чистых фитосанитарных условиях северных территорий РФ (Архангельская область, ООО «Любовское»). В оригинальном семеноводстве картофеля на базе отраслевых и зональных научных учреждений РАСХН и других современных производственных предприятий и агрокомпаний широкое практическое применение получают инновационные технологии меристемно-тканевых культур, клонального микроразмножения, выращивания микро - и мини-клубней, использование высокоэффективных методов диагностики фитопатогенов. На основе разработок, проведенных в МГУ им. М.В.Ломоносова и ВНИИКХ, осваиваются современные технологии иммунодиагностики вирусных инфекций, включая новый метод иммунохроматографии на тест-полосках, который позволяет тестировать наиболее значимые вирусы, как в лаборатории, так и непосредственно в поле, что особенно важно при проведении отборов базовых клонов в первичных питомниках. Существенные усовершенствования внесены в технологию и схемы ведения оригинального и элитного семеноводства картофеля. Однако при всей очевидности положительных результатов в области отечественной селекции и оригинального семеноводства картофеля продвижение российских сортов в сельскохозяйственную практику существенно отстает от потребностей производства. Несмотря на то, что по объему производимого в последние годы сертифицированного семенного картофеля имеются определенные позитивные результаты, все же высококачественного материала пока еще совершенно недостаточно для обеспечения запросов товарного картофелеводства. На основе обобщения и анализа результатов проверки семян под урожай 2008 г. в элитносеменоводческих хозяйствах суммарная площадь размножения 10 ведущих сортов российской селекции (Невский, Удача, Жуковский ранний, Елизавета, Волжанин, Любава, Петербургский, Чародей, Снегирь, Ильинский) оценивается на уровне 50 тыс. га, а 10 ведущих сортов западноевропейской селекции, внесенных в Госреестр РФ (Розара, РедСкарлет, Романо, Сатурна, Каратоп, Зекура, Леди Розетта, Роко, Импала, Ароза), занимают примерно около 40 тыс. га. Остальные более 100 сортов имеют лишь незначительные площади размножения (меньше 1 тыс. га на 1 сорт). Производство элитных семян картофеля в России имеет относительно небольшую историю по сравнению с западноевропейскими странами, где оно сложилось намного десятилетий раньше. До начала 70-х годов прошлого столетия объемы производства элитного картофеля в России были крайне незначительными (25-28 тыс. т. в год), а его качество нуждалось в существенном улучшении. В последующие два десятилетия (1970-1990) на основе разработок ВНИИКХ и других научных учреждений было проведено кардинальное усовершенствование организационно-методических основ, технологических процессов и схем ведения элитного семеноводства картофеля, в результате чего среднегодовой объем производства элиты за период 1986-1990 гг. составил 135 тыс. т. Это стало возможным благодаря централизованной поддержке со стороны государства и целевому выделению (по Постановлению Совмина РСФСР, 1976 г.) крупных капитальных вложений, которые были направлены на развитие материально-технической базы специализированных элитносеменоводческих хозяйств в основных картофелеводческих регионах, создание в них хорошо оснащенных лабораторно-тепличных семеноводческих комплексов и строительство необходимых картофелехранилищ. Начиная с 90-хгодов, в ходе реформ, проводимых в АПК, значительная часть элитхозов прекратила свое существование, производство элитного картофеля стало довольно резко снижаться и в последние годы находится на уровне 76 тыс. т. Снижение объёмов производства элиты существенно осложнило и во многом нарушило сложившуюся систему проведения периодической сортосмены и регулярного сортообновления картофеля из-за недостатка семян высших репродукций для основных категорий хозяйств. Какие главные проблемы, сдерживающие развитие семеноводства картофеля, сегодня особенно актуальны? Прежде всего, слабость материально-технической базы учреждений оригинаторов сортов и производителей оригинального и элитного семен- ного картофеля. Особенно актуально их оснащение современным лабораторным оборудованием, приборами для диагностики фитопатогенов, а также комплектами полевой техники для первичных питомников. Очень важное значение имеет также модернизация базы хранения с применением современных систем «климат-контроля». К числу важнейших проблем относится также ухудшение фитосанитарной ситуации в местах традиционной концентрации производства картофеля. На основе анализа данных отечественных и зарубежных исследований среди наиболее важных факторов этого процесса необходимо выделить следующие: • более ранние сроки появления и распространения фитофтороза, изменение популяции возбудителя и его расового состава; • рост численности и расширение потенциальных географических рамок распространения колорадского жука, увеличение числа поколений в течение сезона; • усиление опасности распространения и вредоносности нематод; • развитие популяций щелкунов, рост вредоносности проволочника, подгрызающих совок и других вредителей; • увеличение биоразнообразия и возрастающее распространение фитопатогенных вирусов, в частности, УВК и МВК, вызывающих тяжелые формы мозаик на картофеле; • усиление вредоносности тлей, как основных переносчиков вирусных болезней на картофеле; • усиление тенденции распространения цикадок - переносчиков фитоплазм и продвижение в более северные регионы южного столбура картофеля (возбудитель фитоплазма); • развитие популяций и повышение рисков распространения бактериальных инфекций, особенно возбудителей «черной ножки» картофеля и связанное с этим возрастание потерь от мокрых бактериальных гнилей в период хранения картофеля. В связи с изменением фитосанитарной ситуации одной из острейших проблем на региональном уровне продолжает оставаться недооценка важности и необходимости принятия эффективных организационных мер по выделению в местах традиционной концентрации производства картофеля специальных семеноводческих территорий с наиболее чистыми фитосанитарными условиями для выращивания здорового (свободного от фитопатогенов) оригинального и элитного семенного картофеля. Значимость этой проблемы ещё больше усугубляется в связи с отсутствием хорошо налаженной системы наблюдений и оперативного оповещения элитно-семеноводческих хозяйств о прогнозе распространения и миграции популяций тлей - основных переносчиков вирусной инфекции на картофеле для своевременной корректировки сроков проведения соответствующих профилактических и защитных мероприятий. |
Похожие:
 | Муниципальное учреждение «Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону» (далее – му «умфц») либо в Государственное... | | Муниципальное учреждение «Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону» (далее – му «умфц») либо в Государственное... |
| Информационно-методических материалов по организации временных детских разновозрастных коллективов | | Гбуз "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр" Министерства здравоохранения Республики Бурятия |
| Информационно-аналитический обзор о положении русских соотечественников в казахстане 2007 год | | Информационно-аналитический обзор о положении русских соотечественников в казахстане 2007 год |
 | Заказчик: Открытое акционерное общество «Информационно- издательский центр Правительства Санкт-Петербурга «Петроцентр», Адрес: 197046,... | | Государственное казенное учреждение социального обслуживания «Республиканский информационно-методический центр в сфере социального... |
| Центр повышения квалификации специалистов Петроградского района Санкт-Петербурга «Информационно-методический центр» | | Санкт-Петербургская общественная информационно-просветительская организация Центр социальных программ |