Структура государственного регулирования и управления туристской отраслью

Скачать 1.28 Mb.

Название	Структура государственного регулирования и управления туристской отраслью
страница	4/9
Тип	Документы

filling-form.ru > Туризм > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Основные понятия

Паспорт, гражданство, подданство, общегражданский заграничный паспорт, служебный паспорт, дипломатический паспорт, паспорт моряка
Контрольные вопросы

В каких случаях граждане РФ имеют право подавать документы на получение нового заграничного паспорта при действующем старом?
Что входит в стандартный пакет документов на получение общегражданского заграничного паспорта гражданина РФ?
В каком случае проверкой гражданина РФ при получении им общегражданского заграничного паспорта будет заниматься Главный информационный центр МВД РФ?
Назовите условия ограничения граждан РФ в праве на выезд с территории РФ.
Имеет ли гражданин РФ право обжаловать собственное ограничение в праве на выезд с территории РФ и, если имеет, то какова процедура этого обжалования.

Контрольные задания

Какие документы необходимо предоставить в ПВС МВД для получения заграничного паспорта

- ребенку возрастом 11 лет, проживающему в полной семье;

- военнослужащему срочной службы;

- 20-летнему студенту очной формы обучения.

2. Может ли гражданин РФ получить общегражданский заграничный паспорт за пределами Российской Федерации. Если да, то в каких случаях и согласно какой процедуры.

3. Определите порядок действий гражданина Российской Федерации, потерявшего общегражданский заграничный паспорт, находясь в зарубежной поездке.

4. Выделите основные отличия друг от друга всех типов паспортов в РФ.
6.2. Визовый режим и миграционный контроль в России

Виза и виды виз современных государств

Виза – разрешение на въезд конкретному лицу на территорию соответствующего государства, на выезд с этой территории и проезд через нее. Исходя из этого, визы могут быть въездными, выездными и транзитными. Кроме того, виза может быть однократной (на единичный въезд в страну на определенный срок) и многократной (дает право пересекать границу страны сколько угодно раз в течении определенного времени). В ряде случаев в многократной визе может указываться ограничение количества поездок и их продолжительность (например, не более 12 въездов за год или «60/365» - срок действия визы один год, но при этом на территории иностранного государства турист имеет право находится в совокупности не более 60 дней).

Являясь разрешением иностранного государства на въезд, нахождение и выезд с его территории российского гражданина, процедура ее получения должна основываться на документе, выполняющем роль определенного ходатайства. Документальное обеспечение прошения консульских учреждений различается в зависимости от назначений визы.

Так, основанием для получения гостевой визы является частное приглашение иностранного гражданина, оформленное в органе исполнительной власти (миграционная служба или правоохранительная структура) иностранного государства в соответствии с принятым законодательством. Копия или оригинал приглашения обязательно предоставляется работникам консульских служб иностранного государства на территории РФ как ходатайство в получении визы и гарантия соблюдения российским гражданином визового режима и формальностей иностранного государства.

Основанием для получения студенческой визы является приказ университета, института, колледжа иностранного государства (при этом образовательное учреждение должно иметь соответствующее разрешение органов исполнительной власти и миграционных служб на право принимать иностранных студентов и оказывать им визовую поддержку) о зачислении российского гражданина на очную форму обучения с указанием срока обучения и реквизитов разрешающих обучение иностранцев документов.

Основанием для получения рабочей визы является составленный в установленном порядке трудовой договор. При этом зарубежный работодатель (еще до подписания трудового контракта) должен получить разрешение о приеме на работу иностранца со стороны профессиональных союзов и местных миграционных властей.

Наконец, основанием для получения туристической визы служит приглашение принимающего туристического оператора или гостиничного предприятия (также аккредитованных при миграционных службах иностранного государства и имеющих право оказания визового содействия иностранным гражданам), которое в оригинале или ксерокопии предоставляется работникам консульской службы на территории РФ.

Помимо выше перечисленных выделяют также служебные, иммиграционные, паломнические визы, визы инвестора, бизнес-визы и т.д. (например, в США выделяют более 20 видов виз).

Туристическая виза – отметка в паспорте дипломатическим представительством иностранного государства, дающая право его владельцу на временный въезд на территорию государства, выдавшего визу с целью туризма и отдыха^⁷. Турист, пребывающий в страну по туристической визе не имеет права заниматься в стране посещения оплачиваемой работой.

Туристическая виза в большинстве случаев дает право свободного передвижения по территории соответствующего государства, если иммиграционные правила не диктуют прочих условий.

Туристическая виза проставляется работниками консульских служб на свободную (причем с обеих сторон) страницу общегражданского заграничного паспорта, начиная с первой страницы (тогда как штампы пересечения границ обычно проставляются, начиная с последней страницы документа). Виза имеет несколько степеней защиты от подделки (голограмма, микрошрифт, металлическая лента, коды, печать консульства, подпись работника консульской службы и т.д.) и обычно содержит следующую информацию:

- указание на государство, выдавшее визу (с помощью традиционных цветов, размера визы, оформления, названия страны на национальном и английском языке);

- личные сведения о лице, получившем визу (крайне важно, чтобы фамилия и имя получившего визу полностью совпадали с написанием личных данных в заграничном паспорте);

- визовый коридор – указывается как временной период, в течение которого действует виза (например, 01.01.05 - 01.02.05);

- срок действия визы – количество дней, которое турист может провести на территории государства, выдавшего визу. В случае истечения количества разрешенных дней пребывания позднее окончания срока действия визового коридора (например, если в случае выше указанного визового коридора при разрешенном сроке пребывания туриста в 15 дней, турист въезжает в страну 30 января), турист обязан покинуть территорию иностранного государства в срок истечения действия визы (вторая дата визового коридора), не отбыв до конца полагающееся количество дней;

- тип визы (мульти или однократная). Однократная виза сразу же погашается работниками пограничной службы путем проставления штампа о въезде в страну поверх визы;

- цель въезда (туризм, работа, учеба, частные цели);

- место выдачи визы (например, Москва);

- строка электронного кода, подпись консула и штамп консульской службы.

Визы отдельных государств (США, страны Шенгенского соглашения) также предполагают включение в визу фотографии ее владельца.

Визовые режимы стран мира в отношении российских граждан

Условно страны мира по существующим в них визовым режимам можно разбить на две большие группы – государства, для посещения которых не требуется предварительное получение визы и государства, посещение которых требует предварительного получения визы (в направлении поездок в которые российского гражданина, не имеющего соответствующей визы, даже не выпустят с территории России).

Предварительное получение туристической визы требует обращения в консульские службы иностранного государства на территории РФ и выполнения определенного набора формальностей, из которых обязательными являются: оплата консульского сбора (сумма сбора зависит от типа визового режима) и подача необходимых документов (стандартного пакета плюс дополнительные документы, согласно визового режима иностранного государства).

В стандартный пакет документов (подаваемый в любом случае при предварительном получении визы) входят:

- общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ;

- ксерокопия страниц национального российского паспорта;

- заполненная анкета (форма анкеты своя у консульской службы каждого государства);

- приглашение (от аккредитованного иностранного туроператора или отеля) в оригинале или копия;

- фотографии (требования к количеству и качеству фотографий у каждой страны свое);

- документ, подтверждающий факт оплаты консульского сбора.

Визовый режим – это комплекс мероприятий, требований и нормативов, определяющих процедуру выдачи виз гражданам конкретного иностранного государства и размер консульского сбора за получение визы.

Визовый режим любого государства обладает следующими характеристиками:

- жесткость/лояльность. Жесткие визовые режимы характеризуются расширенным пакетом подаваемых аппликантом документов, высоким консульским сбором, наличием дополнительных процедур (звонок на место работы, собеседование, личное присутствие аппликанта в консульстве);

- дискриминационность. В любом случае жесткость визового режима иностранного государства сильно зависит от личности аппликанта (его род деятельности, величина дохода, общественный статус, происхождение, в ряде стран существенными признаками являются пол, вероисповедание, возраст и национальность соискателя);

- динамичность. Существующие визовые режимы могут изменяться (как в сторону их ужесточения, так и либерализации) в результате подписания межгосударственных договоров и соглашений.

Все страны мира в зависимости от их визового режима^⁸ в отношении российских граждан можно разделить на следующие группы:

Страны с безвизовым режимом, для посещения которых не требуется общегражданский заграничный паспорт (то есть, пересечение гражданами РФ границы допустимо по внутреннему гражданскому паспорту, свидетельству о рождении ребенка, военному билету и так далее). При этом находиться на территории иностранного государства российский гражданин может до 45/90 дней (Украина, Беларусь);
Страны с безвизовым режимом, для посещения которых требуется общегражданский заграничный паспорт РФ. При этом находиться на территории иностранного государства российский гражданин может 30 (Таиланд, Малайзия, Сербия), 45 (Марокко), 90 (Армения, Азербайджан, Узбекистан и т.д.) дней. Необходимо отметить, что в ряде стран существует ограничение по длительности безвизового пребывания российских граждан. Так, в Таиланде находится без виды российский гражданин может не более трех месяцев в году. В случае, если туристу требуется более длительное пребывание в Королевстве Таиланд, ему необходимо предварительное получение визы в посольстве Таиланда в Москве.
Страны с безвизовым режимом, для посещения которых требуется туристический ваучер. Обычно такие ваучеры могут выдавать аккредитованные в МИДе или миграционной службе страны туроператоры и отели, а туристам, пересекающим государственную границу, достаточно предоставить оригинал или факсимильную копию этого ваучера (Босния и Герцеговина, Куба, Хорватия, Сейшельские острова, Мальдивы, Тунис). Однако, стоит отметить, что зачастую такой льготный порядок въезда российских граждан разрешен только для приезжающих с туристическими целями и (чаще всего) для приезжающих через аэропорты курортных местностей. Туристу, прибывшему индивидуально, через удаленные от курортных регионов транспортные узлы или приграничные пункты, в безвизовом въезде пограничные службы могут отказать. Кроме того, в большинстве стран, возможность безвизового въезда российский граждан предоставляется только один раз, то есть, пребывающий на отдых, например, в Тунис россиянин, может въехать в страну без визы при наличии туристического ваучера, но например, совершить экскурсию из Туниса в Ливию и обратно он, скорее всего, не сможет при отсутствии у него заранее приобретенной тунисской визы.
Страны, визу которых можно приобрести по прибытию – on-arrive (Турция, Египет, Сирия, Ливан, Иордания, Индонезия, Доминиканская республика, Камбоджа, Вьетнам, Филиппины) при выполнении определенных формальностей (например, оплата визы, предоставление туристического ваучера, фотографии). Стоит также отметить, что визирование по прибытию в большинстве стран мира возможно только в отношении прилетающих с туристическими целями! Следовательно, если турист прибывает индивидуально, с деловыми целями, регулярными рейсами через аэропорты, удаленные от туристических местностей, с него могут потребовать заранее проставленную в паспорте визу. К примеру, у прилетающих в Хургаду или Шарм-эль-Шейх никогда не возникает проблем с визами (египетская виза проставляется в паспорта всем россиянам при условии заполнения ими миграционной карты и оплаты 15 долларов США), однако, при прилете индивиуалов в аэропорт Каира, с которым у Москвы есть прямое воздушное сообщение, пограничники могут потребовать у российских граждан проставленной в паспорте визы Египта. Аналогичным образом могут отказать в визировании по прибытию российским гражданам, попадающим согласно законов и инструкций принимающего государства в так называемые группы риска, с высокой возможностью миграционных намерений. В такую группу, например, в Ливане или Сирии входят девушки младше 30 лет, незамужние или путешествующие без сопровождения мужа или родственников мужского пола, россияне, не имеющие на руках обратного билета с фиксированной датой или оплаченной брони в отеле. В этом случае необходимо получение визы предварительно в консульской службе принимающего государства в Москве.
Страны с так называемой «арабской» системой визирования, которая заключается в предварительном сборе и подаче стандартного пакета документов все чаще в электронном виде (в пакет документов традиционно входят электронная копия идентификационной страницы заграничного паспорта, фотографии, анкеты аппликанта и сведения о принимающей стороне – отеле или туроператоре), оплате консульского сбора (от 30 до 100 долларов США с паспорта в зависимости от требуемых сроков рассмотрения заявления). После чего работники консульской службы отправляют полученные данные в базу миграционной полиции и пограничной службы принимающего государства. Включение туриста в базу данных может подтверждаться отправкой ему приглашения (обычно на арабском языке в электронном виде), которое могут потребовать на российской границе при регистрации на рейс. В сам паспорт соискателя никаких штампов или виз не ставится. Прибывая на пограничный пункт российский гражданин подает паспорт, в который после сверки с базой данных миграционной полиции, работник пограничного пункта ставит штамп о прибытии и обычно вручную вписывает срок, на который виза была выдана (который совпадает с количеством оплаченных дней в отеле). В отношении россиян такой системой визирования обладают страны Персидского залива (ОАЭ, Бахрейн, Катар, Оман). Однако, при поездке в эти страны стоит помнить о том, что владельца паспорта с проставленной в нем визой Израиля, штампов о пересечении израильской границы или даже об отказе в получении израильской визы в эти страны не пустят даже в случае нахождения аппликанта в базе данных миграционной службе. Аналогичные проблемы могут возникать у женщин младше 30 лет, незамужних или путешествующих самостоятельно. Хотя в более лояльных странах (например, ОАЭ) им просто предложат пройти дополнительные миграционные формальности (фотографирование сетчатки глаза, например).
Страны с либеральным визовым режимом, которые выдают туристические въездные визы в короткие сроки за сравнительно небольшую плату при наличии действительных паспортов и стандартного пакета документов (Индия, Алжир, ЮАР, страны Восточной Европы, не вступившие в Шенген, Сингапур, Китай, Южная Корея);
Страны с умеренно либеральным визовым режимом, для посещения которых требуется предоставление дополнительных (к стандартному пакету) документы - подтверждение наличия валюты из расчета 50- 100 евро на одни сутки пребывания в виде ксерокопии тревел-чеков или справки-выписки с банковского счета (Шенген, Швейцария), справка о заработной плате, наличие билетов в оба конца и (или) оплаченной брони в гостинице (Аргентина, Бразилия, Израиль…), страховой полис – с суммой страхового покрытия не менее 25000$ (государства ЕС).
Страны с жестким визовым режимом, для получения виз которых требуются дополнительные документы– сведения о ближайших родственниках, свидетельства о рождении детей, справка о наличии недвижимости, в ряде случаев, копия кредитных карт, банковской справки об открытии счета, документы, подтверждающие наличие акций, паев в уставных капиталах отечественных компаний, а также прохождение специфических процедур (личное присутствие при получении визы на руки, прохождение собеседования с работниками консульской службы, дактилоскопия, например, при получении визы Великобритании или Японии);
Страны риска, для посещения которых требуется медицинский сертификат, наличие специальные прививки, справки о состоянии здоровья (Камерун, Кения, страны Южной Америки – Бразилия (10 штатов из 22), Парагвай, Колумбия, Венесуэла (при поездках в джунгли), Центральной Африки (Того, Бенин, Экваториальная Гвинея, Гамбия);
Страны, не выдающие туристических виз (Мавритания, Палестина, Саудовская Аравия…), поездки в которые возможны по деловым, частным или иным визам.

Также работникам туроператора следует учитывать возможности оказания визовой поддержки гражданам стран СНГ, с которыми у РФ существует соответствующая двусторонняя договоренность. Туристам также необходимо знать о возможностях получения ими туристических виз в некоторые страны в консульских службах на территории третьих государств (например, консульство Сингапура может выдать туристическую визу россиянину, находящемуся на территории Малайзии или Таиланда, консульство Израиля – россиянам, находящимся на территории Иордании или Египта). Хотя получить, к примеру, визу стран Шенгенского соглашения российский гражданин может только в их консульствах на территории РФ.

Современный туроперейтинг активно использует и так называемые транзитные визы, получение которых зачастую более упрощено, либо необходимость в которых отсутствует вовсе. Единственным условием для получения транзитных виз и преимуществ транзитного посетителя иностранного государства является наличие у путешественника билетов и въездной визы в третью страну.

К примеру, если у российского гражданина есть билет по маршруту Москва-Сингапур-Сидней и австралийская виза, он может воспользоваться правом безвизового пребывания в Сингапуре (как транзитный посетитель) до 96 часов. Аналогия законодательств в отношении транзитных пассажиров позволила сегодня предлагать туры ОАЭ + Мальдивы/Сейшелы или Катар+Шри-Ланка или Япония + Австралия при которых россиянам разрешено пребывание в транзитных городах ОАЭ, Катара или Японии сроком не более чем на 72 – 96 часов без въездных виз.

Аналогичными преимуществами транзитных путешественников пользуются в большинстве стран мира (включая Россию) круизеры судов круизных компаний, аккредитованных в миграционных службах посещаемых государств.

Иностранное государство (в лице представляющего его интересы на территории России) консула вправе отказать гражданину РФ во въезде на свою территорию, соответственно, не выдав соискателю запрашиваемую визу. В большинстве случаев отказы в получении визы (в том числе и туристической) работниками консульства не мотивируются. В лучшем случае соискателю поставят в заграничный штамп паспорт об отказе в выдаче визы с сопроводительной надписью из трех знаков – «С-1», «С-2», «С-3» или «2Р».

«С-1» обозначает отказ в выдаче визы в связи с некорректной подачей документов (не хватает документов в пакете, неправильно оформлены документы и т.д.).

«С-2» объясняет отказ в выдаче визы в связи с не подтверждением бронирования от имени отеля или туристического оператора, указанного соискателем в приглашении (например, в случае отмены бронирования или отсутствия у принимающей стороны или гостиничного предприятия права на прием иностранных граждан и оказание им визовой поддержки).

Весьма серьезный повод для отказа в выдаче туристической визы, обозначаемый «С-3» означает наличие у соискателя определенных проблем с властями либо России, либо иностранного государства (привлечение соискателя к административной или уголовной ответственности за границей, нарушение визовых режимов зарубежных государств в прошлом, нахождение соискателя в «черном списке» нежелательных персон и т.д.).

Наконец обозначение «2Р», означающее «второй паспорт», подтверждает фальсификацию документов, предпринятые соискателем попытки обойти консульские базы данных путем смены имени и фамилия, что также автоматически приводит к отказу в выдаче туристической визы.

Аккредитация туроператоров в консульских службах иностранных государств

Работа с посольствами и консульскими службами – один из самых проблемных участков российского аутгоинга, особенно в пиковые сезоны, когда работники отделов виз не справляются с потоком туристов. В связи с тем, что работа с посольствами занимает много времени и сил (необходимость выстаивать очереди как при сдаче документов, так и при их получении), а также денежных трат (особенно для региональных операторов, которым необходимо для получения виз обращаться в Москву), туроператоры (причем и столичные, и провинциальные) предпочитают обращаться за помощью в открытии виз к туроператорам, имеющим аккредитацию в том или ином посольстве. Аккредитация в посольстве означает возможность оператора без очереди (пользуясь услугами отдельного работника или службы посольства или консульства) заносить документы на получение визы и также получать паспорта с проставленными визами (или штампами об отказе). При этом количество заносимых или получаемых паспортов для каждой конкретной аккредитованной турфирмы ограничено (например, аккредитованная фирма может за один раз занести в итальянское посольство не более 100 паспортов).

Получить аккредитацию в посольстве может только известный, имеющий положительный имидж, опыт работы с соответствующим государством, выполняющий все требования посольств или консульств туроператор по ходатайству иностранных партнеров (туроператоров, отелей). Лишиться аккредитации гораздо проще. Ее лишают туроператоров, чьи туристы многократно нарушали визовый режим зарубежного государства, чаще других попадают в «черный список» нарушителей законов и общественного порядка иностранных держав… Поэтому, список аккредитованных при посольствах или консульствах различных государств турфирм постоянно изменяется, о чем тут же становится известно на туристическом рынке.

Аккредитованные в посольствах турфирмы в своем сотрудничестве на поприще открытия виз для туристов прочих операторов, обеспечивают последним весь набор услуг (встреча документов на вокзалах или аэропортах Москвы, занос документов в посольство, получение паспортов с визами, отправка документации) за определенную плату, которая в зависимости от типа туристов (групповые или индивидуалы), типа визы, срочности открытия визы, страны предполагаемого отдыха, личности туристов (например, работа с прежними отказниками) составляет от 50 до 1000% официальной стоимости визы.

Учитывая большие размеры территории РФ, Правительствами ряда государств уже в течении нескольких лет применяется система открытия консульских служб своей страны в удаленных от Москвы регионах РФ. Региональное консульство аналогично посольству, имеет право выдавать въездные визы. Место расположения консульств выбирается по нескольким принципам:

принцип барьерности – расположение консульств непосредственно в приграничных с иностранным государством регионах (например, консульство Финляндии в Санкт- Петербурге, КНР – во Владивостоке…);
принцип перспективности – расположение консульств в регионах РФ, население которых наиболее заинтересовано в совершении туристических или деловых поездок в зарубежное государство (например, консульство Греции в Новороссийске);
принцип национальности – расположение консульств в регионах РФ, в населении которого доля этнических граждан зарубежного государства наиболее высокая (например, консульство Армении в Ростове-на-Дону).

6.3.4. Визовый режим Российской Федерации
Порядок получения российских виз для въезда регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 года № 335 «Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы».

Уполномоченными государственными органами, имеющими право оформлять, выдавать, продлевать срок действия визы, восстанавливать либо аннулировать визу, являются: дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы на территории Российской Федерации.

Для посещения России с целями туризма предусматривается туристская виза. Туристская виза на срок до 1 месяца выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста. Обыкновенная туристская виза может быть однократной или двукратной. Срок оформления визы составляет не более 20 рабочих дней с даты обращения в консульство.

Туристская групповая виза на срок до 1 месяца выдается иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в качестве туристов в составе организованной туристской группы (не менее 5 человек, но не более 50). Туристская виза, в том числе групповая, выдается на основании надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристскому обслуживанию (туристского ваучера) и подтверждения о приеме иностранного туриста организацией, осуществляющей туроператорскую деятельность.

Для посещения России с деловыми целями предусматривается порядок получения визы, требующий оформления приглашения.

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию выдается МВД России по ходатайству: органов местного самоуправления, аккредитованных юридических лиц (в том числе и туроператоров), граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в стране иностранных граждан.

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной представляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации.

Как правило, право оказания визовой поддержки дается тем туристическим фирмам, которые имеют генеральные контакты с российской принимающей фирмой, обладающей соответствующей лицензией (референс-номер по консульской службе). Референс является свидетельством регистрации инкамингового туроператора при департаменте консульской службы МИД РФ, выдаваемым сроком на один год.

Для получения референса туроператор предоставляет в МИД следующие документы:

заявку на оказание консульских услуг, заверенную подписью руководителя организации и печатью;
нотариально заверенные копии учредительных документов;
свидетельство о регистрации организации как юридического лица;
справку о постановке на учет в налоговых органах;
подтверждение права трудовой деятельности, выдано соответствующим органом Федеральной миграционной службы РФ руководителю организации, если он не является гражданином РФ;
лицензию на право осуществления туроператорской деятельности;
паспорт руководителя туроператора, если он является гражданином РФ или паспорт с соответствующей российской визой (если он гражданин иностранного государства).

Референса туроператора могут лишить досрочно, если:

организацией было нарушено Положение порядка регистрации (перерегистрации), а также если ей были предоставлены недостоверные сведения об изменении учредительных документов организации;
организацией было нарушено законодательство РФ, регулирующее порядок въезда в РФ, выезда из РФ и пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;
оператором были неоднократно представлены документы для оформления паспортов РФ, приглашений в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства с заведомо недостоверными сведениями;
организация прекратила свою коммерческую деятельность.

С 15.04.1999 г. МИД России ввел единую форму подтверждения о приеме иностранных туристов, представляющую собой бланк единого образца, заполненный по всем графам и заверенный подписью ответственного лица и печатью российского туроператора.

В подтверждении указываются: кратность российской визы, гражданство иностранного туриста, даты его пребывания в России, личные данные туриста, дата его рождения, реквизиты национального паспорта иностранца, цель посещения РФ, маршрут и предполагаемые места размещения, реквизиты принимающей организации, номер ее референса, дополнительные сведения. Бланк подтверждения состоит из двух частей, идентичных по содержанию. Подтверждение оформляется российской турфирмой по заявке иностранного партнера на приобретение тура в Россию по оговоренным условиям и ценам. Заполненная левая часть отправляется иностранному аутгоинговому туроператору (по факсу) в качестве подтверждения заявленных условий тура, для подачи заявки на получение въездной российской визы. Правая (контрольная) часть остается у отечественного инкам – туроператора и учитывается наряду с прочими документами по организации данного тура.

Зарубежный партнер российского инкаминг- туроператора предоставляет в консульское отделение по месту жительства иностранного туриста заполненный россиянами бланк подтверждения, который в данном случае выступает основным документом, на основании которого производится выдача российской туристической визы. Бланк подтверждения возвращается туристу вместе с открытой визой, и должно постоянно находится при туристе по время его путешествия по Российской Федерации, поскольку может быть потребовано представителями пограничных служб, при наступлении страховых случаев, происшествий, преступлений, при возникновении транспортных или иных проблем во время тура, органами внутренних дел и охраны правопорядка РФ. Данная форма подтверждения и выше приведенная схема работы с иностранными туристами обязательна для всех отечественных инкаминговых туроператоров.

Помимо подтверждения российской туристической фирмы о готовности принять иностранного туриста или группу, в целях получения российской визы иностранный турист должен предъявить в российские консульские службы туристический ваучер. Туристический ваучер приобретается туристом либо через иностранную турфирму, имеющую договор о сотрудничестве с российским инкаминговым туроператором, либо через представительство российской турфирмы (имеющей соответствующую лицензию и референс) в стране постоянного проживания туриста, и содержит сведения о туристе, маршруте его пребывания в РФ, датах и сроках поездки, наименовании принимающей российской турфирмы, перечне оплаченных тур – услуг, учетный номер и дату покупки, подпись и печать отправляющего иностранного туроператора.

Помимо этого в зарубежное консульское учреждение России иностранный гражданин предоставляет

- Заполненную визовую анкету с 1 фотографией;

- Полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации;

- Сертификат об отсутствии у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции в случае, если он ходатайствует о визе на срок более 3 месяцев.

Стоимость получения российских виз можно привести в таблице^⁹:

Вид визы	Продолжительность и стоимость оформления визы, $
Вид визы	Более 14 дней	14 дней	6 дней	48 часов
транзитная	75	115	155	195
однократная	100	10	140	160
туристическая	60	75	105	165
Туристическая групповая (>20 чел)	50	60	90	150
Многократная на 3 месяца		160	210	260
Многократная на 6 месяцев		230	280	330
Многократная на 12 месяцев		450	500	550

1 2 3 4 5 6 7 8 9

	1. Понятие туристской путевки. Правовые основания использования туристской... ...		Конспект лекций Функции, цели, задачи и предмет таможенно-тарифного регулирования. Структура системы нормативно-правового регулирования в Таможенном...
	Программа Государственного экзамена по специальности 080109 Бухгалтерский... Структура экономики: воспроизводственная, региональная, социальная и отраслевая структура		Вопросы к государственному междисциплинарному экзамену Федеральный закон от 08. 12. 2003 №164-фз «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Цели и принципы...
	Расписание Тема Место и роль управления персоналом в системе управления предприятием Тема Функциональное разделение труда и организационная структура службы управления персоналом		Предмет и научные основы системы государственного управления Содержание понятия государственного управления • Формы государственного устройства • Принципы и способы реализации государственной...
	В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона от 28. 12. 2009... Фз «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» с целью создания системы государственного...		Драчева Е. Л Лейпера (Мейсенский университет), сущность которой основана на описании взаимодействия трех элементов: географического компонента...
	Платежи оформляем правильно о собенности оформления безналичных Федерации от 10 июня 2008 года определила, что в силу императивного характера положений статей 1 и 10 Федерального закона от 24....		2017 год является юбилейным для органов загс исполняется 100 лет... С этого момента стала формироваться новая структура органов государственного управления, наделенная полномочиями по государственной...

Структура государственного регулирования и управления туристской отраслью

Похожие: