Думы астраханской области
Скачать 5.39 Mb.
|
1.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами судебной власти, представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Эффективное взаимодействие Думы с Федеральным Собранием Российской Федерации осуществляется в первую очередь в виде реализации права законодательной инициативы в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, а также подготовки замечаний и предложений к федеральным законопроектам. Депутаты Думы принимали участие в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Так, в апреле 2007 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялись парламентские слушания на тему: «О правоприменительной практике и совершенствовании законодательства в области реформирования жилищно-коммунального хозяйства». В слушаниях принял участие председатель комитета Думы по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Макаренков Н.М. Участники мероприятия обсудили проблемы управления жилищным фондом, организации и деятельности товариществ собственников жилья, модернизации коммунальных систем, практики частно-государственного партнерства в коммунальной сфере, государственной поддержки капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда, другие вопросы, касающиеся реформирования жилищно-коммунального хозяйства. В мае 2007 года с рабочим визитом Астраханскую область посетил Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронов С.М. На встрече с депутатами С.М. Миронов проинформировал их об отдельных вопросах деятельности Совета Федерации, о задачах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2007 год. Во встрече Миронова С.М. с депутатами Думы принял участие председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу – представитель от Государственной Думы Астраханской области Горбунов Г.А. В 2007 году Горбунов Г.А. участвовал во всех пленарных заседаниях Совета Федерации, в заседаниях Думы, а также в семинарах, «круглых столах» и других мероприятиях, проводимых органами государственной власти Астраханской области. Особое внимание Горбуновым Г.А. было уделено работе над законопроектами, регулирующими отношения в области рыболовства и водных биологических ресурсов, поскольку рыбная отрасль – важнейший компонент обеспечения продовольственной безопасности России и одна из весомых отраслей Астраханской области Используя право законодательной инициативы, Горбунов Г.А. внес на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части компенсации из федерального бюджета выпадающих доходов региональных (местных) бюджетов). Внесенным Горбуновым Г.А. законопроектом предлагаются изменения в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе», основными целями которого являются стимулирование сельскохозяйственного производства и обеспечение необходимого объема потребления сельскохозяйственных товаров на территории Российской Федерации. Кроме того, Горбуновым Г.А. были внесены законопроекты: «О внесении изменений в главу 25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», определяющий объемы вылова рыбы, «О внесении изменений в статью 56 Федерального закона «О животном мире», которым предлагается конфисковывать у владельца осетровые виды рыб и продукцию, полученную из них с возмещением ущерба, нанесенного животному миру. В результате настойчивой работы, проведенной Горбуновым Г.А. в связи с обращением Думы по вопросу водообеспеченности Волго-Ахтубинской поймы и дельты реки Волги, в Минсельхозе России был подписан Протокол совещания «О стабилизации водохозяйственной обстановки в интересах агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса и развитии мелиорации земель Астраханской области». Документ вступил в силу и находится на стадии исполнения. В 2008 году Государственная Дума Астраханской области продолжала активно использовать свое конституционное право по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проектов федеральных законов, направляла обращения к Президенту Российской Федерации, в Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, вносила поправки к проектам федеральных законов. Только в течение 2008 года Думой внесено в качестве законодательной инициативы 9 проектов федеральных законов. 21 ноября 2008 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении инициированный Государственной Думой Астраханской области проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества». Данным законопроектом предусматривается введение нового способа приватизации – преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в общества с ограниченной ответственностью. Кроме того, законопроектом вводится такой новый способ приватизации, как продажа на аукционе имущественного комплекса унитарного предприятия, включая его долги. Использование упомянутых способов приватизации позволит заметно ускорить приватизацию государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также защитить трудовые права их работников, поскольку при продаже унитарного предприятия отсутствует необходимость расторжения трудовых договоров с его работниками, а также сокращаются финансовые затраты предприятия на мероприятия по смене организационно-правовой формы. В целях поддержки и продвижения законодательных инициатив на федеральном уровне Государственная Дума Астраханской области назначает из числа региональных депутатов, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Астраханской области официальных представителей, которые представляют законопроекты в Федеральном Собрании Российской Федерации. Государственная Дума Астраханской области постоянно принимает активное участие в законотворческом процессе, не только разрабатывая законодательные инициативы, но и непосредственно путем внесения замечаний и предложений к проектам федеральных законов. За истекший период Думой рассмотрено более 800 таких законопроектов. Все они прошли соответствующую экспертизу в комитетах Думы в установленные законодательством сроки, большинство из них поддержаны депутатами Думы. В течение 2008 года Государственной Думой Астраханской области принято и направлено 26 обращений в адрес органов государственной власти Российской Федерации. Одной из важных форм взаимодействия Государственной Думы Астраханской области с Федеральным Собранием Российской Федерации является участие депутатов Думы в мероприятиях, проводимых Государственной Думой и Советом Федерации. Председатель Государственной Думы Астраханской области Клыканов А.Б. участвовал в заседаниях Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – Совет законодателей). 28 апреля 2008 года он принял участие в выездном заседании Совета законодателей, которое проводилось в г. Пенза. Члены Совета рассмотрели и обсудили вопрос «О взаимодействии институтов государства и гражданского общества в обеспечении прав детей и поддержки семьи в Российской Федерации». 2 июля 2008 года в Совете Федерации состоялось заседании Совета законодателей, на котором обсуждался вопрос «Законодательное обеспечение противодействия коррупции». Данное мероприятие проходило под председательством Президента России Медведева Д.А. Принимая участие в форуме, Председатель Государственной Думы Астраханской области Клыканов А.Б. выступил с докладом по обсуждаемому вопросу. В решении, принятом по итогам заседания, указывается, что сохранению высокого уровня коррупции в стране во многом способствует несовершенство нормативной правовой базы. Совет законодателей поддержал инициативу Президента России Медведева Д.А. о разработке национального плана противодействию коррупции и создал рабочую группу из членов Совета. В решении также содержатся конкретные предложения в адрес Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Предлагается, в частности, разработать антикоррупционные программы в различных отраслях экономики, создать межведомственные советы по противодействию коррупции, организовать постоянно действующий мониторинг законодательства и правоприменительной практики в сфере борьбы с коррупцией и устранения ее социально-правовых предпосылок. 3 июля 2008 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялось расширенное заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет). Основная тема: «Проблемы финансового обеспечения муниципальных образований и пути их решения на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления». Высокая актуальность обсуждаемой темы определяется тем, что заседание Совета состоялось в завершающий период подготовки органов местного самоуправления к вступлению в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Участники заседания сосредоточили внимание на обсуждении двух вопросов: решение проблем финансового обеспечения муниципальных образований и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления. В рамках дискуссии значительное место отводилось совершенствованию бюджетной и налоговой систем, а также механизмов управления муниципальными финансами. Большой интерес вызвало выступление Председателя Государственной Думы Астраханской области Клыканова А.Б. Многие из выдвинутых им инициатив нашли отражение в итоговом документе заседания Совета. Депутат Государственной Думы Астраханской области Красовский С.С. принял участие в рабочем совещании, которое состоялось 19 мая 2008 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Участниками совещания обсуждались основные направления и ход подготовки к принятию федеральной программы «Чистая вода». Принятие данной программы позволит решить многие проблемы с обеспечением водой населенных пунктов Астраханской области. Предполагается, что финансироваться она будет из федерального, регионального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников. 30 июня 2008 года Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам проведены парламентские слушания на тему «Основные направления налоговой политики на 2009-2011 годы в свете задач экономического развития страны». В мероприятии приняла участие председатель комитета Государственной Думы Астраханской области по бюджетно-финансовой, экономической, налоговой политике и собственности Максимова Т.Н. Председатель комитета Государственной Думы Астраханской области по здравоохранению и социальному развитию Козлов А.В. 11 декабря 2008 года участвовал в заседании «круглого стола», организованном Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по охране здоровья, на тему «Государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения». Участниками заседания обсуждены формы государственно-частного партнерства в здравоохранении, вопросы правового регулирования, современные экономические механизмы государственно-частного партнерства, зарубежный опыт. Председатель Государственной Думы Астраханской области Клыканов А.Б. принял участие в мероприятиях, посвященных 15-летию принятия Конституции России, прошедших 11 – 12 декабря 2008 года в Государственном Кремлевском Дворце (научно-практическая конференция) и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (встреча Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлова Б.В. с руководителями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Астраханскую область в июле 2008 года с рабочей поездкой посетил Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронов С.М. В Большом зале Думы состоялась его встреча с депутатами регионального парламента. Во встрече принимали участие председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и аграрному комплексу Горбунов Г.А., депутаты федеральной Думы Гужвин П.А. и Шеин О.В., вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области Маркелов К.А., руководители областных министерств и ведомств, федеральных структур, осуществляющих свою деятельность в Астраханской области, главы районов, представительных органов местного самоуправления, руководители общественных организаций, религиозных конфессий. В ходе мероприятия Миронов С.М. проинформировал участников встречи о состоявшемся с участием Президента России Медведева Д.А. в Совете Федерации заседании Совета законодателей, решениях, которые были приняты на нем. Высокую оценку получила деятельность Губернатора Астраханской области Жилкина А.А. и депутатов Государственной Думы Астраханской области, направленная на сохранение уникальной популяции каспийских осетровых, разработку федеральной программы «Чистая вода». Спикер верхней палаты Российского парламента высказался за государственную монополию на вылов, обработку и реализацию осетровых. Большое удовлетворение вызвало у участников встречи позиция Миронова С.М. в отношении государственной поддержки сельского хозяйства. В рамках второго экономического форума, в апреле 2008 года, в Государственной Думе Астраханской области состоялся семинар-совещание на тему «Проблемы правового регулирования и правоприменительная практика реализации законодательства о местном самоуправлении в Астраханской области». С основными докладами перед участниками семинара выступили Председатель Государственной Думы Астраханской области Клыканов А.Б. и председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления Тимченко В.С. В ходе мероприятия участники семинара-совещания обменялись мнениями по вопросам реализации положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Астраханской области и обсудили основные направления развития законодательства о местном самоуправлении. В 2008 году продолжено тесное взаимодействие и сотрудничество с представителем Государственной Думы Астраханской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Горбуновым Г.А. По инициативе возглавляемого Горбуновым Г.А. Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу (далее – Комитет) 28 марта 2008 года Советом Федерации рассмотрен вопрос «О ходе реализации Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и мерах по обеспечению проведения весенних полевых работ в 2008 году». В ходе заседания Советом Федерации по данному вопросу принято постановление с соответствующими рекомендациями в адрес Правительства Российской Федерации. Реализуя право законодательной инициативы, Горбунов Г.А. принял участие в подготовке и лично внес на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ряд законопроектов: - «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания дополнительных гарантий целевого использования земель племенных заводов, племенных репродукторов и генофондных хозяйств); - «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части уточнения порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам страхования) и ряд других. Значительный вклад внес Горбунов Г.А. в решение вопросов предоставления Астраханской области финансовых средств из федерального бюджета. Им оказано содействие в увеличении размера ставки субсидий на поддержку отечественного овцеводства на 2008 год. Это позволило привлечь в Астраханскую область финансовые средства в сумме 25,4 млн. рублей. Был расширен перечень племенных хозяйств – получателей субсидий. Дополнительно включен в список ООО «ПКФ «Рыбопитомник «Чаганский» на получение субсидии в сумме 161 тыс. рублей. Продолжена работа по выделению за счет средств федерального бюджета дополнительного лимита на строительство школы в селе Оля Лиманского района. Положительно решен вопрос о выделении в 2008 году лимитов государственных инвестиций в сумме 50 млн. рублей ФГУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» на приобретение систем капельного орошения с последующей передачей их в аренду сельхозпроизводителям Астраханской области. В рамках рассмотрения обращения Государственной Думы Астраханской области «Об улучшении водообеспечения Волго-Ахтубинской поймы и дельты реки Волга» Горбунов Г.А. принял активное участие в ряде совещаний на правительственном уровне по решению данного вопроса. Удалось в нужную для Астраханской области сторону изменить график пропуска воды. Вода дана в сроки, необходимые для нормального нереста рыбы. Вопрос недостаточной водообеченности повторяется ежегодно, однако впервые удалось добиться принятия решения о начале разработки Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах». Реализация программы позволит увеличить обеспеченность ресурсами вод сельскохозяйственные потребности, рыбопродуктивность естественных нерестилищ Нижней Волги, улучшить условия воспроизводства водных биологических ресурсов Волго-Каспийского бассейна. В 2009 году на территории Астраханской области так же проводились мероприятия федерального уровня. 13 марта 2009 года Председатель Государственной Думы Астраханской области Клыканов А.Б. принял участие в заседании Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совет законодателей). Форум прошел в Кремле под председательством Президента Российской Федерации Медведева Д.А. и был посвящен законодательному обеспечению мероприятий по оздоровлению ситуации в экономике и социальной сфере в субъектах Российской Федерации. 14 апреля Клыканов А.Б. представлял Астраханскую область на Всероссийском совещании на тему: «Оптимизация процесса разграничения полномочий между уровнями публичной власти: опыт и перспективы законодательного обеспечения», организованном Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам Федерации и региональной политике в формате видеоконференции. Участники совещания обсудили вопросы совершенствования системы разграничения полномочий между уровнями публичной власти, а также проблемы, возникающие в правоприменительной практике и предложения по их решению. По итогам мероприятия приняты рекомендации по законодательному обеспечению процесса оптимизации разграничения полномочий между уровнями публичной власти. 23 апреля в Государственной Думе Астраханской области состоялось совещание с участием членов рабочей группы Президиума Генерального Совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» по защите прав вкладчиков и дольщиков во главе с депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Хинштейном А.Е., а также Губернатора Астраханской области Жилкина А.А., Председателя Государственной Думы Астраханской области Клыканова А.Б., депутатов Думы, ответственных сотрудников ряда федеральных ведомств, осуществляющих свою деятельность на территории области, руководителей исполнительных органов власти региона, представителей инициативных групп астраханских дольщиков. В ходе совещания обсуждены и приняты решения по комплексу вопросов, связанных с завершением строительства домов на бульваре Победы и улице Белгородской в городе Астрахани. 30 апреля в городе Астрахани состоялось расширенное заседание президиума Совета по развитию местного самоуправления при Президенте Российской Федерации под председательством Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. В нем приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Козак Д.Н., председатель Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы Тимченко В.С., председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Киричук С.М., члены Правительства Российской Федерации, Губернатор Астраханской области Жилкин А.А., Председатель Государственной Думы Астраханской области Клыканов А.Б., главы муниципальных образований Астраханской области. В ходе мероприятия обсуждались задачи органов местного самоуправления по реализации государственной антикризисной программы. Были рассмотрены вопросы, связанные с обеспечением гарантий социальной и медицинской помощи населению, созданием новых рабочих мест, развитием малого предпринимательства, повышением устойчивости местных бюджетов. 2 июля в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялось заседание Совета законодателей. В его работе приняли участие Президент России Медведев Д.А., Председатель верхней палаты российского парламента Миронов С.М., члены Правительства, судьи Конституционного Суда, Верховного Суда, представители Генеральной прокуратуры, полномочные представители Президента в федеральных округах, члены Совета Федерации, Общественной палаты, руководители региональных органов законодательной власти. Астраханскую область представлял Председатель Государственной Думы Астраханской области Клыканов А.Б. На заседании обсуждался вопрос о законодательном обеспечении противодействия коррупции. Президент Российской Федерации представил членам Совета проект общенационального плана противодействия коррупции, которым установлены специальные требования к лицам, претендующим на замещение должностей в органах государственной власти. Уточнены требования к судьям, к членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания. Предлагается законодательно закрепить нормы, применение которых позволит эффективно использовать такую меру, как конфискация имущества. Упреждению коррупции посвящены и меры по совершенствованию государственного управления: регламентация использования государственного и муниципального имущества, совершенствование норм, регулирующих осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд, создание системы контроля деятельности государственных и муниципальных служащих со стороны гражданского общества. 9 сентября г. Астрахань с рабочим визитом посетил заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности Гудков Г.В. Он встретился с первым заместителем Председателя Государственной Думы Астраханской области Винокуровым Я.Я., провел совещание с председателями комитетов Думы. На совещании обсуждался вопрос сокращения сброса паводковых вод, который губительно сказывается на рыбных запасах. Кроме того, депутаты в беседе с Гудковым Г.В. коснулись вопросов борьбы с коррупцией, поставили перед федеральными коллегами вопросы, связанные с процессом прохождения законодательных инициатив областного парламента. Гудков Г.В. обещал оказывать необходимое содействие в работе депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Астраханской области. 21 сентября председатель президиума общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России», первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Рязанский В.В. посетил Астраханскую область. В рамках визита состоялась его встреча с Председателем Государственной Думы Астраханской области Клыкановым А.Б. Центральным мероприятием поездки Рязанского В.В. стала межрегиональная конференция Союза пенсионеров России. На ней обсуждались задачи Союза пенсионеров России в связи с изменениями в пенсионной системе в стране, вступающими в силу с января 2010 года. В конференции приняли участие Председатель Государственной Думы Астраханской области Клыканов А.Б., заместитель Председателя Думы – руководитель фракции «Единая Россия» Родненко И.В., депутаты Козлов А.В., Петелин О.А., Сухарев В.В. 24-25 сентября 2009 года состоялся выездной семинар-совещание в г. Астрахани Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по собственности совместно с Государственной Думой Астраханской области с участием депутатов законодательных (представительных) органов и руководителей исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, на тему: «Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства и внедрение института саморегулирования в сфере управления жилищным хозяйством как актуальные направления повышения эффективности экономического развития субъектов Российской Федерации». В ходе семинара-совещания обсуждались перспективные направления оказания имущественной поддержки малому и среднему бизнесу в части реализации Федерального закона № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». Также участники обсудили опыт стимулирования развития малого бизнеса в субъектах Российской Федерации как инструмента преодоления кризисных явлений в экономике. На семинаре был заслушан доклад Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по собственности Плескачевского В.С. на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства как важное направление в системе мер по повышению эффективности экономики». Об актуальных вопросах совершенствования законодательства об имущественной поддержке малого и среднего бизнеса проинформировал депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета по собственности Гужвин П.А. 9 ноября Председатель Государственной Думы Астраханской области Клыканов А.Б. принял участие в заседании Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совете законодателей). На заседании обсуждались вопросы законодательного обеспечения развития инновационной деятельности в российских регионах. Заседание провел Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронов С.М. На тот момент только 37 субъектов Российской Федерации имеют собственные законодательные акты, регулирующие инновационную политику. Не работает последовательная цепочка от изобретения, научной разработки до внедрения инновационного продукта в массовое производство. Необходимо развитие инфраструктуры, создание инновационного законодательства на федеральном, региональном уровнях и в муниципальных образованиях. Совет законодателей предложил законодательным органам регионов изучить проекты федеральных законов, направленных на развитие в Российской Федерации инновационной деятельности, и внести свои замечания, дополнения. Государственная Дума Астраханской области направила для подготовки доклада и проекта решения Совета законодателей свои рекомендации, в том числе необходимость незамедлительного принятия федерального закона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации», основанного на новых принципах. Активно участвуя в законотворческом процессе, Дума не только разрабатывала законодательные инициативы, но и вносила замечания и предложения к проектам федеральных законов, внесенных другими субъектами законодательной инициативы. В 2009 году в Думу поступило более 700 проектов федеральных законов, законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В отчетном периоде депутатами Думы продолжена такая форма депутатской деятельности, как обращения в органы государственной власти Российской Федерации. Так, в обращении к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. депутаты Думы просят ускорить принятие федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе и внесение изменений в статью 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В августе 2009 года астраханские депутаты обратились к Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Голиковой Т.А. по вопросу выделения квот на высокотехнологичные виды медицинской помощи ГУЗ Александро-Мариинской областной клинической больнице. В конце сентября получен ответ от Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о необходимости определения объемов и финансовом обеспечении высокотехнологичной медицинской помощи на условиях софинансирования. В конце октября направлено обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. о выделении финансовых средств из федерального бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей Астраханской области. Ответ на это обращение получен от Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам. Правительством Российской Федерации внесен ряд законопроектов по изменению налогового законодательства в целях увеличения доходной базы субъектов Российской Федерации. Кроме того, в федеральном бюджете на 2010 год предусмотрено значительное увеличение средств на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рекомендовала Правительству Российской Федерации оказывать в 2010 году финансовую помощь бюджетам субъектов Российской Федерации в виде бюджетных кредитов и дополнительных дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Федерации, в том числе на организацию отдыха и оздоровления детей. В ноябре 2009 года депутатами Думы в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлова Б.В. направлено обращение о необходимости ускорения рассмотрения проекта федерального закона № 224888-5 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и отдельные законодательные акты РФ». Возглавляя Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, Горбунов Г.А. продолжил работу, направленную на совершенствование нормативной правовой базы в аграрном секторе, земельных отношениях, а также рыбохозяйственном комплексе России, сосредоточив особое внимание в работе над такими проектами федеральных законов, как: «Об экологическом агропроизводстве»; «О кооперации в Российской Федерации»; «Об аквакультуре». За 2009 год при содействии Горбунова Г.А. для агропромышленной отрасли Астраханской области привлечено 331,4 млн. рублей из федерального бюджета на выплату субсидий, в том числе на отечественное овцеводство, развитие племенного дела, субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, на элитное семеноводство, минеральные удобрения. В Астраханскую область поступили дополнительные средства на компенсацию части затрат на приобретение комбикормов в сумме 3,4 млн. рублей. В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» оказано содействие по выделению из федерального бюджета лимита средств на строительство спортивного зала для школы села Рассвет Наримановского района. Проведена работа по оптимизации графика пропуска весенних паводковых вод в 2009 году на уровне «Росводресурсов» в условиях низкой водности Волжско-Камского бассейна. Осуществлена реализация областной целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Астраханской области на 2009-2010 годы». Выделен лимит и финансирование за счет федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на строительство школы в селе Сасыколи Харабалинского района в сумме 22,9 млн. рублей. Горбунов Г.А. также активно участвовал и в других мероприятиях, особо значимых для Астраханской области, таких как: - заседание Президиума Совета по взаимодействию с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросу «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - подготовка соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Астраханской области (соглашение подписано Губернатором Астраханской области Жилкиным А.А. и руководителем Федерального агентства по рыболовству Крайним А.А.); - подготовка и организация визитов в Астраханскую область Президента Российской Федерации Медведева Д.А. и Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. В 2009 году на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находилось 7 законопроектов, внесенных Думой в порядке законодательной инициативы, охватывающих широкий спектр общественных отношений, требующих правового регулирования на федеральном уровне. Среди них проект федерального закона «О государственном регулировании оборота продукции из осетровых видов рыб». Данный законопроект направлен на упорядочение оборота осетровых видов рыб и черной икры в целях защиты экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребления в указанной продукции, повышения ее качества и обеспечения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В целях защиты национального достояния России в области истории и культуры Государственной Думой Астраханской области внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 243 Уголовного кодекса Российской Федерации». Законопроектом предусматривается усиление ответственности за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры народов Российской Федерации. Проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, предусматривается введение нового способа приватизации – преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в общества с ограниченной ответственностью. Законопроектом «О внесении изменений в пункт 164 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» закрепляются полномочия по разработке, формированию, утверждению и реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм) за законодательными (представительными) органами, представительными органами муниципальных образований. |
Похожие:
 | Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Астраханской области, настоящий Закон, Законы Астраханской области "Об избирательной... | | Постановлением Правительства Астраханской области от 18. 06. 2009 n 303-п "о порядке предоставления имущества, находящегося в государственной... |
| Астраханской области от 22. 04. 2009 n 185-п "о порядке принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящихся... | | Астраханской области, и передачи их в аренду", Постановлением Правительства Астраханской области от 01. 04. 2009 n 127-п "Об агентстве... |
| П "о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства... |  | Об административном регламенте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по предоставлению государственной... |
| Об административном регламенте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по предоставлению государственной... | | «Предоставление информации о проводимых на территории Астраханской области государственным учреждением в области физической культуры... |
| Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий на инженерное обеспечение территорий садоводческих,... | | Астраханской области от 30. 09. 2010 n 427-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных... |