Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в г. Когалыме за 2016 год» г. Когалым 2017 г. Ведение

Результаты контроля состояния воздушной среды рабочей зоны за 2013 – 2016 годы 2013 2014 2015 2016 Число предприятий, обследованных лабораторно (%). 100,0% 100,0 % 100,0% 100% Число проб на пары и газы с превышением ПДК (%). 0,1% 0 % 0,4 % 0,3% Число проб на пыль и аэрозоли с превышением ПДК (%). 0% 14,9 % 28,7 % 0% Рис. № 30. Состояние уровня шума на промышленных предприятиях (рабочие места) Основными нарушениями, выявленными в 2016 году при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении промышленных организаций, являлись: отсутствие вентиляционных систем в производственных помещениях; въездные ворота стоянок, гаражей, линий ТО не были оборудованы тепловыми завесами; к работам во вредных условиях труда допускались сотрудники не обеспеченные средствами индивидуальной защиты; сотрудники организаций, не проходили периодические медицинские осмотры; отсутствовал паспорт канцерогеноопасного производства; не был организован производственный контроль, проведение лабораторно-инструментальных измерений параметров вредных факторов производственной среды не осуществлялось; уровни искусственной освещённости в производственных помещениях не соответствовали санитарным требованиям; нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при обращении с отходами производства; были нарушены требования к организации зон санитарной охраны источников водоснабжения; не соблюдались требования санитарного законодательства к обращению источников ионизирующего излучения, а так же требования к работе с источниками ионизирующего излучения; не исполнение ранее выданных предписаний об устранении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия, дача заведомо ложных показаний, нарушения к оснащению мест для курения, нарушения требований к знаку о запрете курения, продажа табачной продукции по завышенной и заниженной цене, отсутствие проекта СЗЗ. По результатам контрольно – надзорных мероприятий в отношении промышленных предприятий ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Когалыме было выявлено 79 нарушений законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия, за которые были привлечены 19 юридических лиц, 48 должностных лица, 6 в отношении ИП, 6 физических лиц с применением 20 статей КоАП РФ. Общая сумма наложенных штрафов на виновных лиц составила 606 500 рублей. Анализируя заболеваемость, работников промышленных предприятий за 2016 год и сравнивая ее за тот же период 2015 года можно сделать вывод, что по большей части нозологическим формам отмечается снижение роста заболеваемости. Наибольший рост заболеваемости отмечен среди следующих нозологических форм: болезни органов пищеварения, психические расстройства и расстройства поведения. В настоящее время доля женщин от общей численности работающих во вредных условиях труда в целом по промышленным предприятиям г. Когалыма составляет 36,2 %. Основная доля привлечения труда женщин, в различных отраслях промышленности, приходится на предприятия, занимающиеся издательской и полиграфической деятельностью, тиражированием записанных носителей информации – 86,79 %, связь – 35,93 %, вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность – 36,67 %. В то же время, в таких отраслях народного хозяйства, как общее строительство, нефтедобывающая и газовая промышленности, где сохраняются большие физические нагрузки, преобладают мужчины, женщины составляют 50 % всех рабочих, занятых механизированным трудом, таких как операторы, аппаратчики и другие специальности. Изменения характера и содержания труда в связи с внедрением достижений научно-технического прогресса привели к перераспределению участия женщин в различных отраслях народного хозяйства. Так, на предприятиях нефтяной промышленности повышается доля женщин среди операторов котельного оборудования, диспетчеров, бухгалтеров и др.; в специализированном строительстве – маляры, кладовщики; в транспорте – раздатчики ГСМ, операторы АЗС. Вместе с тем, в реальных условиях не всегда удается создать для женского организма оптимальные условия труда. На ряде производств, где сегодня используется труд женщин, может иметь место наличие неблагоприятных производственных факторов. Ряд современных женских профессий, работа в которых осуществляется в позе сидя или стоя, не исключает возникновения нарушений костно-мышечного аппарата с развитием остеохондроза, нарушения кровообращения органов грудной и брюшной полости, нижних конечностей и малого таза. Многие профессии связаны с воздействием физических факторов среды: шум, вибрация, электромагнитное излучение, пониженные или повышенные температуры. В связи с увеличением широкого применениям женского труда на производстве необходимо осуществлять мероприятия по профилактике вредного действия профессиональных вредностей на женский организм. В целях сохранения и повышения работоспособности, ускорения адаптации к действию неблагоприятных условий, профилактики заболеваний у женщин, специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра в г. Когалыме постоянно проводится контроль по выполнению гигиенических требований к условиям труда женщин. Со стороны администрации предприятий значительное внимание уделяется условиям труда женщин, работающих на производстве. На предприятиях, где применяется труд женщин, соблюдаются законодательно - правовые документы: об ограничении и запрещении применения женщин на тяжелых работах, запрещении труда беременных женщин во вредных условиях, сокращенный рабочий день, декретный отпуск, проведение необходимых медицинских осмотров и т.д. Все женщины-работницы со дня установления у них беременности ставятся на диспансерный учет с обязательным переводом на работу, не связанную с воздействием вредных производственных факторов на весь период беременности. Перед поступлением на работу женщины проходят медицинское обследование, с учетом профессии, и имеют медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера – гинеколога. В процессе трудовой деятельности, женщины, работающие в неблагоприятных условиях труда проходят периодический медицинский осмотр. Охват медицинскими осмотрами в 2016 году работающих во вредных условиях труда женщин составил 100 %. В целях предупреждения неблагоприятного влияния вредных факторов на организм женщин проводятся защитные мероприятия и, в частности, регламентация времени пребывания в неблагоприятной среде. На предприятиях нормируется трудовая нагрузка на женщин с учетом анатомо-физиологических и психологических возможностей женского организма. Женщины, работающие в производстве, обеспечиваются спецодеждой, обувью и защитными приспособлениями в соответствии с действующими типовыми нормами. 2.2.3 результаты деятельности по безопасности условий воспитания и обучения. В 2016 году на контроле территориального отдела Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в городе Когалыме находилось 36 учреждения для детей и подростков (в 2015г.-34) (рис. 31). Рис.31. Число надзорных учреждений по разделу ГДиП в 2016 г. Из указанного количества в 1-ю группу объектов, санитарное состояние которых соответствует санитарным нормам и правилам, вошло – 11 (30,5%) учреждений, (в 2015 году - 20 (58,8%) в т.ч. дошкольные образовательные учреждения – 2 (14,2%), школы – 4 (44,4%) ЛОУ- 5 (50%) Во второй группе объектов, санитарное состояние которых не соответствует санитарным нормам и правилам, но на них не отмечается превышение ПДК и ПДУ- 25 учреждений (69,5%), (в 2015- 14 (41,2%), в т.ч. детские дошкольные учреждения- 12 (85,8%), школы- 5 (55,6%), летние оздоровительные учреждения – 5 (50%), Учреждения образования и воспитания относящиеся к третьей группе учреждений, санитарное состояние которых расценивается как неудовлетворительное, в городе отсутствуют.( табл. 35) Таблица 35 Динамика объектов образовательных учреждений по группам санэпидблагополучия за 2012-2016гг. Группы санэпидблагополучия 2012 2013 2014 2015 2016 1 14 11 11 20 11 2 21 23 21 14 25 3 0 0 0 0 0 Всего учреждений 35 34 32 34 36 В городе Когалыме 7 детских дошкольных муниципальных учреждений., каждое из которых размещается в двух корпусах. Проектная вместимость составляет от 135 до 357 человек. Санитарно-техническое состояние зданий удовлетворительное. К началу учебного года во всех ДОУ проведен косметический ремонт, ревизия систем водоснабжения и канализации, профилактика систем вентиляции, а также проведены работы по благоустройству- ремонт и покраска малых архитектурных форм, замена песка в песочницах. В 2017 году капитальный ремонт в ДОУ не планируется, выданы планы- задания на проведение ремонтных работ (замена линолеума, косметический ремонт стен и потолков). С целью увеличения двигательной активности детей, повышения реактивности детского организма и профилактики заболеваемости в ДОУ в последние годы активно оборудуются спортивные площадки на открытом воздухе. В пяти ДОУ функционируют бассейны. Комплекс факторов школьной среды оказывает на формирование хронической заболеваемости учащихся огромное влияние, поэтому специалистами санитарной службы города осуществляется целенаправленный контроль за условиями обучения, проводятся проверки готовности учебных учреждений к работе в новом учебном году. По результатам проверок, проведенных территориальным отделом Роспотребнадзора к новому учебному году были выданы планы-задания. Все они выполнены на начало учебного года. В городе 7 общеобразовательных школ, все они размещены в типовых зданиях (100%). Два учреждения осуществляют учебный процесс в двух корпусах. Проектная вместимость составляет от 450 до 1296. Форма собственности – муниципальная. Общая проектная вместимость школ города 8583 места, количество учащихся – 7254 человек. Перегруженных школ нет, однако количество учащихся не позволяет проводить обучение в одну смену. В настоящее время только одна школа работает в одну смену, в остальных учебный процесс проходит в 2 смены, что приводит, как показывает практика, к нарушению биологических ритмов ребенка-это верный путь к болезням Количество детей обучающихся во вторую смену составляет примерно 30 % от общего числа учащихся. Все школы в городе размещены в типовых зданиях (100%). Санитарно-техническое состояние зданий удовлетворительное. Имеется централизованное горячее и холодное водоснабжение, канализация. Отопление центральное. Вентиляция естественная и механическая приточно-вытяжная. Ремонт и ревизия инженерных сетей проводится ежегодно. Капитальный ремонт в текущем году не проводился. Косметический ремонт проведен во всех ОУ. Деньги на проведение ремонтных работ выделены муниципалитетом. Проведена частичная замена линолеума, светильников, оконных и дверных блоков, покраска стен и потолков. Ревизия систем водоснабжения и канализации проведена во всех ОУ Несмотря на определенную работу по обеспечению учащихся новой мебелью нельзя назвать положение удовлетворительным, остается потребность в обеспечении учащихся мебелью необходимых размеров, что в совокупности с увеличением количества залов коррегирующей гимнастики, усилением объема двигательной активности, предоставлением условий для организации современных программ физического воспитания может явиться причиной снижения формирования у детей патологии со стороны опорно-двигательного аппарата. Так, при анализе данных углубленного медицинского осмотра школьников выявлено, что заболеваниями опорно-двигательного аппарата страдают около 13% школьников. Затраты администрации города Когалыма на образование одного учащегося составили: 2012 год- 24 585,5 рублей, 2013 год – 26 921,5 рублей, 2014 год – 29 328,5 рублей, 2015 год 29 409,9 рублей, 2016 год- 27 650 рублей. На основании Закона ХМАО-Югры № 30-оз «О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории ХМАО-Югры» все учащиеся школ обеспечены бесплатными горячими завтраками, а отдельные категории – обедами за счет субвенций округа. Ранее, ученики находящиеся на домашнем обучении получали «сухие пайки», в настоящее время из-за изменения в законодательстве дотации на питание выделяются только детям обучающимся непосредственно в школе. Вследствие чего снизился процент учащихся получающих горячее питание со 100% в 2013 учебном году до 99,3% в текущем учебном году. Ученики школ относящиеся к льготным категории (дети-сироты, дети находящиеся под опекой, дети из многодетных и малообеспеченных семей, ежедневно в учебное время, обеспечены бесплатным двухразовым питанием согласно примерному двухнедельному цикличному меню. Оплата за питание происходит за счет трех источников финансирования – региональный бюджет, местный бюджет, родительская доплата. В денежном выражении это составляет: -из регионального бюджета 44 рубля , из муниципального бюджета 7.75 рубля на завтрак для каждого обучающегося в день, -из регионального бюджета 201,6 рублей в день на завтрак и обед (двухразовое питание) для обучающихся льготных категорий, -из местного бюджета 22 рубля в день на обед для обучающихся 1-5 классов, не относящихся к льготным категориям, ежедневно во время внеурочной деятельности. (группа продленного дня) Проблематикой вопроса по организации питания обучающихся остается недостаточное финансирование питания. Законные представители несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях не желают доплачивать за питание своих детей. (51%). Из-за недостатка финансовых средств, за счет денежных средств родителей невозможно качественное улучшение цикличного меню школьников. В 2016-2017 учебном году КГ МУТП «Сияние севера», осуществляющее питание школьников и дошкольников, не привлекалось к административной ответственности. Организация двухразового горячего питания для всех школьников города осложняется двусменным режимом работы школ города – 32 % школьников обучается во вторую смену. Двухразовое горячее питание предоставляется только обучающимся льготных категорий и обучающимся 1-5 классов, занимающихся внеурочной деятельностью (Группа продленного дня) С целью улучшения питания воспитанников дошкольных образовательных организаций с 2016 года на основании Постановления Администрации города Когалыма от 26.01.2016 №174 утвержден размер родительской платы за присмотр и уход за детьми. Она составляет 165 рублей в день. Вместе с этим сложившаяся сумма на приобретение продуктов питания в расчете на одного воспитанника в день составляет 133 рубля, Отдельной региональной или муниципальной программы по организации питания учащихся и воспитанников нет. Расходование средств на организацию питания ведется в рамках ведомственной целевой программы «Образование» на 2013-2016 г. Средства окружного бюджета выделяются по нормативу на питание школьников на основании Закона ХМАО-Югры № 30-оз «О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории ХМАО-Югры». Таблица № 36 Охват горячим питанием школьников г. Когалыма № строки Количество учащихся в образовательных учреждениях Охват горячим питанием Охват другими видами питания Всего из них: завтраками обедами завтраками и обедами 1 2 3 4 5 6 7 8 Всего школьников 01 7254 7207 4488 0 2719 0 в том числе: 1-4 классы 02 3115 3090 1335 0 1755 0 5-11 классы 03 4139 4117 3153 0 964 0 ПУ 04 495 312 58 0 254 0 Специалистами Роспотребнадзора и ФФБУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» осуществляется постоянный контроль за санитарным состоянием детских и подростковых учреждений, проводятся плановые проверки совместно с Управлением защиты прав потребителей по контролю за организацией питания детей, а также совместные проверки с представителями прокуратуры. В процессе текущего надзора осуществляется лабораторный контроль за качеством готовых блюд, калорийностью суточного рациона, а также проводится микробиологическое исследование смывов с объектов внешней среды. Так в 2016г. была проведено 41 проверка (из них по плану – 13, вне плана 28). Всего на базе аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» исследовано (по плану, вне плана и по программе производственного контроля) - бактериологически 49 проб воды ( 4 не соответствуют нормативу -4,1%), 285 проб готовых блюд, из них не соответствующих гигиеническим нормам 1 проба (0,35%), было исследовано 1220 смывов из них не соответствует санитарным нормам 11 (0,9%), исследовано бактериологически и химически по 4 пробы воды из бассейнов все результаты соответствуют нормативу. Всего на базе аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» в 2016 году исследовано (по плану, вне плана и по программе производственного контроля) - бактериологически 49 проб воды, из них 4 не соответствуют нормативу -4,1% (в 2014 г. -32, в 2015г. 51, все пробы соответствуют); 285 проб готовых блюд, из них не соответствующих гигиеническим нормам 1 проба (0,35%) (в 2014 г. – 126, из них 6 не соответствуют нормативу -4,7%, в 2015 г. 160, из них 5 не соответствуют нормативу -3,1%; было исследовано 1220 смывов из них не соответствует санитарным нормам 11 (0,9%) (в 2014 г.- 463 смывов, из них 25 не соответствуют нормативу -5,1%, в 2015 г.-1260, из них 31 не соответствуют нормативу -2,5%), исследовано бактериологически и химически по 4 пробы (в 2014г. -2, в 2015г. -2) воды из бассейнов все результаты соответствуют нормативу. За 2016 год специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» проведено 395 замеров микроклимата, 145 (36,7%) (в 2014г. – 2046, из них 546 не соответствуют нормативу -26,6%, в 2015 г. – 7606, из них 1142 не соответствуют нормативу -14,6%) неудовлетворительных. Из 255 замеров освещенности неудовлетворительных - 5(1,9%), в 2014г. – 5557, из них 54 не соответствуют нормативу -1%, в 2015 г. -7744, из них 702 не соответствуют нормативу -9% Наложено 53 административных взысканий в виде штрафа на общую сумму 234 тысяч рублей. Глава 2.3. Основные меры по профилактике инфекционной и паразитарной заболеваемости. В 2016 году эпидемиологическая ситуация в городе Когалыме оценивается стабильной и относительно благополучной. В результате проведения комплекса профилактических (противоэпидемических) мероприятий достигнуто снижение и стабилизация заболеваемости по 26 нозологическим формам из 35 зарегистрированных, анализируемых по форме федерального государственного статистического наблюдения №2 «Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях». Работа по профилактике инфекционных заболеваний осуществлялась комплексно с органами и учреждениями здравоохранения, образования, заинтересованными структурами и ведомствами в рамках действующего законодательства Российской Федерации. К основным мерам по профилактике инфекционной и паразитарной заболеваемости на территории города Когалыма следует отнести следующие: 1.Продолжить выполнение целевого показателя по назначению антиретровирусной терапии ВИЧ- инфицированным лицам (фактический охват – 100%). 2. Продолжить поддержание нормативных показателей охвата прививками в декретированных возрастах, сохранять положительную динамику увеличения показателей охвата. 3. Продолжить проведение мероприятий по поддержанию нормативных показателей реализации федеральных программ по поддержанию статуса территории, свободной от полиомиелита и элиминации кори, интеграция эпиднадзора за корью и краснушной инфекцией, усилить мероприятий по предупреждению гемофильной и пневмококковой инфекции. 4. Усовершенствовать противоэпидемическую работу в туберкулезных очагах. 5. Усилить контроль за медицинскими организациями в части неукоснительного соблюдения требованиям санитарно-противоэпидемических нормативов, качественного выявления и лабораторной верификации внутрибольничных инфекций. 6. Продолжить осуществление многоуровневого надзора за реализацией мероприятий по профилактике ОКИ среди населения со своевременным принятием мер оперативного реагирования при ухудшении эпидемиологической ситуации и возникновении групповой заболеваемости. Остается нестабильной эпидемиологическая ситуация по острым кишечным инфекциям, в том числе по сальмонеллезу. 7. Ввести мониторинг качества проводимой профилактической работы в отношении ВИЧ-инфекции среди школьников. 8. Усилить контроль за обеспечением регламентированных требований к организации очаговой и профилактической дезинфекции. 9. Применять современные методы лабораторной в диагностики инфекционных заболеваний. Так за 2016год острые кишечные инфекции неустановленной этиологии занимают 74,4% от всех кишечных инфекции (за 2015г. 60%, за 2014 г.- 52%, за 2013г. - 60%). 10. Продолжить работу с работниками предприятий города в части выделения денежных средств на закупку вакцины против гриппа, в целях увеличения привитости населения города Когалыма. Глава 2.4. Принятые санкции за нарушение требований санитарного законодательства. В 2016 году по результатам контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Когалыме составлено за выявленные нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия 253 протокола об административных правонарушениях (2015 году- 241, в 2014 году-227). В динамике количество составленных протоколов увеличилось на 16% по сравнению с 2015г. – 2014г., что обусловлено динамикой увеличения выявленных нарушений. В 2016 году территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Когалыме за выявленные нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия было вынесено 223 административных наказаний (в 2015 году-216, в 2014 году- 182) из них 220 в виде административного штрафа, и 3 в виде предупреждения. Наложено административных штрафов на должностных лиц в 2016 году – 120 (в 2015 году – 79, в 2014 году – 73). На юридические лица наложено в 2016 году- 73 (в 2015 году- 99, в 2014 году- 71). На индивидуальных предпринимателей наложено в 2016 году- 23 (в 2015 году- 27, в 2014 году- 30). На физических лиц наложено в 2016 году -4 (в 2015 году- 8, в 2014 году- 7). В динамике количество вынесенных постановлений и наложенных административных штрафов увеличилось на 22% по сравнению с 2015г.-2014г. Так же 2016 году было вынесено 43 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Когалыме направленно 28 дел о привлечении к административной ответственности. По 28 делам судом вынесены постановления о привлечении к административной ответственности. Наложено административных штрафов 17 субъектам. Сумма штрафов, наложенных судами, составляет 264 тыс. 500 рублей. Наказаний в виде административного приостановления деятельности было назначено судами в отношении 8 субъектов, 3 субъектам назначено наказание в виде обязательных работ. По итогам года за выявленные нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия наложено административных штрафов на общую сумму 3 млн. 493 тыс. 00 руб., взыскано 84% от суммы наложенных штрафов (2 млн. 927 тыс. 500 руб.).

Похожие:

	Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке... Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому...		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Реализация инновационной политики в Тюменской области. Материалы региональной научно-практической конференции / отв ред. С. А. Шемшурина....
	Памятка для граждан, прибывших на территорию РФ (город когалым) в... По всем вопросам легализации на территории Российской Федерации (город Когалым) необходимо обратиться в Отдел Управления Федеральной...		Памятка для граждан, прибывших на территорию РФ (город когалым) в... По всем вопросам легализации на территории Российской Федерации (город Когалым) необходимо обратиться в Отдел Управления Федеральной...
	Методические указания му 3 1830-04 Методические указания предназначены для учреждений санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющих государственный...		Организация санитарно-эпидемиологичексой экспертизы вопрос N: 1 Санитарно-эпидемиологическая... Фс рпн и ее территориальных органов, цгиЭ, а также других аккредитованных организаций по установлению вредного воздействия на человека...
	Постановление от 11 января 2011 г n 1 Об утверждении сп 1 2826-10... Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом...		Постановление от 11 января 2011 г n 1 Об утверждении сп 1 2826-10... Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом...
	Постановление от 11 января 2011 г n 1 Об утверждении сп 1 2826-10... Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом...		Постановление от 22 октября 2013 г. N 60 об утверждении санитарно-эпидемиологических... Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом...