Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в г. Когалыме за 2016 год» г. Когалым 2017 г. Ведение
Скачать 2.11 Mb.
|
| Глава 2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных заболеваний в связи с неблагоприятным воздействием факторов среды обитания населения города Когалыма. В соответствии со статьей 20 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г. и МУ 1.1.688-98 «Организация и проведение санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств» специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра в г. Когалыме осуществлялся контроль за производственными процессами, связанными с канцерогеноопасными факторами, проводился учет производств, технологических процессов и рабочих мест, на которых работники подвергаются воздействию канцерогенов. На основании проведенного анализа технологических процессов, отдельных цехов и производственных участков специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Когалыме совместно с представителями предприятий города Когалыма в течении 11 лет велась работа по выявлению канцерогеноопасных производств, за период с 2005 года по 2016 года выявлено 35 канцерогеноопасные организации. Паспорт канцерогеноопасного производства оформили 33 предприятия. По итогам плановых контрольно-надзорных мероприятий в 2016 году за отсутствие паспорта канцерогеноопасного производства ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Когалыме к административной ответственности привлечено 2 должностных лица, организациям выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. К организациям, не оформившим паспорта канцерогеноопасного производства, будут в дальнейшем предъявляться соответствующие требования в рамках проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий в 2017-2018 годах. Главной целью санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств, т.е. предприятий, на которых работающие подвергаются или могут подвергаться воздействию канцерогенов и существует опасность загрязнения этими веществами окружающей среды, является снижение уровня профессиональной онкологической заболеваемости. В результате проведенной паспортизации установлено, что большую долю включенных в перечень лиц, контактирующих с канцерогенами, составляют работники водительских профессий: автослесари, мотористы и другие работники ремонтных зон автотранспортных предприятий, а также других производственных и складских помещений, в которых согласно принятой технологии отработавшие газы дизельных двигателей поступают в рабочую зону, которые содержат следующие канцерогены: бенз(а)пирен, формальдегид, бензол, сажа и др. Перечень канцерогеноопасных транспортных предприятий не ограничивается предприятиями, имеющими в составе парка дизельные автомобили. Практически на всех автотранспортных предприятиях, или предприятиях где имеется свой автопарк, организованы рабочие места, на которых работники подвергаются воздействию канцерогенных факторов. Это участки обточки тормозных колодок (пыль асбестсодержащих материалов); участки ремонта, связанные с воздействием на работников абразивной пыли (кремния диоксид кристаллический); окраска кузовных деталей, с применением лакокрасочных материалов и растворителей, в которых содержаться примеси бензола и другие ПАУ. Не малую долю из всех предприятий, где происходит контакт с канцерогенными факторами, составляют предприятия нефтедобывающей промышленности. Работники данных предприятий, которые непосредственно занимаются добычей нефти (бурильщики, помощники бурильщика и др.), а так же ремонтом технологического оборудования (бригады ремонта КРС, слесаря – ремонтники насосных отделений и другие) контактируют с канцерогенами, такими как нефтяные смолы и минеральные масла. На многих предприятиях имеются участки, на которых в технологическом процессе используется сырье и готовые продукты, содержащие канцерогенные вещества, такие как бензол, ксилол, толуол и др. Специалисты аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» и ООО «Центр научно-исследовательских и производственных работ» в организациях города осуществляют постоянный производственный контроль, а именно проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Однако, при проведении контрольно-надзорных мероприятий в 2015 году установлено что ряд муниципальных и негосударственных организаций не выполняют требования действующего законодательства в части организации производственного контроля. За выявленные правонарушения ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Когалыме организации города Когалыма привлекались к административной ответственности, были выданы предписания об устранении выявленных правонарушений. Основной задачей деятельности специалистов территориального отдела по разделу гигиены детей и подростков является изучение состояния здоровья детского населения в связи с факторами среды обитания, изучение целевых направлений по улучшению материально-технической базы образовательных учреждений, оздоровлению условий окружающей среды, улучшению социальных факторов и медицинского обеспечения. В целях реализации указанных задач, направленных на укрепление здоровья детей, специалистами территориального отдела вынесены на рассмотрение заседаний в городской администрации, аппаратные совещания управления образования вопросы: « О подготовке летнего отдыха детей», «О подготовке учреждений образования к работе в новом учебном году». Специалист территориального отдела входит в состав городской межведомственной комиссии по организации летнего отдыха детей и Аналитического совета по здоровьесберегающим технологиям. В период подготовки к оздоровительной кампании организованы и проведены семинары с начальниками летних оздоровительных учреждений: «Гигиенические аспекты охраны здоровья детей в период летней оздоровительной компании», "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" В целях стабилизации эпидемиологической ситуации и профилактики инфекционной заболеваемости в летний период проведен аналогичный семинар с работниками летних оздоровительных учреждений. Во время проведения контрольно-надзорных мероприятий проводится анализ прохождения периодических медицинских осмотров, а также наличие и выполнение программ и планов производственного контроля. Данные аспекты в деятельности территориального отдела способствуют улучшению санитарно-эпидемиологических факторов, препятствующих возникновению и распространению инфекционной и неинфекционной патологий на детских и подростковых объектах надзора. Пищевая промышленность в городе представлена предприятием ООО «Хлебопродукт», производящим хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия. Качество выпускаемой продукции подтверждено декларациями о соответствии Техническим регламентам Таможенного Союза (ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011) и маркируется знаком ЕАС. Объект не имеет ведомственных лабораторий, производственный контроль за качеством выпускаемой продукции осуществляется на базе аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» на основании программ производственного контроля и заключенных договоров. Плановая проверка ООО «Хлебопродукт» проводилась в 2014 году. В 2015 году в отношении указанной организации была проведена 1 внеплановая проверка и 1 административное расследование. В 2016 году контрольно-надзорные мероприятия на хлебозаводе не проводились. С целью улучшения показателей приоритетных заболеваний, в частности эндокринной системы (йододефицит), предприятием ООО «Хлебопродукт» были разработаны комплексные мероприятия по обогащению отдельных видов хлеба и хлебобулочных изделий витаминами и минеральными добавками. Предприятие стало активным участником программы «Здоровье через хлеб», которая включает в себя выпуск продукции, обогащенной витаминами и минеральными веществами, и рассчитана на ближайшие годы. В настоящее время на хлебозаводе освоено производство 12 наименований витаминизированных и йодированных сортов хлебобулочных изделий, предназначенных для диетического, профилактического и лечебного питания. Определенными сортами данной продукции снабжаются детские дошкольные, общеобразовательные и лечебные учреждения города. В адрес Администрации города Когалыма направлялись письма о необходимости внедрения целевой программы для увеличения объемов поставок витаминизированных сортов хлеба, улучшающих ситуацию, связанную с дефицитом витаминов и микронутриентов. Кроме того, указанные проблемы неоднократно озвучивались на совместных совещаниях. Администрация города Когалыма считает муниципальную программу «Хлеб – это здоровье» экономически необоснованной и не востребованной населением, так как обогащение витаминами, минеральными веществами ведет к удорожанию хлеба. С 2016 г. ассортимент хлебной продукции расширился. В сетевых магазинах города Когалыма таких как «Монетка», «Райт», «Магнит», «Красное и Белое» осуществляется реализация различных видов хлеба иногородних производителей, кроме того в гипермаркетах «Магнит» АО «Тандер» и «Райт» ООО «Фокус-Ритейл» реализуется хлебная продукция и кондитерские изделия собственного производства. Обогащенные сорта хлеба ООО «Хлебопродукт» активно закупаются детскими образовательными учреждениями города Когалыма, лечебно-профилактическими учреждениями. Основными результатами деятельности в 2016 году по профилактике массовых неинфекционных заболеваний в связи с неблагоприятным воздействием факторов среды обитания населения г. Когалыма являлись. 1. Контроль прохождения периодических медицинских осмотров работников организаций. По данным отделения профилактических медицинских осмотров БУ ХМАО-Югры «Когалымская городская больница», в 2016 году периодическим медицинским осмотрам подлежало 14880 человек, в т.ч. 5310 женщин. 14880 человек, в т.ч. 5310 женщин, что составляет 100,0 % охвата периодическим медицинским осмотром, в т. ч. 100,0 % женщин (Рисунок № 25).  Рис. № 25. Охват периодическим медицинским осмотром на промышленных предприятиях в 2013-2016 гг. Необходимо отметить, что по результатам контрольно надзорных мероприятий выявляются случаи не прохождения медицинских осмотров сотрудниками организаций, работающих во вредных и опасных условиях труда, отсутствия заключений медицинских организаций о годности к выполнению работ сотрудников. За выявленные правонарушения ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Когалыме организации города Когалыма привлекались к административной ответственности, были выданы предписания об устранении выявленных правонарушений. Организациями г. Когалыма в 2016 году в наш адрес было направлено 70 перечней профессий с указанием вредных производственных факторов (приказ 302н), специалистами отдела было рассмотрено 63 заключительных актов по результатам медицинских осмотров, замечаний не выявлено. 2. Контроль проведения производственного контроля организациями города. За не проведение производственного контроля организации города в 2016 году привлекались к административной ответственности. 3. Сотрудники ТО в г. Когалыме на постоянной основе участвуют в заседаниях межведомственных комиссиях по охране труда при администрации г. Когалыма. В рамках комиссии рассматривались вопросы охраны труда, производственного травматизма, прохождения медицинских осмотров, выявленных нарушений законодательства РФ области обеспечения санитарно-эпидемиологического законодательства. 4. Мониторинг за факторами среды обитания в рамках социально-гигиенического мониторинга. Удельный вес населения охваченного в рамках социально-гигиенического мониторинга составил 100 %. Проведение социально-гигиенического мониторинга в целях обеспечения безопасности пищевых продуктов в микробиологическом и радиационном отношении, а также по содержанию химических загрязнителей ограничено техническими возможностями лабораторий АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме» - в силу недостаточного оснащения и квалификации специалистов не проводятся исследования продукции по определению содержания токсичных элементов, антибиотиков и др. В 2016 году в бактериологическую лабораторию аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» доставлено 779 проб пищевых продуктов (в 2015 г. – 601, в 2014 г.- 544). Выявлено несоответствие по микробиологическим показателям в 17 пробах, что составляет 2,18 % (в 2015 г. – 22/3,66%, в 2014 г. – 41/7,54%). В 2016г. произошло уменьшение удельного веса неудовлетворительных результатов на 1,48 % в сравнении с показателем 2015г. (рис. № 26).  Рис. № 26.Удельный вес неудовлетворительных проб пищевой продукции В санитарно-химической лаборатории аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» было исследовано 121 проба пищевых продуктов по физико-химическим показателям (в 2015 г. – 148, в 2014 г. - 131). Выявлено несоответствие в 9 пробах, что составляет 7,44 % (в 2015 г. – 21/14,19%, в 2014 г. – 0/0%). В 2016г. произошло уменьшение удельного веса неудовлетворительных результатов на 6,75 % в сравнении с показателем 2015 г. (рис. №27).  Рис. № 27. Удельный вес неудовлетворительных проб продовольственного сырья и продуктов, %. В 2016 году наблюдается снижение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям по основным группам продуктов в сравнении с 2014г.-2015 г. (рис.28.)  Рис. № 28. Удельный вес неудовлетворительных бактериологических результатов смывов, % Для определения качества текущей дезинфекции на базе аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» исследовано 848 смывов на объектах общественного питания (в 2015 г. – 1085 смывов, в 2014г. –1205). В целом: из 848 положительны 10, что составляет 1,2% из всех смывов (в 2015 г. – положительных 20 - 1,8%, в 2014 г.- 26 - 2,2%). Удельный вес положительных смывов на предприятиях торговли в 2016 г. составил 0% - из 180 отобранных смывов 0 положительных (в 2015 г. из 78 смывов 11 положительных 14,1%, в 2014 г. 205/19 – 9,3%). Удельный вес положительных смывов на объектах общественного питания в 2016г. уменьшился на 0,6% в сравнении с показателем за 2015г. (рис.19). По санитарно-химическим показателям в 2016г. было исследовано 59 проб пищевых продуктов (в 2015г. – 49, в 2014г. - 37). Все исследованные пробы соответствовали предъявляемым требованиям, а значит, удельный вес неудовлетворительных результатов составил 0%. Такой же показатель 0% неудовлетворительных результатов наблюдался и в 2015 г. - 2014 г. В 2016г. на базе аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» было исследовано 189 проб пищевых продуктов по паразитологическим показателям (в 2015г. – 112, в 2014г. - 135). За последние три года несоответствия пищевых продуктов по наличию возбудителей паразитарных болезней не выявлялись, удельный вес нестандартных проб составил 0%. 2.2.1 Результаты деятельности по безопасности питания. Деятельность по надзору за питанием населения осуществлялась в соответствии с ВЦП «Гигиена и здоровье», по следующим направлениям: - реализация мер по выполнению Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в том числе направленных на снижение алкоголизации населения и курения табака и осуществления надзора за алкогольной продукцией и табачными изделиями на территории г.Когалыма; - осуществление контроля за выполнением технических регламентов в области безопасности пищевых продуктов на территории г.Когалыма; - реализация мер по профилактике заболеваемости населения, обусловленной дефицитом микронутриентов; - осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за применением БАД, пищевых добавок, ГМО; В результате по итогам года на контроле специалистов Роспотребнадзора в г.Когалыме находится 241 объект пищевой отрасли (в 2015 г.- 212, в 2014 г. - 203). С каждым годом их количество увеличивается в связи с открытием объектов. Это связано с увеличением спроса потребителей на услуги указанной сферы деятельности, поддержкой малого и среднего предпринимательства и снижением административных барьеров. Число объектов, относящихся к 3-ей группе по санитарно-эпидемиологическому благополучию, за последние 2 года не изменилось и составило 5 (удельный вес 2,1%). К ним отнесены те объекты, при проверке которых было выявлено наибольшее количество нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности. В городе Когалыме 67 объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. В 2016 году в рамках плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, а также при участии в совместных проверках с прокуратурой г.Когалыма, специалисты территориального отдела проверили 29 организаций, реализующих алкогольную продукцию (в 2015г. – 14, в 2014г. - 12). На 17 объектах (в 2015г. – 7, в 2014г. – 4) были выявлены нарушения законодательства РФ, за которые на ответственных лиц наложены административные штрафы на общую сумму 1 873 000 рублей (в 2015г. - 671 000 руб., в 2014г. - 80 000 руб.). Аккредитованным испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» исследовано по физико-химическим показателям 48 образцов алкогольной продукции (в 2015г. – 28, в 2014г. - 16), из них 9 не соответствовали нормативным требованиям (в 2015 г. – 15, в 2014 г. - 0). В ходе контрольно-надзорных мероприятий было снято с реализации 32 партии (в 2015 г. – 16, в 2014 г. - 8) в количестве 114,4 л (в 2015 г. – 25 л, в 2014 г. – 35,5 л) алкогольной продукции с истекшим сроком годности и несоответствующей требованиям по физико-химическим показателям. В 2016г. территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Когалыме рассмотрел материалы, поступившие из ОМВД РФ России по г. Когалыму в отношении 15 физических лиц, допустивших продажу алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам г. Когалыма и назначил штрафы по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ на общую сумму 390 000 рублей. По фактам нарушений требований Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Когалыме в 2016 г. было наложено 4 административных штрафа (в 2015 г. – 13, в 2014 г. – 38) на общую сумму 70 000 руб. (в 2015 г. – 169 000 руб., в 2014г. - 249 500 руб.). Основное направление деятельности специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Когалыме – профилактика отравлений и массовых желудочно-кишечных заболеваний, связанных с употреблением пищевых продуктов. В 2016 г. была зарегистрирована вспышечная заболеваемость среди населения города Когалыма, употребивших роллы, суши, изготовленные в ресторане «Жемчужина» ИП Карапетян М.А. Общая численность заболевших составила 16 человек, в том числе 2 детей. Всем пострадавшим установлен диагноз - сальмонеллез, вызванный сальмонеллой энтеритидис, гастроэнтеритический вариант (А02.8). Тяжелая степень тяжести клинических проявлений зарегистрировано не было, средняя - 8, легкая - 8. Госпитализировано в инфекционные отделения 8 человек. Специалистами территориального отдела и филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» по данному факту проведено эпидемиологическое расследование. По результатам лабораторных исследований в 1 пробе рыбы «Лосось» с/г потрошенный» и в 2 пробах «Вырезка из грудки замороженная» были обнаружены Salmonella гр.Д enteritidis. В ходе выездной проверки были выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства. По результатам расследования в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол по статье 6.6 КоАП РФ на временный запрет деятельности ресторана «Жемчужина» на срок до рассмотрения дела в суде. За это время нарушения были устранены, поэтому судья ограничился штрафом 10 000 рублей. В общей сложности ресторан не работал 5 дней. По ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ наложен штраф 30000 рублей. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Когалыме инициировано рассмотрение в городском суде города Когалыма 7 исков о защите прав 12 потребителей. По всем поданным искам Когалымский городской суд вынес решение в пользу пострадавших лиц и обязал индивидуального предпринимателя компенсировать полученный материальный и моральный вред на общую сумму в размере 729872 руб. 40 коп. В 2016 году в рамках плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий было обследовано 33 пищевых объекта, в ходе которых были выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства, по результатам проверок было возбуждено 84 административных дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Когалыме наложено 70 административных штрафов на общую сумму 2 271 000 рублей. 14 административных дел рассмотрены судами, по которым было назначено 5 административных приостановлений деятельности, 6 штрафов на общую сумму 73 000 рублей и 3 наказания в виде обязательных работ по 20 часов. В ходе реализации мероприятий по контролю принимаются меры по недопущению на потребительский рынок потенциально опасных сырья и продуктов. В 2016 г. произошло увеличение числа партий забракованной продукции и составило 172 (в 2015г. – 91, в 2014г. - 45), объемы изъятой из оборота недоброкачественной продукции также увеличились и составили 462,1 кг (в 2015г. – 451,4 кг, в 2014г. – 138,3 кг). Основной причиной изъятия из оборота пищевых продуктов явилось истечение срока годности продукта, установленного изготовителем; отсутствие документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продукции; несоответствие требованиям технических регламентов в результате проведенных лабораторных исследований. Продолжает использоваться в работе законодательство, применяемое при организации надзора за условиями хранения и реализации, транспортировкой, качеством и безопасностью продуктов питания, в виде технических регламентов, в частности: по молочной, мясной, масложировой продукции, сокам, о безопасности пищевой продукции, о безопасности упаковки. С начала года на соблюдение требований Технических регламентов в области безопасности пищевых продуктов проведена 61 проверка, из них 16 с применением лабораторных исследований. За несоблюдение требований Технических регламентов наложено 40 административных штрафов на общую сумму 3 300 000 рублей. В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.02.2008 № 13 ежегодно проводится мониторинг пищевой продукции, выработанной с использованием ГМО и ГММ или имеющей генно-инженерно-модифицированные аналоги. В течение года по графику, разработанному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре», были отобраны 4 пробы пищевых продуктов, которые направлены в окружной центр для проведения лабораторных исследований на наличие ГМО. За последние три года случаи выявления ГМО в направленных пробах пищевых продуктов, не зарегистрированы. В 2016 г. специалист Роспотребнадзора в г.Когалыме совместно с сотрудником прокуратуры проверили 2 торговые организации по исполнению законодательства в сфере незаконного оборота генно-модифицированной продукции, проведены лабораторные исследования 3 проб пищевых продуктов на наличие ГМО. По результатам лабораторных исследований было установлено, что все образцы соответствуют требованиям гигиенических нормативов. В ходе контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, за которые на виновных лиц наложены 2 административных штрафа на общую сумму 20 500 рублей. В 2016г. продолжена надзорная деятельность за применением БАД. Организаций, занимающихся производством БАД, в г. Когалыме не зарегистрировано. На контроле территориального отдела состоят 26 аптек, осуществляющих реализацию БАД. В 2016 г. проверено 8 аптечных пунктов, по результатам проверок, за выявленные нарушения наложено 3 штрафа на общую сумму 120 000 рублей. Проведены лабораторные исследования 24 проб БАД по микробиологическим показателям. Все пробы соответствовали требованиям нормативных документов. Такой же показатель неудовлетворительных результатов 0% наблюдался в 2014г. и в 2015 г. В рамках плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, в том числе и по исполнению Приказа Роспотребнадзора № 222 от 29.03.2016 года «О проведении проверок молока и молочной продукции», изданный в целях реализации поручения Правительства РФ (п.3 ч.1 протокола заседания Правительственной комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюктуры продовольственных рынков от 1 марта 2016 г. №1;) специалистами территориального отдела в 2016г. проверено 18 организаций, реализующих молоко и молочную продукции. В ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в городе Сургуте и Сургутском районе в г. Когалыме» исследовано по санитарно-химическим и микробиологическим показателям 40 проб молочной продукции (6 – молока, 4 – сыра, 8 – сметаны, 10 – сливочного масла, 4 – сгущенки, 2 – мороженого, 6 - творога), отобранных при проведении проверок, из них 1 проба сливочного масла не соответствовала требованиям по микробиологическим показателям (обнаружены БГКП). В ходе контрольно-надзорных мероприятий было снято с реализации 42 партии в количестве 42,4 кг молочной продукции с истекшим сроком годности, без маркировки, несоответствующей требованиям по микробиологическим показателям. По результатам проверок было наложено 20 штрафов на общую сумму 1 035 000 рублей. В 2016 году в рамках исполнения Постановления Правительства РФ от 7 августа 2014г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» проведены проверки, в том числе и совместно с прокуратурой г. Когалыма, 7 торговых организаций. На всех объектах были выявлены нарушения действующего законодательства РФ. В ходе проверок была снята с реализации продукция без маркировки, которая могла являться запрещенной для ввоза: - фрукты и овощи в количестве 38,6 кг; - кондитерские изделия в количестве 7,9 кг; - орехи и сухофрукты в количестве 24,8 кг. Из-за отсутствия маркировки на товаре невозможно было установить наименование и место нахождения изготовителя. В отношении лиц, допустивших реализацию продукции без маркировки, специалистами Роспотребнадзора в г.Когалыме составлено 3 протокола об административном правонарушении. По результатам рассмотрения административных дел, виновным лицам было назначено наказание: 1 штраф по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в размере 5 000 рублей с конфискацией товара и 2 штрафа по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ на общую сумму 30 000 рублей. Кроме того, в ходе указанных проверок были выявлены иные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прев потребителей, по которым было назначено 14 административных штрафа на общую сумму 702 000 рублей. 2.2.2 Результаты деятельности по безопасности условий труда. Количество промышленных предприятий, находящихся на текущем контроле – 77, на них работают 40753 человека. Во вредных и неблагоприятных условиях труда работает 24721 человек, что составляет – 60,7 % от общей численности, в том числе 8942 женщины. Основная доля промышленных предприятий приходится на предприятия, занимающиеся добычей сырой нефти и природного газа, а также оказывающих услуги в данной области и составляет 27,3 % от общей численности предприятий, находящихся на контроле. В данной отрасли промышленности широко финансируются проекты по обеспечению благоприятных условий труда работающих, ведется строительство новых и реконструкция существующих производственных зданий и сооружений, устройство административно-бытовых зданий, реконструкция санитарно-технических систем и оборудования, отопления, вентиляции, освещения и т.д. Специалисты территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в г. Когалыме в 2016 году рассматривали материалы экспертизы и проектную документацию. Необходимо отметить, что наряду с улучшением условий труда в нефтяной промышленности есть и отрицательные моменты, которые обуславливаются морально устаревшим оборудованием, особенностью технологических процессов при которых воздействие вредных факторов в той или иной степени влияют на здоровье работающих, что может привести к профессиональным заболеваниям. Используемое в технологическом процессе сырье и готовые продукты, содержащие токсические примеси, которые при поддержании концентраций основных веществ на уровне ПДК могут усугублять их токсическое действие или вызывать его сами. Так, например: при малярных работах химически вредные вещества постоянно выделяются в воздушную среду, такие как ацетон, бензол, бензин, ксилол, толуол и др. Не везде возможно применения методов безвоздушного распыления, при котором концентрация аэрозоля органических растворителей снижается примерно в 10 раз. Хотя ручная окраска сведена до минимума, контакт с вредными веществами неизбежен. Для нефтедобывающей промышленности также характерно воздействие на рабочих неблагоприятных метеорологических условий, связанных с климатическими особенностями местности, так как основная деятельность ведущих профессий (буровики, операторы, рабочие подземного ремонта скважин) протекает под открытым небом, в любую погоду и сезон года. Все это усугубляется отдаленностью промыслов от жилых мест, суровым климатом на данной территории. По-прежнему, условия труда и быта на предприятиях в Муниципальных организациях вызывают тревогу и озабоченность. В данных предприятиях не ведется механизация и автоматизация основных производственных процессов. Доля проб, исследованных на пары и газы в 2016 году, превышающих ПДК, составила - 0,3 %. Доля проб, исследованных на пары и газы в 2016 году на промышленных предприятиях, превышающих ПДК, составила - 0 %. Доля проб воздуха, превышающих ПДК на промышленных предприятиях на пыль и аэрозоли, в 2016 году составила – 0 %. Доля исследованных проб на вещества 1 и 2 класса опасности (пыль и аэрозоли) за 2016 год, что составляет 0 %. Доля рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам на промышленных предприятиях по шуму, в 2016 году составила – 29,4 %. Доля рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам на промышленных предприятиях по вибрации, в 2016 году составила – 3,2 %. Доля рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам на промышленных предприятиях по микроклимату, в 2016 году составила – 2,6 %. Доля рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам на промышленных предприятиях по освещенности, в 2016 году составила – 35,9 %. Процент объектов, обследованных в рамках плановых контрольно-надзорных мероприятий с использованием лабораторных методов в г. Когалыме составил в 2016 г. 100 % (таблица № 35). Таблица № 35 |
Похожие:
 | Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому... |  | Реализация инновационной политики в Тюменской области. Материалы региональной научно-практической конференции / отв ред. С. А. Шемшурина.... |
| По всем вопросам легализации на территории Российской Федерации (город Когалым) необходимо обратиться в Отдел Управления Федеральной... | | По всем вопросам легализации на территории Российской Федерации (город Когалым) необходимо обратиться в Отдел Управления Федеральной... |
| Методические указания предназначены для учреждений санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющих государственный... | | Фс рпн и ее территориальных органов, цгиЭ, а также других аккредитованных организаций по установлению вредного воздействия на человека... |
| Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом... | | Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом... |
| Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом... | | Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом... |