Публикуются основные научные результаты диссертаций на соискание
Скачать 2.09 Mb.
|
Необходимо отметить, что в начале 90-х годов негосударственные образовательные организации создавались в организационно-правовых формах, которые присущи только коммерческим организациям (АО, ТОО, ООО и т.д.). Основанием для этого явилось принятие Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В нем одной из основных задач было предусмотрено оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей. Образовательная деятельность как одна из форм услуг населению, отдельно этим законом не была оговорена, но развитие свое получила. Поэтому первые негосударственные образовательные организации возникли в России в организационно-правовых формах частных предприятий, товариществ и акционерных обществ открытого и закрытого типов. Но в 1996 г. с принятием закона «О некоммерческих организациях» образовательные организации были отнесены к некоммерческим организациям [10].Другой вариант повышения качества инвестиционного обеспечения инновационного развития системы ВПО заключается в развитии сектора корпоративного образования. Растет число корпоративных университетов, оказывающих услуги как материнской компании, так и на сторону. За ними будущее, как показывает опыт стран Юго-Восточной Азии, где практически все технические вузы являются корпоративными, негосударственными. Но там не хватает государственных вузов. В России необходимо активизировать сложившийся традиционный сектор высшего образования. Инновационные знания, достижения и технологии будущего – эти принципиально новые ресурсы создаются в известной степени в результате инновационной деятельности высших учебных заведений. Данная деятельность вузов предполагает целый комплекс организационных, научных, технологических, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к коммерциализации результатов научных исследований и разработок. Инновационное развитие системы ВПО зависит от многих факторов, основными из которых являются накопленный интеллектуальный потенциал, институциональная основа, соответствующая нормативно-законодательная база и наличие инвестиционных ресурсов. Перед высшим профессиональным образованием ставится триединая задача: проведение научных исследований, подготовка специалистов и материализация (включение в рыночный оборот) результатов НИОКР [9]. В этом уникальность высшего профессионального образования, т.к. ни один общественный институт не может одновременно как генерировать, так и обеспечивать трансфер современного знания. Таким образом, функционирование этой сложной социально-экономической системы в сверхсложном пространстве, в новой системе мироустройства, в измененных кодах финансово-экономической практики предполагают необходимость четкого взаимодействия всех ее составных частей, координацию их совместной деятельности, т.е. управления. Механизм управления инновационным развитием системы ВПО заключается в восприятии на основе стратегических целей и задач генерируемогообраза развития системы ВПО в настоящий момент времени; осуществлении соответствующих заданному образу преобразований в определенных структурных компонентах системы ВПО, их контроле и регулировании; анализе и оценке результатов преобразований в системе ВПО; периодически возобновляемых действиях по качественному изменению состояния системы ВПО в зависимости от динамики изменений внешней среды его функционирования. Соответственно, в современных условиях система ВПО как система, тесно связанная с внешней средой, фактически оказалась в точке бифуркации, определяющей траекторию дальнейшего развития и приобретения в перспективе нового качественного состояния. Практическая реализация того или иного сценария развития системы во многом зависит от ресурсного наполнения и методах оперативных комбинаций со стратегической направленностью, в т.ч. от управления инвестиционным обеспечением как экономической необходимостью, в создании правовых условий и гарантий инвесторам, а также в определении соответствующих организационно-правовых форм инвестирования. ЛИТЕРАТУРА 1. Новицкий М.Н. Развитие инновационно-инвестиционных кластеров в обрабатывающей промышленности России: автореф. дис. ... канд. экон. наук. – М.: Ин-т экономики РАН, 2008. – С. 12-14. 2. Проект Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации»- [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://zakonoproekt2011.ru/ 3. Федеральный закон от 25.02.1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». 4. Алтуева Д.М. Инвестиционное обеспечение инновационных малых предприятий [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://science-bsea.narod.ru/ 5. Чеха В.В. Механизмы инвестиций в сферу высшего образования: проблемы и решения // Вопросы образования. 2010. № 1. С. 134-150 6. Федеральный закон от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 7. Федеральный закон от 3.11.06 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях». 8. Федеральный закон РФ от 17.03.1999 г. № 74-ФЗ «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию». 9. Федоров М.П. Роль университетов в инновационной экономике // Инновации. – 2007. – №2. – С. 71. 10. Леонтьева О.Б. Вещные права образовательных организаций: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2002. – С. 21-23. Федорчук Юлия Михайловна – кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и управление в машиностроении» Саратовского государственного технического университета Fedorchuk Yulia Mihailovna – Candidate of Sciences in Economics, Assistant Professor of the Department of «Economy and Management in Machine Building» of Saratov State Technical University Статья поступила в редакцию 13.04.11, принята к опубликованию 07.08.11 УДК 316.37 А.Ал. Понукалин A.Al. Ponukalin СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ИННОВАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ SOCIAL AND PSYCHOLOGICAL PROBLEMS OF EDUCATION IN THE INNOVATIVE SOCIETY Рассмотрены проблемы перехода инноваций из науки в экономику. Решение такой задачи может обеспечить российское образование при определенных условиях, которые представлены в статье. Ставится ряд научно-практических задач для университетских комплексов. The author considers problems of transition of innovations from a science in economy. The decision of such problem can provide a Russian education under certain conditions which are presented in the article. Scientific and practical problems for university complexes are defined. Инновационное общество, инноватор, образовательные комплексы Innovative society, innovator, educational complexes В Концепции социально-экономического развития до 2020 года особо выделяются показатели образования в инновационном обществе. В докладе Э. Набиуллиной [1] говорится о том, что система образования, её качество – это ключевой фактор развития. Предполагается увеличение вложения средств в образование с тем, чтобы обеспечить постоянное воспроизводство людей, способных производить, воспринимать и внедрять инновации. Перед системой образования ставится стратегическая задача: она должна на порядок усилить свой вклад в воспроизводство и в создание национальной инновационной системы. Это предполагает, в свою очередь, повышение инновационности базового образования, причём не только профессионального, но и общего. Несколько десятков вузов, поддерживаемых государством, должны стать локомотивом для всей образовательной системы и центрами не только образования, но и серьёзных научных исследований. Становится необходимой концентрация средств ведущих институтов и центров, «... а не поддержка тех, кто числится в учёных лишь по прошлым заслугам и не ведёт реальных исследований. Мы должны поддерживать тех, кто создаёт новые научные школы». Перед ними и всей страной ставится глобальная задача: максимально облегчить путь инноваций из науки в экономику. В концепции констатируется, что уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации и кооперационности, и утверждается, что Россия не сможет поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет дешевизны рабочей силы и экономии на развитии образования и здравоохранения. Для России ответ на этот вызов предполагает преодоление имеющихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, которые, как отмечается в Концепции, характеризуются: - сокращением численности населения и уровня занятости в экономике; - растущей конкуренцией с европейскими и азиатскими рынками в отношении квалифицированных кадров; - низким качеством и снижением уровня доступности социальных услуг в сфере здравоохранения и образования. Эти негативные тенденции могут сказаться на формировании новой экономики - экономики знаний и высоких технологий, и эта новая экономика становится одним из ведущих секторов национальной экономики, сопоставимым к 2020 году по своему вкладу в валовой внутренний продукт с нефтегазовым иВ Концепции социально-экономического развития до 2020 года особо выделяются показатели образования в инновационном обществе. В докладе Э. Набиуллиной [1] говорится о том, что система образования, её качество – это ключевой фактор развития. Предполагается увеличение вложения средств в образование с тем, чтобы обеспечить постоянное воспроизводство людей, способных производить, воспринимать и внедрять инновации. Перед системой образования ставится стратегическая задача: она должна на порядок усилить свой вклад в воспроизводство и в создание национальной инновационной системы. Это предполагает, в свою очередь, повышение инновационности базового образования, причём не только профессионального, но и общего. Несколько десятков вузов, поддерживаемых государством, должны стать локомотивом для всей образовательной системы и центрами не только образования, но и серьёзных научных исследований. Становится необходимой концентрация средств ведущих институтов и центров, «... а не поддержка тех, кто числится в учёных лишь по прошлым заслугам и не ведёт реальных исследований. Мы должны поддерживать тех, кто создаёт новые научные школы». Перед ними и всей страной ставится глобальная задача: максимально облегчить путь инноваций из науки в экономику. В концепции констатируется, что уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации и кооперационности, и утверждается, что Россия не сможет поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет дешевизны рабочей силы и экономии на развитии образования и здравоохранения. Для России ответ на этот вызов предполагает преодоление имеющихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, которые, как отмечается в Концепции, характеризуются: - сокращением численности населения и уровня занятости в экономике; - растущей конкуренцией с европейскими и азиатскими рынками в отношении квалифицированных кадров; - низким качеством и снижением уровня доступности социальных услуг в сфере здравоохранения и образования. Эти негативные тенденции могут сказаться на формировании новой экономики - экономики знаний и высоких технологий, и эта новая экономика становится одним из ведущих секторов национальной экономики, сопоставимым к 2020 году по своему вкладу в валовой внутренний продукт с нефтегазовым исырьевым секторами. При этом под экономикой знаний и высоких технологий понимаются сферы профессионального образования, высокотехнологичной медицинской помощи, науки и опытно-конструкторских разработок, связи и телекоммуникаций, наукоемкие подотрасли химии и машиностроения (для статистических оценок используется группировка образования и здравоохранения в целом, науки и информации, секторов связи и машиностроения). Доля экономики знаний и высокотехнологичного сектора в валовом внутреннем продукте должна составлять не менее 17 - 20 %, а внутренние затраты на исследования и разработки должны подняться до 2,5 - 3 % валового внутреннего продукта в 2020 году при кардинальном повышении результативности фундаментальных и прикладных исследований и разработок. С учетом различий в паритете покупательной способности рубля и валют других стран доли расходов на образование и здравоохранение в валовом внутреннем продукте составят около 13 - 14 %, что сопоставимо с показателями передовых зарубежных стран. Расходы на образование в 2020 году составят 6,5 - 7 % валового внутреннего продукта за счет государственных и частных источников, что обеспечит опережающее развитие человеческого потенциала. В статье [2], посвящённой базовым принципам образовательной политики, авторы полагают, что необходимо создавать лучшую систему образования эпохи глобального инновационного уклада. Отсюда следует и эпохальное значение рссийского образования - оно должно стать таким, чтобы соответствовать инновационной модели развития российской экономики, являющейся стратегическим выбором России, требованием глобальной конкуренции на рынках инноваций, труда и образования. Стратегический выбор обусловлен тем обстоятельством, что начало ХХI века становится временем как бурного развития наук о познании (когнитивная научно-техническая революция), так и выработки новых гуманитарных и социальных технологий. Авторы утверждают, что образование является ключевым ресурсом в таких направлениях, как: а) формирование инновационной экономики; б) сплочение общества; в) развитие его социальной структуры. Эти направления и должны стать ключевыми критериями оценки образовательной системы как системы формирования интеллектуального капитала нации и одной из главных сфер производства инноваций, поскольку именно она создаёт базовые условия для быстрого роста рынков на основе ускоренного обновления технологий и продуктов. Следовательно, базовая критериальная структура – [а); б); в)] – включает конкретные признаки целеполагания: качественно-количественные показатели формирования интеллектуального капитала и производства инноваций; скорость обновления технологий и продуктов на основе научно-практических разработок в системе образования. По мнению авторов рассматриваемой работы, в сфере образования должны быть адекватно реализованы те же характеристики, которые являются определяющими для современной инновационной экономики и информационной цивилизации. К таким характеристикам, в частности, они относят: - опора на талант, креативность и инициативность человека как на внешний ресурс экономического и социального развития; - наличие двух инновационных контуров. Если первый контур был и существует, то второй требует выделения из социальных групп квалифицированных исполнителей тех работников, которые обладают повышенной адекватностью к изменениям и специфическими компетенциями поиска, оценки и внедрения нового. Выделенные характеристики, по существу, означают новые требования к результатам образования. Поэтому, как пишут авторы, содержание образования должно быть ориентировано не только на усвоение готовых специализированных знаний, но и на формирование креативных и социальных компетентностей, а также на формирование готовности к переобучению. Мотивация, интересы, склонности обучающихся должны рассматриваться как ключевой и наиболее дорогой ресурс образования. Следовательно, одной из важнейших задач образования становится задача формирования этих качеств личности профессионала. Для реализации новых требований необходимо, чтобы обучение имело развивающий характер, решая задачу скоординированного развития практического интеллекта и теоретического мышления. Новое содержание образования диктуетнеобходимость разработки и нового портрета педагога – это, скорее, исследователь, воспитатель, консультант, руководитель проектов, кто способен внести вклад в формирование инновационных качеств личности будущего специалиста. Основой содержания аттестации педагогов и управленцев тогда должна стать оценка способности и готовности работать по инновационным технологиям. В новой модели образования, представляемой авторами рассматриваемой статьи, учреждения профессионального образования всех уровней становятся частью инновационной системы, образуют сети и входят в сети управления знаниями, поддерживают производство и трансфер новых знаний и технологий, формируют мотивацию инновационного поведения. В соответствии с принципом открытости высшего образования произойдёт интеграция ряда образовательных программ с реальным производством. Это значит, что студенты будут учиться и в вузе, и в партнёрской компании, занимающейся реальным производством товаров и услуг. Авторы статьи констатируют, что в настоящее время «высшая школа не производит инноваций и инноваторов». В связи с этим одно из важнейших направлений модернизации – разработка технологий формирования социально-психологических характеристик личности инноватора в вузе [3] и создание условий, социально-психологической среды, способствующей подготовке специалиста, ориентированного в своей профессиональной деятельности на инновационные достижения [4]. Решение современных задач высшей школой невозможно, если не будет совершенствоваться среднее образование, где должна формироваться готовность выпускника школы к профессиональному образованию. По мнению авторов, одним из важнейших компонентов новой модели школьного образования является её ориентация на практические навыки, способность применять знания, реализовывать собственные проекты. В современной педагогической науке и в практике деятельности инновационных образовательных учреждений такой подход принято называть компетентностным. В этом подходе главное – овладение фундаментальными умениями коммуникации, анализа, понимания, принятия решений, но не заучивание простых алгоритмов. Особую роль при таком подходе играют дисциплины социально-гуманитарного цикла и учебные курсы с элементами освоения технологий. Представленные авторами данной статьи базовые принципы образовательной политики нашли своё отражение в «Концепции 2020», в которой утверждается, что необходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, являющаяся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны. Отсюда следует, что модернизация системы образования имеет цели: 1) стать основой динамичного экономического роста; 2) стать основой социального развития; 3) быть фактором благополучия граждан; 4) быть фактором безопасности страны. Результатом модернизации системы образования, следовательно, должны быть продукты реализации этих целей и тогда их можно считать частью базовой критериальной структуры [а); б); в)], которая может применяться для оценки соответствия-несоответствия вузов современным требованиям. Необходимость «модернизации» объясняется тем обстоятельством, как это представлено в «Концепции 2020», что конкуренция различных систем образования стала ключевым элементом глобальной конкуренции, требующей постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира. Одновременно возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности. «Модернизация» рассматривается как развитие системы образования, в основу которого должны быть положены принципы проектной деятельности, реализованные в приоритетном национальном проекте «Образование»: открытость образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений. Одним из главных, декларируемых в«Концепции 2020», условий развития системы высшего профессионального образования является вовлеченность студентов и преподавателей в фундаментальные и прикладные исследования. Это позволит не только сохранить известные в мире российские научные школы, но и вырастить новое поколение исследователей, ориентированных на потребности инновационной экономики знаний. Фундаментальные научные исследования должны стать важнейшим ресурсом и инструментом освоения студентами компетентностей поиска, анализа, освоения и обновления информации. Следовательно, этому их и необходимо учить. В «Концепции 2020» определена стратегическая цель государственной политики в области образования – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Реализация этой цели предполагает решение приоритетных задач, в частности: - обеспечение инновационного характера базового образования; - обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в том числе формирование федеральных университетов, национальных исследовательских университетов; - обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи академических знаний и практических умений; - обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития. Концепция предполагает обновление организационно-экономических механизмов на всех уровнях системы образования, что обеспечит ее соответствие перспективным тенденциям экономического развития и общественным потребностям, повысит практическую ориентацию отрасли, ее инвестиционную привлекательность. Установлены целевые ориентиры развития системы образования, ряд которых приведены ниже как имеющие отношение к инновационной политике. К 2012 году: - формирование сети научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов; - развитие интегрированных инновационных программ, решающих кадровые и исследовательские задачи развития инновационной экономики на основе интеграции образовательной, научной и производственной деятельности; - создание программ прикладного бакалавриата (не менее чем по 15 % направлений подготовки), обеспечивающих современную квалификацию специалистов массовых профессий, наиболее востребованных в сфере инновационной экономики; - обновление типологии образовательных программ и учреждений, структуры системы образования с учетом результатов конкурсной поддержки инновационных образовательных программ и программ развития образовательных учреждений и соответствующим нормативным закреплением (в том числе обеспечение правовой основы функционирования социокультурных образовательных комплексов, центров квалификаций, федеральных университетов, национальных исследовательских университетов, ресурсных центров); - формирование национальной квалификационной структуры с учетом перспективных требований опережающего развития инновационной экономики и профессиональной мобильности граждан, обновление государственных образовательных стандартов и модернизация программ обучения всех уровней на базе квалификационных требований национальной квалификационной структуры; - разработка стандартизированной программы повышения квалификации «Современный образовательный менеджмент» на базе современных квалификационных требований к руководителям образовательных учреждений и проведение сертификации всех руководителей образовательных учреждений. К 2020 году: - формирование около 20 научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов; - формирование инфраструктуры иинституциональных условий академической мобильности студентов и преподавателей; - внедрение системы ежегодной поддержки до 100 организаций, реализующих лучшие инновационные программы непрерывного профессионального образования; - создание программ развития персонала, включающих финансирование программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников не менее чем 60 % предприятий и организаций. В соответствии с основными положениями «Концепции 2020» актуальной становится задача создания межрегиональных инновационных систем, ориентированных на конкретные сферы общественной жизни (образования, науки, производства в контексте развития современной системы непрерывного профессионального образования и повышения его качества). Такие инновационные системы должны создаваться на базе межрегиональных университетских комплексов, способных внести существенный вклад в становление национальной инновационной системы. Проблема заключается в том, что на сегодня нет разработок научных оснований создания такого рода университетских комплексов, способных осуществлять эффективное взаимодействие учреждений профессионального образования и работодателей. Необходимо решение основной теоретической задачи – построения теории университетского инновационного комплекса как межрегиональной структуры национальной инновационной системы и основной практической задачи – разработки технологии формирования университетского комплекса как многопрофильной инновационной системы. Решение научно-практических задач модернизации системы образования должно основываться на базовых принципах развития страны, представленных в «Концепции 2020», которая определяет направленность действий по ключевым для страны сферам. Эти формулировки служат основанием для разработки приоритетных направлений развития образования и постановки глобальных задач, которые оно должно решать в инновационном обществе. Одной из фундаментальных задач для университетских комплексов является задача: определять и регулярно уточнять приоритетные направления прикладной и фундаментальной науки на основе долгосрочных прогнозов развития технологий и техники. Такие приоритеты должны быть увязаны с задачами реализации конкурентных позиций российской экономики и требованиями национальной безопасности, что позволит сформировать технологический облик российской экономики, определяющий ее конкурентные преимущества по отношению к государствам-лидерам – США, Китаю и ведущим европейским государствам. Реализация приоритетов будет осуществляться как путем первоочередной поддержки фундаментальных и прикладных исследований в соответствующих областях, так и в рамках стратегических инновационных проектов. Одна из групп таких проектов ориентирована на опережающее развитие научно-технического потенциала, обеспечивающего глобальную конкурентоспособность России в важнейших технологических областях. В период до 2020 года наибольшее влияние на уровень экономической конкурентоспособности и национальную безопасность будет оказывать прогресс в информационно-коммуникационных технологиях, нанотехнологиях, новых материалах и живых системах. При этом основной эффект будет достигаться на стыке указанных технологий в междисциплинарных областях, что возможно на базе хорошо организованной (т.е. правильно управляемой в социально-психологическом аспекте) национальной инновационной системы. Рассмотренные выше положения в контексте модернизации могут служить основанием для разработки социально-психологической модели интеграции вузов, решающих задачу построения инновационной системы определённого уровня. |
Похожие:
 | Журнал включен в перечень ведущих рецензируемых журналов и научных изданий, утвержденный президиумом вак министерства образования... | | Журнал включен в перечень ведущих рецензируемых журналов и научных изданий, утвержденный президиумом вак министерства образования... |
| Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные результаты диссертаций на соискание ученой степени... |  | Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные результаты диссертаций на соискание ученой степени... |
| Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные результаты диссертаций на соискание ученых степени... | | Основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора наук должны быть опубликованы в рецензируемых научных... |
| Перечень включает 1451 издание, удовлетворяющие формальным требованиям к рецензируемым научным изданиям, утвержденным приказом Минобрнауки... | | В соответствии с Правилами формирования в уведомительном порядке перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы... |
| Положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденное... | | Председателю совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук |