Результаты экспертной и методической поддержки РОИВ осуществляющих организацию межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг, не отнесённых к числу приоритетных
В соответствие с п. 2.9.3. государственного контракта №ГК -156-ОФ/001 Исполнитель обязан выполнить работы по подготовке ответов на вопросы, размещаемые на ресурсе в части материалов, касающихся субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Ниже приводятся ответы на подобные вопросы.
Вопрос
|
Ответ
|
|
Областное государственное унитарное предприятие "Центр технической инвентаризации" - можете ли с органа местного самоуправления брать плату за предоставление "Справки о наличии (отсутствии) приватизированного жилья"?
Вопрос возникает потому что, мы думаем - это "чистой воды" межведомственное взаимодействие, но они предоставляют их платно. В какую категорию документов эту справку отнести: необходимые и обязательные или документы, в рамках МЭВ?
|
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее 210-ФЗ) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 указанного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг. Услуги организаций технической инвентаризации по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства могут быть отнесены к необходимым и обязательным услугам. В качестве аналогии можно привести постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 352, которым указанная услуга отнесена к услугам необходимым и обязательным, для предоставления федеральных государственных услуг.
При этом следует учитывать, что сведения о наличии или отсутствии в собственности у гражданина жилого помещения могут получены и в Росреестре.
Если, услуги организации технической инвентаризации по выдаче справки о наличии (отсутствии) приватизированного жилья не будут включены в перечень необходимых и обязательных услуг муниципального образования, то такая справка должна будет запрашиваться путем межведомственного информационного взаимодействия.
Следует учитывать, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 6 210-ФЗ, подведомственные государственным органам организации (в том числе приведенная в вопросе организация) обязаны предоставлять документы и информацию по межведомственному запросу безвозмездно.
|
|
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон) сферой действия данного Федеральный закона являются отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления). В тоже время согласно пункту 3 вышеуказанной статьи Федерального закона услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме в соответствии с Федеральным законом в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.
Таким образом, можно сделать вывод о разграничении понятий муниципальная услуга, предоставляемая местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (органами местного самоуправления), и услуга, предоставляемая муниципальными учреждениями. В тоже время, согласно п.1 ст.12 Федерального закона предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами. В связи с этим возникает вопрос: подлежат ли регламентации услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), если данные услуги, включены в перечень утвержденный распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р.
Спасибо за ответ!
|
Вопросы разработки и утверждения административных регламентов не относятся к вопросам настоящей горячей линии методической поддержки организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Однако можем пояснить следующее.
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее 210-ФЗ) предусмотрено три типа услуг:
1. Государственные и муниципальные услуги (пункты 1 и 2 статьи 2 210-ФЗ). Указанные услуги предусматривают деятельность органов по реализации функций соответствующего органа, по запросу заявителя, в пределах установленных полномочий такого органа.
2. Услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) (пункт 3 статьи 1 210-ФЗ).
3. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 указанного Федерального закона государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2, пунктом 1 части 1 статьи 6, а также главе 3 210-ФЗ административный регламент разрабатывается для государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, 210-ФЗ в настоящей редакции не устанавливает обязанности по разработке административных регламентов в отношении услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ).
|
|
Добрый день!
Жилищно-эксплуатационное управление является структурным подразделением Администрации города.
Распространяется ли на ЖЭУ действие 210-ФЗ в части предоставления информации, которая находится в распоряжении ЖЭУ, по запросу органа власти для оказания государственной или муниципальной услуги?
Само ЖЭУ никаких государственных или муниципальных услуг не оказывает.
|
Если указанное ЖЭУ является органом администрации муниципального образования, то в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 указанного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 указанного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.
При этом, под органом, предоставляющим муниципальную услугу, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 210-ФЗ подразумевается орган местного самоуправления. При этом, для целей указанного Федерального закона, в соответствии с частью 1 статьи 1 210-ФЗ, под органом местного самоуправления понимается местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.
Если указанное ЖЭУ является подведомственной организацией, то в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 указанного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, обязаны предоставлять в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по межведомственным запросам таких органов документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления такие документы и информацию.
Если для предоставления государственной или муниципальной услуги требуется представить документ или информацию, которые находятся в распоряжении подведомственной организации, то такая подведомственная организация считается участвующей в предоставлении услуги. При этом, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 210-ФЗ органам, предоставляющим государственные или муниципальные услуги запрещено требовать от заявителей документы и информацию, которая находится в распоряжении подведомственной организации.
|
|
Министерство экономического развития Республики Башкортостан
В соответствии с п.2 ст. 6, с 1 октября по 1 июля 2012 Орган субъекта РФ должен создать законодательный акт, который бы определил порядок взаимодействия. Что должно быть в этом порядке? Что должно быть в этом законодательном акте?
|
Частью 6 статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что с 1 октября 2011 года до 1 июля 2012 года регулирование вопросов обеспечения реализации требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, осуществляется законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Указанная норма закона соотноситься с положениями частей 2-4 статьи 74 рассматриваемого Федерального закона, предусматривающие вступление в силу с 1 октября 2011 года норм Федерального закона от 27 июля 2010 года, предусматривающих межведомственное информационное взаимодействие (пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7), а также с положениями части 5 статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ, предусматривающими вступление в силу с 01 июля 2012 года положений отраслевого законодательства, связанных с межведомственным информационным взаимодействием государственных органов субъектов РФ и муниципальных образований.
Кроме того, пунктом 1.2. части 4 статьи 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ предусмотрено, что обеспечение реализации не позднее 1 июля 2012 года государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами либо подведомственными государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, а также в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, законодательством предусмотрено, что субъекты РФ не позднее 01 июля 2012 года обязаны обеспечить реализацию положений, связанных с межведомственным взаимодействием.
Обеспечение реализации осуществляется в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Такое решение может приниматься в форме плана перехода к межведомственному информационному взаимодействию.
При этом, изменения, внесенные Федеральным законом от 01 июля 2011 года № 169-ФЗ, в отраслевое федеральное законодательство, в части региональных и муниципальных услуг и документов, вступают в силу с 01 июля 2012 года.
В этой связи законодателем предусмотрена норма, предусматривающая, что регулирование вопросов обеспечения реализации требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, в части региональных и муниципальных услуг и документов, осуществляется законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Можно выделить следующие вопросы обеспечения реализации требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, предусмотренные частью 6 статьи 74 Федерального закона от 01 июля 2011 года № 169-ФЗ:
1. Установление обязанности органов государственной власти субъекта РФ при предоставлении государственных услуг получать документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, путем межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. Установление обязанности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг получать документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, путем межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Установление обязанности органов государственной власти субъекта РФ, организаций, подведомственным таким органам, предоставлять документы и информацию, которые находятся в распоряжении таких органов (организаций), по межведомственным запросам в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. Установление обязанности территориальных государственных внебюджетных фондов предоставлять документы и информацию, которые находятся в распоряжении таких фондов, по межведомственным запросам в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
5. Установление обязанности органов местного самоуправления, организаций, подведомственным таким органам, предоставлять документы и информацию, которые находятся в распоряжении таких органов (организаций), по межведомственным запросам в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
6. Установление обязанности органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления предоставлять государственные и муниципальные услуги на основе документов и информации, полученных путем межведомственного информационного взаимодействия.
7. Установления запрета органам государственной власти субъекта РФ и органам местного самоуправления, реализующим требования пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, требовать от заявителя документы и информацию в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.
Таким образом, принятие законодательного акта субъекта РФ необходимо для установления правовых основ осуществления межведомственного информационного взаимодействия до 01 июля 2012 года, в том числе и в отношении услуг, регулирование которых осуществляется федеральными нормативными правовыми актами.
|
|
Являются ли сведения которые предоставляются заявителю на платной основе, бесплатными для органов исполнительной власти, при предоставлении их, в рамках межведомственного взаимодействия? Каким документом регламентируется этот момент, ссылка?
|
Согласно пункту 3 части 1 и пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", к обязанностям органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций относится безвозмездное предоставление в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг (за исключением документов, перечисленных частью 6 статьи 7 указанного ФЗ, а также получение от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, таких документов и информации.
При этом, согласно пункту 6 статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 октября 2011 года до 1 июля 2012 года регулирование вопросов обеспечения реализации требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6 в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъекта РФ или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, осуществляется законодательными актами субъектов РФ.
|
|
Может ли решение высшего исполнительного органа власти субъекта, обеспечивающего реализацию требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7 210-ФЗ, быть реализовано в роки более ранние, чем 01.07.2012 г. в рамках реализации п.1.2 части 4 ст.29 210-ФЗ. Каким должно быть содержание такого документа?
|
В соответствии с пунктом 1.2. части 4 статьи 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ обеспечение реализации не позднее 1 июля 2012 года государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами либо подведомственными государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, а также в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, законодатель установил 01 июля 2012 года как крайний срок обеспечения реализации положений о межведомственном информационном взаимодействии на региональном и муниципальном уровне. Следовательно, решением высшего исполнительного органа субъекта РФ может быть обеспечена реализация указанных выше положений до 01 июля 2012.
Указанное выше решение может содержать обязанность органов (организаций) реализовывать положения 210-ФЗ, в том числе в отношении конкретных услуг и (или) конкретных документов, с определенного срока. Перечень таких органов (организаций), услуг и документов содержится в приведенном выше пункте 1.2. части 4 статьи 29 210-ФЗ.
|
|
Изменение АР по услуге "Оформление и выдача земельно-правовых документов".
1. При анализе АР в этой услуге было выявлено 4 подуслуги, которые отличаются по пакету документов и по результату решения. На каждую подуслугу необходимо составлять отдельный АР, или все прописывать в одном?
2. В каком разделе АР необходимо прописывать, что у этой услуги существуют подуслуги?
3. То есть термин "подуслуга" мы не упоминаем?
4. Один из необходимых документов - кадастровый паспорт земельного участка, то есть это межведомственное взаимодействие. Получается, его надо исключить из этого пункта, поскольку мы не можем запрашивать его у заявителя?
5. Карта межведомственного взаимодействия должна заполняться в случае появления в услуге межведа?
6. То есть мы должны будем заполнить их, согласовать и приложить к АР?
7. Порядок запроса нужно прописывать в регламенте или можно указать, что он описан в карте (в приложении)?
8. То есть процедура запроса прописывается отдельно для каждого АР внутри каждого АР?
9. Где надо прописывать сроки направления и получения запросов?
10. Нужно ли прописывать в регламенте вариант действий на случай, если никакой ответ не был получен?
11. То есть фактически будет увеличен срок оказания услуги?
|
1. Зависит от того, как эта услуга записана в реестре государственных и муниципальных услуг. Если она записана как одна, делаете АР на одну услугу, но структурируете таким образом, чтобы просматривалась разница между подуслугами.
2. Прямо в регламенте не нужно указывать, что это подуслуги. На примере документов: для каждого случая прописать свой перечень. Получается, что если у Вас 4 подуслуги, то в разделе "исчепывающий перечень" получается 4 перечня документов.
3. Сам термин "подуслуга" используется для внутреннего понимания, и в НПА его нет.
4. Сейчас вышло постановление 372, которое стало аналогом 679 постановления Правительства для разработки АР федеральных органов. В этом новом постановлении учтены особенности разработки АР при межведе.
С документами был принят подход, что отдельно указываются документы, которые заявитель обязан принести всегда, и указываются документы, которые должны быть получены по МВ, и указано, что заявитель может их предоставить.
5. Смысл технологической карты: органы, у которых предполагается МВ, заполняют её с целью понять, какие конкретно сведения / лица должны будут участвовать в МВ.
6. Да, заполненные карты необходимо согласовывать со всеми органами, с которыми планируется МВ. Более того, часть ответа (и своих должностных лиц) они должны сами заполнить. Правовой статус карты - вспомогательный документ.
7. В соответствии с новым постановлением о порядке разработки АР предусматривается, что необходима отдельная административная процедура. То есть Вы прописываете админ. процедуру "Направление запросов для получения документов". Далее в регламенте Вы описываете процедуру подготовки запросов и состав сведений. Единственное - в АР Вы не можете прописать обязанности других органов.
8. Да, так как это отдельная процедура. Общий подход будет прописан в централизованном порядке, а в регламенте необходимо будет детализировать, что конкретно делать при каждой конкретной услуге.
9. Сроки направления закрепляются нормативно в АР, а сроки заключения зависят от другого органа, поэтому не могут быть прописаны в АР. Поэтому в 210ФЗ будет прописан общий срок - 5 дней. И срок получения ответа в регламенте указывать не нужно.
10. Сейчас в новой редакции 210ФЗ установлено, что в случае неполучения или несвоевременного получения ответа на запрос орган, предоставляющий услугу, не в праве отказать заявителю. Но не может её и предоставить, но ответственность за нарушение срока предоставления ложиться на ОВ, который не предоставил ответ на запрос. Можно прописать это в регламенте. Можно прописать в качестве мер для получения документа: направление повторного запроса, жалоба в прокуратуру или другой надзорный орган. Услуга не приостанавливается и не продляется, если это не отражено в АР. Услуга будет оказана заявителю с момента получения необходимых сведений.
11. Действительно это так. И уже вносятся правки в КОАП, вводящие штраф (в размере 40 000) с должностного лица, ответственного за нарушение срока.
|
|
Как избежать противоречий законодательству при оказании услуги по предоставлению субсидий на ЖКУ, если один из членов семьи заявителя является опекуном?
Услуга по предоставлению субсидий на ЖКУ предполагает, что нужно предоставить всю информацию о доходах, в том числе и членов семьи заявителя. Возникают проблемы с выплатами опекуну.
Если сейчас смотреть нормы законодательства, то в режиме межведа информацию можно получать только по заявителю, и по закону нельзя получить информацию о выплатах опекуну, если он не является самим заявителем.
На практике сейчас приходит заявитель, с него спрашивают справку о составе семьи, а если в семье кто-то является опекуном, просят принести справку, что этот член семьи получает пособие по опеке. После чего заявитель приходит домой и просит соответствующего члена семьи взять такую справку самому.
|
Противоречие положениям законодательства в данном случае не возникает.
Позиция о том, что посредством межведомственного взаимодействия информация или документы могут предоставляться только в отношении заявителя, не соответствует положениям Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ. Часть 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в редакции проекта Федерального закона № 535056-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») устанавливает, что информация (документ) может быть получена при условии представления заявителем согласия лица, информация (документ) о котором запрашивается, на получение данной информации (документа).
Приводим полное содержание текста части 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:
«5. Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, доступ к которой ограничен федеральными законами, за исключением персональных данных и сведений, составляющих государственную и налоговую тайну, и которая имеется в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, такими органами и организациями в целях представления указанной в настоящей части информации в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу заявителя требуется получение согласия заявителя. Согласие может быть получено и представлено как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.».
В связи с вышеизложенным, если справка о получении пособия опекуном- не заявителем не была предоставлена заявителем самостоятельно, то от заявителя истребуется согласие опекуна на запрос таких сведений и в дальнейшем запрос таких сведений (документов) производится без участия опекуна и заявителя.
|
|
вопросы по формированию плана в соответствии с утвержденным типовым.
1. вопрос на примере - есть орган власти, оказывающий гос услугу и рамках этой услуги мы требуем от заявителя предоставление выписки из единого гос. реестра юридических лиц, который ведет Федеральная налоговая служба. является ли Федеральная налоговая служба участником оказания этой услуги ? или для того, чтобы она считалась участником оказания этой услуги это обязательно должно быть прописано в каких-либо актах? является ли Налоговая служба при этом соисполнителем этой услуги?
2. в типовом плане есть строка, где указан ответственный исполнитель - подкомиссия по использованию информационных технологий. что за подкомиссия?
3. во многих пунктах указаны в качестве соисполнителя либо Минэкономразвития, либо Минкомсвязи, либо подкомиссия. у Федерального агенства воздушного транспорта нет полномочий, чтобы назначать другие органы власти соисполнителями по нашему плану. Должны ли мы организовать согласования со всеми указаными органами власти, что они согласны участвовать в нашем плане, либо не указывать их?
4. вопрос по пункту о предоставлении в Минкомсвязи сведений об информационно технологической готовности к осуществлению межведомственного электронного взаимодействия. там указано что рез-том выполнения этого мероприятия является формирование сведений об информационно технологической готовности по типовой форме. что за типовая форма и чем она утверждена?
5. вопрос по пункту "включение в единой пространство доверия электронных цифровых подписей на территории РФ". там указано что в результате этого мероприятия должны быть подписаны соглашения о взаимном принятии электронных подписей с Минкомсвязью России, нужно ли подписывать это соглашение если у нас есть свой удостоверяющий центр? или будет ли этого достаточно подписания соглашения с этим центром?
6. возможно ли использование на бесплатной основе услуг этих удостоверяющих центров?
|
1. вопрос на примере - есть орган власти, оказывающий гос услугу и рамках этой услуги мы требуем от заявителя предоставление выписки из единого гос. реестра юридических лиц, который ведет Федеральная налоговая служба. является ли Федеральная налоговая служба участником оказания этой услуги ? или для того, чтобы она считалась участником оказания этой услуги это обязательно должно быть прописано в каких-либо актах? является ли Налоговая служба при этом соисполнителем этой услуги?
Ответ: Исходя из текущей методики заполнения ТКМВ (http://210fz.ru/index.php?option=com_kunena&Itemid=78&func=view&catid=12&id=27) другое Ведомство является поставщиком данных для Потребителя данных, если для получения услуги, Заявитель должен обратиться в другое ведомство за каким либо документом. Если для получения вашей услуги обязательно необходимо предоставление выписки из ЕГРЮЛ, то ФНС является вашим поставщиком данных по умолчанию, в силу действующего закона 210-ФЗ. Есть понятия Поставщика и Потребителя данных, понятия "Соисполнителя" в текущей версии методики нет.
2. в типовом плане есть строка, где указан ответственный исполнитель - подкомиссия по использованию информационных технологий. что за подкомиссия?
Ответ: Премьер-министр Владимир Путин подписал соответствующее распоряжение от 5 апреля 2011 г. №569-р «Об утверждении состава подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления». В состав подкомиссии вошло 20 человек, включая сотрудников федеральных госорганов и представителей региональных органов власти. Председателем комиссии назначен директор департамента информационных технологий и связи правительства Российcкой Федерации Алексей Попов, его заместителями стали директор департамента Минкомсвязи России Андрей Липов и заместитель директора департамента информационных технологий и связи Правительства Российcкой Федерации Владислав Федулов.
3. во многих пунктах указаны в качестве соисполнителя либо Минэкономразвития, либо Минкомсвязи, либо подкомиссия. у Федерального агенства воздушного транспорта нет полномочий, чтобы назначать другие органы власти соисполнителями по нашему плану. Должны ли мы организовать согласования со всеми указаными органами власти, что они согласны участвовать в нашем плане, либо не указывать их?
Ответ: Да, в вашем типовом плане мероприятий должны быть запланированы мероприятия по согласованию с Минэкономразвитием, Минкомсвязью и подкомиссией. Их наличие в типовом плане по умолчанию означает их согласие на участие в соответствующих мероприятиях.
4. Каков порядок использования электронных документов, т.е. порядок получения и заверения электронных документов из СМЭВ, при осуществлении судебных разбирательств или других целей, где необходимо предъявление официального документа?
Ответ: В соответствии пунктом 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.
Согласно пункту 2 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697, единая система межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) является федеральной государственной информационной системой, включающей информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через СМЭВ к их информационным системам, сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
В целях обеспечения юридической значимости электронных документов статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» устанавливаются условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе. Статьей 1 указанного закона к сфера применения закона отнесены отношения в области с использованием электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий.
Кроме того, в настоящее время в федеральные законы и подзаконные акты вносятся изменения в целях приведения их в соответствие с нормативными правовыми актами, предполагающими использование электронных документов в различных сферах общественных отношений.
Следовательно, электронный документ, подписанный электронной подписью, в том числе полученный в результате взаимодействия органов и организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, посредством СМЭВ, является равнозначным обычному бумажному документу с подписью должностного лица и печатью соответствующей организации.
Одновременно, возможность представления заявления об оказании государственной или муниципальной услуги в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, не исключает права заявителей обратиться в органы или организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, в обычном порядке.
5. вопрос по пункту "включение в единой пространство доверия электронных цифровых подписей на территории РФ". там указано что в результате этого мероприятия должны быть подписаны соглашения о взаимном принятии электронных подписей с Минкомсвязью России, нужно ли подписывать это соглашение если у нас есть свой удостоверяющий центр? или будет ли этого достаточно подписания соглашения с этим центром?
Ответ: Соглашение о взаимном признании электронных подписей» заключается между Минкомсвязью Росии и федеральным органом власти или высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В данном соглашении Стороны соглашаются о следующем:
- Предметом Соглашения является взаимодействие Сторон, направленное на обеспечение взаимного признания электронных подписей для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
- Взаимное признание электронных подписей для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия достигается:
1) созданием единой системы удостоверяющих центров в области электронной подписи (далее – ЭП);
2) обеспечением Сторонами технологической возможности использования средств ЭП, соответствующих требованиям Соглашения, в своих информационных системах;
3) использованием единого формата сертификата ключа подписи.
Таким образом, органы власти договариваются об определенных правилах взаимодействия и обязуются использовать единую систему удостоверяющих центров, единый формат сертификата ЭП, единые технологические возможности использования средств ЭП.
Единая система удостоверяющих центров в области электронной подписи создается путем включения удостоверяющих центров в единое пространство доверия, формируемое Минкомсвязью России.
Таким образом, ведомственный удостоверяющий центр должен быть включен в перечень "доверенных удостоверяющих центров" в соответствии с правилами Минкомсвязи России. Правила размещены на www.reestr-pki.ru.
6. возможно ли использование на бесплатной основе услуг этих удостоверяющих центров?
Ответ: Если удостоверяющий центр принадлежит органу власти, то орган власти сам определяет политику использования данного удостоверяющего центра. В иных случаях взаимодействие с удостоверяющим центром определено Федеральным законом № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
|
|
1. В типовом плане идет назначение ответственного за п.3 ст.7 - это действительно так (то есть ответственного надо назначать конкретно за этот пункт), или это опечатка? При назначении ответственного должностного лица (заместителя губернатора) и при назначении ОИВ трактовка должна быть такая, как в типовом плане - за п.3 ст.7?
2. Можно ли назначать двух ответственных (два органа - структурное подразделение, отвечающее за метод. поддержку, и ОИВ, ответственный за техническую реализацию)?
|
1. Опечатка. Имеется в виду назначение ответственного за межведомственное взаимодействие.
2. Именно так и нужно делать. В соответствие с методикой проектирования межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на уровне субъекта Российской Федерации (п.2.2.), предлагается выстроить следующую ролевую модель проекта по межведомственному взаимодействию:
Куратор проекта. В роли куратора проекта должен выступать первый заместитель высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - руководитель коллегиального органа по снятию разногласий, возникающих в ходе проекта.
Методолог и эксперт проекта. В задачи методолога (эксперта) проекта входит разработка ключевых документов проекта, а также проведение экспертизы ТКМВ. Функции методолога и эксперта проекта целесообразно возложить на орган, ответственный в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) за административную реформу.
Участник проекта. Участниками проекта являются отраслевые органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, подведомственные организации, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, либо участвующие в их предоставлении. Участники могут быть как поставщиками данных (информации), необходимой для предоставления государственных (муниципальных) услуг, так и потребителями данных (информации).
В каждом органе исполнительной власти, предоставляющем услуги, включающие межведомственное взаимодействие, необходимо выделить должностное лицо, которое несет персональную ответственность за результаты разработки и согласования технологических карт межведомственного взаимодействия.
Технолог проекта. Технологом проекта является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за формирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее-РСМЭВ).
Технолог проекта отвечает за создание технологических условий для межведомственного взаимодействия:
• способ направления запроса (РСМЭВ, системы исполнения регламентов);
• способ удостоверения должностных лиц (ЭЦП, логины-пароли);
• состав сведений запросов и ответов, с точки зрения реализации web-сервисов.
|
|
1.Каким образом должны подключаться к сети межведомственного электронного взаимодействия территориальные органы ФОИВ, РОИВ и ОМСУ?
2.Необходимо ли заключать соглашения ФОИВ с территориальными органами ФОИВ, РОИВ и ОМСУ?
|
Данный ответ уже дан заявителю по электронной почте.
1.Каким образом должны подключаться к сети межведомственного электронного взаимодействия территориальные органы ФОИВ, РОИВ и ОМСУ??
Ответ: Порядок подключения к СМЭВ определяется Постановлением Правительства РФ 08.09.10 №697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" и техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, определяемыми Приказом Минкомсвязи России №190 от 27.12.2010 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
Решение о необходимости подключении территориального органа к СМЭВ или РСМЭВ принимается ФОИВами самостоятельно. Однако, согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (вместе с "Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме") федеральным органам исполнительной власти рекомендуется организовывать участие своих территориальных органов в информационном взаимодействии, в том числе обмен электронными сообщениями с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, через соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
Согласно п. 6 этого же ПП РФ №451 исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществить в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением, формирование соответствующей инфраструктуры в субъектах Российской Федерации и обеспечить ее подключение к инфраструктуре взаимодействия. СМЭВ и РСМЭВ являются частью инфраструры взаимодействия.
Согласно п. 9 Положения вышеупомянутого ПП РФ № 451
- Взаимодействие информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг указанными органами, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая система взаимодействия).
- Взаимодействие информационных систем исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг указанными органами, находящихся на территории одного субъекта Российской Федерации, осуществляется с использованием региональной системы межведомственного взаимодействия, создаваемой в субъекте Российской Федерации и подлежащей подключению к единой системе взаимодействия (далее - региональная система взаимодействия).
- Взаимодействие информационных систем исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг указанными органами, находящихся на территориях разных субъектов Российской Федерации, а также взаимодействие указанных органов и организаций с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, осуществляется с использованием региональных систем взаимодействия и (или) единой системы взаимодействия.
Таким образом межведомственное взаимодействие РОИВ и ОМСУ рекомендуется осуществлять через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ).
Также рекомендуем руководствоваться меточескими рекомендациями по переходу на межведомственное взаимодействие, которые можно посмотреть здесь: http://210fz.ru/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=58&Itemid=105
2.Необходимо ли заключать соглашения ФОИВ с территориальными органами ФОИВ, РОИВ и ОМСУ?
Ответ: Порядок, необходимость и форма заключения соглашения между ведомствами не регламентирован, т.е. заключение соглашений не является обязательным. Технологическая картам межведомственного взаимодействия (ТКМВ) не может выступать соглашением, она предназначена только для фиксации договорённостей. Чтобы ТКМВ стала соглашением, необходимо утвердить ТКМВ совместным приказом.
В качестве примера состава сведений, которые могут быть включены в состав такого соглашения рекомендуем использовать часть перечня из пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в составе следующих сведений:
1) наименование сторон соглашения о взаимодействии;
2) предмет соглашения о взаимодействии;
3) права и обязанности органа, предоставляющего государственные услуги, и органа, предоставляющего муниципальные услуги;
4) порядок информационного обмена;
5) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
6) срок действия соглашения о взаимодействии;
|
|
1.письмо из Минэкономразвития о внесении изменений в федеральное законодательство в части обеспечения МВ.
от нас необходимо внесение изменений в федеральные НПА, распоряжения и тд в части устранения препятствия для МВ. с чего надо начинать?
2. Что за орган - федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по нормативно-правовому регулированию в соответствии общественных отношений?
3. Что за НПА, в которые нам надо внести изменений - выделены ли они где-то или их надо искать?
|
Необходимо уточнить о каком письме Минэкономразвития идет речь?
Необходимо проанализировать НПА, регулирующие предоставление услуги (документ, в котором указано - какие документы должен представить заявитель для получения результата услуги), административные регламенты по данной услуге (если имеются). Также дополнительно рекомендуется проанализировать НПА, устанавливающие права и обязанности органа, направляющего запрос, на предмет наличия в таком акте полномочий органа по запросу документов и информации, а также исследовать НПА, регулирующий деятельность органа, предоставляющего документ или информацию по запросу, на предмет наличия в таком акте ограничений, связанных с отсутствием указания на возможность передачи такой информации или документа по запросу либо установления ограниченного круга лиц, которым предоставляется документ (информация) по запросу.
В зависимости от того, региональная услуга или муниципальная, проверку необходимо начинать с законов субъекта РФ или НПА муниципалитета. Далее идут акты высших органов исполнительной власти субъекта (постановления, распоряжения правительства или администрации), затем факультативно - акты территориальных подразделений министерств и ведомств (приказы, разъяснения, письма, рекомендации, сообщения). В принципе, не имеет значения с какого документа начинать проверку – главное установить круг НПА по тематике услуги и произвести необходимые действия по устранению противоречий.
После определения круга НПА, регулирующих предоставление услуги, последовательность действий может быть следующей:
1. Выявление положений, устанавливающих перечень документов, необходимых для предоставления услуги. На этом этапе следует разграничить документы на предоставляемые заявителем самостоятельно и передаваемые на межвед, то есть те, которые не являются документами личного хранения и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций. В любом случае у заявителя есть право предоставить документы, подлежащие переводу на межвед, по собственной инициативе.
2. Установить полномочия органам, предоставляющим услуги, запрашивать документы, находящиеся в распоряжении органов гос власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, при условии, если такие документы не были предоставлены заявителем по собственной инициативе, а также предоставлять документы по запросам органов/подведомственных организаций, оказывающих государственные и муниципальные услуги.
3. Положения, содержащие условия и основания для отказа в приеме документов, в предоставлении услуги, и иные разделы документа, - необходимо внимательно изучить и, при необходимости, привести в соответствие с внесенными в целях устранения противоречий МВ поправок в НПА на основании вышеизложенных требований.
4. При необходимости определить порядок обмена документами/сведениями, в том числе посредством СМЭВ, в соответствии с требованиями, установленными 210-ФЗ.
|
|
1.Каков порядок согласования ТКМВ с ФОИВ (как поставщиками данных)?
2.Необходимо ли направлять ТКМВ территориальным органам ФОИВ на территории Республики Коми?
3.Просим конкретизировать возможности использования раздела сайта "Реестр МВ"?
|
1. Каков порядок согласования ТКМВ с ФОИВ (как поставщиками данных)?
Порядок согласования ТКМВ с федеральными органами власти изложен в п.3.4. Методики проектирования межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на уровне субъекта Российской Федерации:
3.4. Организация предоставления сведений от федеральных органов исполнительной власти региональным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления (направление ФОИВ-РОИВ (ОМСУ)
Состав сведений, которые должны быть предоставлены от федеральных органов исполнительной власти в адрес региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления (требования к ответу), а также состав сведений, которые должны быть предоставлены региональными органами исполнительной власти (органами местного самоуправления), задаются на федеральном уровне на основе следующей модели:
Если необходимые данные входят в состав сведений из перечня базовых государственных информационных ресурсов, используемых при предоставлении государственных или муниципальных услуг, заполнение соответствующих таблиц ТКМВ ведется на основе информации о составе сведений запроса и ответа, утвержденной центральным аппаратом ФОИВ (поставщиком данных) для всех потребителей данных.
По каждому документу, сведения по которым не входят в состав сведений из перечня базовых государственных информационных ресурсов:
1) участник проекта определяет перечень документов и состав содержащихся в них сведений, получаемых от ФОИВ;
2) если содержание документа унифицировано для всех территориальных органов ФОИВ, то документ вносится в ТКМВ;
3) если содержание документа не унифицировано (отсутствуют единые требования к оформлению и содержанию документа), то участник проекта оформляет Унифицированную форму документа, в которой указывает перечень представляемых из данного ФОИВа документов и состав указанных в каждом из них сведений, а также наименования услуг, для предоставления которой необходимы данные документы. Формат унифицированной формы документа приведен в настоящих методических рекомендациях в Приложении E.
4) Унифицированная форма документа направляется для согласования в каждый из ФОИВов - поставщиков данных (документа и информации);
5) при поступлении Унифицированной формы документа в ФОИВ уточняется - производится ли выдача документа централизовано или территориальными подразделениями ФОИВ. Если выдача документов производится территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, то согласование документов производится с этими органами в порядке согласования ТКМВ. Если выдача документа осуществляется только централизовано, то согласование производится с центральным аппаратом соответствующего ФОИВа.
Согласование унифицированной формы документа с центральными аппаратами федеральных органов исполнительной власти производится в следующем порядке:
Субъект Российской Федерации направляет унифицированную форму документа в адрес соответствующего федерального органа исполнительной власти и в адрес оператора сайта методической поддержки 210-fz.ru, который обязан опубликовать указанную форму. Центральный аппарат федерального органа исполнительной власти в месячный срок утверждает унифицированную форму документа и публикует ее на своем сайте, а также направляет ее для публикации на сайте методической поддержки.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) включают сведения из унифицированной формы в соответствующие ТКМВ.
В случае возникновения вопросов по данному регламенту работы, просьба их написать.
2. Необходимо ли направлять ТКМВ территориальным органам ФОИВ на территории Республики Коми?
Необходимости нет, целесообразно отправить в целях информирования, так как взаимодействие организуется по форматам, согласованным центральным аппаратом ФОИВ.
3. Просим конкретизировать возможности использования раздела сайта "Реестр МВ"?
В настоящее время в Реестре МВ размещаются согласованные ТКМВ. По сути, это Реестр ТКМВ, а не Реестр МВ (изначально предполагалось что там будут размещаться материалы в размерности “документ”, а не “услуга”). В настоящее время в Реестре размещены ТКМВ ФОИВ.
ТКМВ можно использовать следующим образом – если в ТКМВ указывается требование к документу, который необходим и для региональной услуги, требования к нему целесообразно вставлять в ТКМВ по соответствующей региональной услуге, так как это согласованное требование.
|
|
