Методические материалы по подготовке к действиям в чрезвычайных ситуациях и по гражданской обороне гор. Краснодар
Скачать 6.49 Mb.
|
| Тема № 5/2 «Чрезвычайные ситуации природного характера, присущие Краснодарскому краю. Возможные последствия их возникновения» С каждым годом чрезвычайные ситуации (ЧС), порождаемые производственными и транспортными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, становятся все более частыми, масштабными и опасными, сопровождаются все большими человеческими жертвами, материальным ущербом и деградацией природной среды. Рост чрезвычайных ситуаций природного характера в России составляет 6% в год. Стихийные бедствия и опасные природные явления наносят ежегодный ущерб, превышающий 1,5 млрд. руб. Для решения задач предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижения возможных потерь населения и ущерба экономике в случае их возникновения в Российской Федерации создана и действует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем, число пострадавших и размер ущерба в чрезвычайных ситуациях в значительной степени зависит от умения людей правильно действовать в этих условиях, от принимаемых каждым гражданином мер по заблаговременной подготовке к возможным в данной местности чрезвычайным ситуациям. Вот почему вопросы подготовки населения и специалистов РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях имеют важное значение.
возможные на территории края. В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей». Определение ЧС служит базовым при решении вопросов классификации ЧС природного и техногенного характера, являющейся важной составной частью научно-методических основ обеспечения противодействия чрезвычайным ситуациям. За отчетный период в крае зарегистрировано 4 ЧС природного характера, ч из них регионального уровня – 2, межмуниципального уровня – 2. Наибольшее количество ЧС природного характера явилось следствием выпадения большого количества осадков в виде дождя и снега. . Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы по значительному числу признаков. Но для практических нужд общую классификацию ЧС лучше всего построить по типам и видам лежащих в основе чрезвычайных событий. Она будет наиболее обобщающей, так как раскрывает сущность явлений, происходящих при чрезвычайных ситуациях (приложение). Важной является также классификация, построенная по масштабу распространения чрезвычайных ситуаций. При этом следует иметь ввиду, что учитываются не только размеры территории, подвергшиеся воздействию ЧС, но и возможные ее косвенные последствия. Это, например, тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существующих связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС порой может быть огромной и трагичной. При классификации по масштабу распространения и тяжести последствий (постановление Правительства РФ от 21.05.2007г.№304) принимаются во внимание такие показатели как:
В соответствии с этим признаком ЧС подразделяются на чс локального характера, муниципального , межмуниципального, регионального, межрегионального , федерального. . Рассмотрим стихийные бедствия геологического характера. Землетрясение – это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие, в основном, в результате внезапных смещений и передающиеся на большие расстояния. Колебания земной поверхности при землетрясениях носят волновой характер. Колебания грунта возбуждают колебания зданий и сооружений, и при недостаточной прочности (сейсмостойкости) происходит их разрушение. Сейсмическая опасность при землетрясениях определяется не только колебаниями грунта, но и возможным вторичными факторами, к которым можно отнести лавины, оползни, обвалы, наводнения, пожары. Основные параметры, характеризующие землетрясение – интенсивность, магнитуда, глубина очага. Очаг землетрясения - область возникновения подземного удара. Размеры очага землетрясения от нескольких десятков метров до сотен километров. Глубина – от нескольких километров до сотен километров. Место разрушения породы называют гипоцентром, а проекция гипоцентра на земную поверхность называют эпицентром. Магнитуда землетрясения, является мерой общего количества энергии, излучаемой при сейсмическом толчке в форме упругих волн. Измеряется по шкалам магнитуд землетрясения (шкала Рихтера). Интенсивность землетрясения характеризует силу землетрясения, которая зависит от расстояния, убывая от эпицентра к периферии. Интенсивность землетрясения на поверхности земли оценивается по 12 – балльной шкале (приложение). Прогноз землетрясения. Прогнозы долгосрочные (15 – 20 лет) основываются на явлении сейсмического цикла, повторении сильных землетрясений в одном и том же районе с определенной регулярностью. Среднесрочные прогнозы (несколько лет или месяцев) базируются на среднесрочных предвестниках - деформационных искажениях земной поверхности, аномалиях в магнитном, электрическом, гравитационном полях Земли. Краткосрочный прогноз (дни, часы) – поведение животных, изменения дебита и уровня водных нефтяных и газовых источников, фортоков и др. Землетрясения классифицируют по причине их возникновения. Вулканические - возникают при извержении вулканов, а часто предшествуют им. Обычно охватывают небольшие районы и сопровождаются сильными взрывами, потоками лавы, тучами пепла и ядовитыми газами. При извержении подводных вулканов могут образоваться громадные волны – цунами и создаваться новые острова. Тектонические - возникают в результате перемещения масс земной коры под влиянием горообразующих процессов. Обвальные - имеют локальный характер, наблюдаются при обрушении сводов подземных карстовых пустот, при таких землетрясениях толчки слабые и существенных разрушений в большинстве случаев не наблюдается. Вызванные деятельностью человека. Теория прогнозирования точного времени и интенсивности землетрясений, а также единые принципы рационального, эффективного реагирования на них пока не разработаны. Внезапность землетрясения в сочетании с огромной разрушительной силой колебаний земной поверхности часто приводит к большому материальному ущербу. При этом необходимо отметить, что важный вклад в количество спасенных людей - это предельно сжатые сроки выполнения спасательных работ, так как через сутки после землетрясений 40% числа пострадавших, получивших тяжелые травматические повреждения, относятся к безвозвратным потерям, через трое суток - 60%, а через шесть суток – 95%. Данная статистика свидетельствует о необходимости проведения спасательных работ по извлечению людей из завалов как можно быстрее. Даже при массовых разрушениях спасательные работы необходимо завершить в течение пяти суток. Сейсмическая активность. Она в Краснодарском крае высока. Наблюдается ее активация в последние 25 – 30 лет, когда в среднем каждые 2 – 3 года на территории края происходили землетрясения силой 5-7 баллов. Ситуация усугубляется тем, что «Временной схемой сейсмического районирования Северного Кавказа» уточнена и повышена на 1-2 балла бальность, в то время как города и промышленные объекты построены без учета такой высокой бальности. Ряд объектов с учетом новой «Схемы . . .» практически не имеют право на существование, например Краснодарское водохранилище с земляной плотиной под г. Краснодаром с населением 758,2 тысяч человек. На текущий момент в зоне высокого сейсмического риска находятся сотни химически и взрывопожарных предприятий, сотни километров нефте- и газопроводов, железных дорог, 7 портов, более 20 крупных нефтебаз, 3 нефтеперерабатывающих завода, более 10 туннелей, десятки мостовых переходов и т. д. Около 80% населения края проживает в населенных пунктах и вблизи промышленных объектов, построенных без учета реальной сейсмической опасности. В связи с этим в крае разработана федеральная целевая программа «Развитие федеральной системы сейсмических наблюдений и прогноза землетрясений», однако, финансирование ее так и не начато. Тем не менее, в крае имеется только 2 сейсмостанции «Сочи» и «Анапа», эффективность работы которых низкая. Фактически равнинная часть и горная зона г. Геленджика до Туапсе этими станциями не контролируется. Требуется увеличение количества сейсмостанций в крае до 7. Сильное землетрясение в крае, в связи с его особым геополитическим положением и наличием здесь основных морских портов на юге России, может привести к серьезным социальным, экономическим и экологическим последствиям, как для Краснодарского края, так и для России в целом. Меры предупреждения.
Оползни. Оползень – это смещение масс горных пород по склону под воздействием собственного веса и дополнительной нагрузки вследствие подмыва склона, пере увлажнения, сейсмических толчков и иных процессов. Причины, вызывающие оползни, условно можно разделить на две группы – естественные и искусственные (антропогенные). К естественным причинам относятся: увеличение крутизны склонов; подмыв их оснований речными и морскими водами; сейсмические толчки. Искусственными причинами являются: разрушение склонов дорожными выемками, чрезмерным выносом грунта, вырубкой леса, неразумным ведением сельского хозяйства на склонах. Согласно международной статистике, до 80% современных оползней связано с деятельностью человека. Оползни могут возникать на всех склонах, однако на глинистых грунтах они случаются и при крутизне склона 5-70. Для этого достаточно избыточного увлажнения пород. Сходят оползни в любое время года, но большей частью – в весенне-летний период. Классифицируются оползни по масштабам явлений, скорости движения и активности, механизму процесса, мощности и месту образования. По масштабу оползни бывают: крупные, средние и мелкомасштабные. Крупные вызываются, как правило, естественными причинами и образуются вдоль склонов на сотни метров. Оползневое тело часто сохраняет свою монолитность. Средние и мелкомасштабные оползни имеют меньше размеры и характерны для антропогенных процессов. По скорости движения оползни классифицируются на исключительно быстрые (3 м/с), очень быстрые (0,3 м/сут.), быстрые (1,5 м/сут), умеренные (1,5 м/мес), очень медленные (1,5 м/год), исключительно медленные (0,06 м/год). По месту образования оползни подразделяются на: горные, подводные, смежные, искусственных земляных сооружений (котлованов, каналов, отвалов пород). Оползни наносят существенный ущерб экономике, угрожают движению транспорта, жилым домам и другим постройкам. При оползнях интенсивно идет процесс выбытия земель из сельскохозяйственного оборота. Нередко оползни приводят к человеческим жертвам. Селевым потокам (селем) называют стремительные русловые потоки, состоящие из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающие в бассейнах небольших горных рек. Непосредственными причинами зарождения селей являются сильные ливни, промыв перемычек водоемов интенсивное таяние снега и льда, а также землетрясения и извержения вулканов. Возникновению селей способствуют и антропогенные факторы, к которым относятся вырубка лесов и деградация почвенного покрова на горных склонах, взрывы горных пород при прокладке дорог неправильная организация отвалов, и повышенная загрязненность воздуха, губительно действующая на почвенно-растительный покров. Степень опасности возникновения селей зависит от состава и строения горных пород, их способности к выветриванию, уровня антропогенного воздействия на район и степени его экологической деградации. При движении сель представляет собой сплошной поток из грязи, камней и воды. Селевые потоки могут переносить отдельные обломки горных пород массой 100-200 т и более. Селевые потоки характеризуются линейными размерами, объем ом, скоростью движения, структурным составом, плотностью, продолжительностью и повторяемостью. Длина русел селей может составлять величину от нескольких десятков метров до нескольких десятков километров. Ширина селя определяется шириной русла и колеблется от 3 до 100 м. Глубина селевого потока достигает длины 1,5 до 15 м. Объем селевой массы может быть равным десяткам, сотнями тысяч и миллионам мЗ. Скорость движения селей на различных участках русла имеет различную величину, колеблется в пределах от 2 до 10 м/с и более. Продолжительность перемещения селей чаще всего составляет 1-3 часа, реже 8 часов и более. Структурный состав селя определяется содержанием твердого материала в объеме потока. Повторяемость селей для разных селеопасных районов различна. В районах ливневого и снегового питания сели могут повторяться несколько раз в течение года, но чаще один раз в 2-4 года. Мощные сели наблюдаются один раз в 10-12 лет и более. По составу переносимого материала различают: Грязевые потоки – смесь воды, мелкозема и небольшого количества мелких камней. Грязекаменные потоки – смесь воды, мелкозема, гравия, гальки и небольших камней. Водо-каменные потоки – смесь воды с крупными камнями. Обвалы (горный обвал) - отрыв и катастрофическое падение больших масс горных пород, их опрокидывание, дробление и скатывание на крутых склонах и обрывчатых. Обвалы природного происхождения наблюдаются в горах, на морских берегах и обрывах речных долин. Они происходят в результате ослабления связности горных пород под воздействием процессов выветривания, подмыва, растворения и действия сил тяжести. Образованию обвалов способствуют геологическое строение местности, наличие на склонах трещин и зон дробления горных пород. Чаще всего (до 80%) современные обвалы связаны с антропогенным фактором. Они образуются в основном при неправильном проведении работ при строительстве и горных разработках. Обвалы характеризуются мощностью обвального процесса (объемом падения горных масс) и масштабом проявления (вовлеченные в процесс площади). Кроме того, обвалы могут характеризоваться типом обрушения, которые определяются крутизной склона скатывания обвальных масс. Последствия оползней, селей и обвалов. Оползни, сели, и обвалы наносят большой ущерб экономике, природной среде, приводят к человеческим жертвам. Основными поражающими факторами оползней, селей и обвалов являются удары движущихся масс горных пород, а также заваливание или заливание этими массами свободного ранее пространства. В результате происходят разрушения зданий и других сооружений, скрытие толщами город населенных пунктов, сельскохозяйственных и лесных угодий, перекрытие русел рек и путепроводов, гибель людей и животных изменение ландшафта. В частности эти опасные геологические явления угрожают безопасности движения железнодорожных поездов и другого наземного транспорта в горной местности, разрушают и повреждают опоры мостов, рельсовые пути, покрытия автомобильных дорог, линии электропередачи, связи газо- и нефтепроводы, гидроэлектростанции, рудники и другие промышленные предприятия. Уменьшение ущерба будет способствовать проведение противоселевых и противооползневых мероприятий, к которым можно отнести:
К сейсмоопасным и оползневым зонам отнесены: г. Новороссийск, г. Туапсе, п. Бешта, п. Мамедова Щель, п. Шахе, п. Кепша, п. Бурный, п. Перевалка, район п. Псебай, п. Шедок, п. Колосова Поляна, п. Каменномостский. Участок туристического маршрута п. Гузерипль - перевал Белореченский - нос. Бабук-Аул - санаторий "Россия" в бассейне р. Псоу. Участок дорог: п. Солох-Аул - п. Бабук-Аул, г.Адлер - пгт Красная Поляна, ст. Черниговская - п. Шпалорез - истоки р. Пшехасу, г. Горячий Ключ -г. Туапсе - г. Адлер, п. Головинка - п. Солох-Аул, п. Шедок - п. Псебай - кордон Черноречье, асфальтовый завод в долине р. Белой (в 6 км ниже с. Хамышки), участки Черноморского побережья от г. Анапы до п. Мысхако, п. Пшада - п. Архипо-Осиповка, г. Туапсе - г. Адлер, Гуамское ущелье (левый берег р. Курджине, при входе в ущелье), Грушевая балка, отдельные участки ж/д Туапсе - Адлер. Наводнение Под наводнением понимается затопление водой прилегающей к реке, озеру или водохранилищу местности, которое причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей. Затопление местности, не сопровождающееся материальным ущербом, считается разливом реки, озера или водохранилища. Основными природно-географическими условиями возникновения наводнений являются: выпадение осадков в ходе дождя, таяние снега и льда, цунами, тайфуны, опорожнение водохранилищ. Наиболее частые наводнения возникают при обильном выпадении осадков в виде дождя, обильном таянии снега и образовании заторов при ледоходе. Весьма опасны наводнения, связанные с разрушением гидротехнических сооружений (дамбы, плотины). Гидродинамически опасный объект (ГОО) – сооружение или естественное образование, создающее разницу уровней воды до и после него. К ГОО относятся гидротехнические сооружения напорного фронта и естественные плотины. Отличительной особенностью ГОО является образование волны прорыва при его разрушении. Авария ГОО может произойти из-за воздействия сил природы (землетрясения, ураганы, обвалы и оползни и т. д.), конструктивных дефектов, нарушения правил эксплуатации, воздействия паводков, разрушения основания, недостаточности выбросов и т. д., а в военное время – как результат воздействия по ним средств поражения. При прорыве плотины в ней образуется проран, от размеров которого зависит объем и скорость падения вод верхнего берега в нижний бьеф ГОО и параметры волны прорыва - основного поражающего фактора этого вида аварий. Катастрофическое затопление, являющееся следствием гидродинамической аварии, заключается в стремительном затоплении местности волной прорыва. Масштабы последствий гидродинамических аварий зависит от параметров и технического состояния гидроузла, характера и степени разрушения плотины, объемов запасов воды в водохранилище, характеристик волны прорыва и катастрофического наводнения, рельефа местности, сезона и времени суток происшествия и многих других факторов. Основными поражающими факторами катастрофического затопления являются: волна прорыва, характеризующаяся высотой волны и скоростью движения, и длительностью затопления. На территории края имеем четыре водохранилища (Краснодарское, Шапсугское, Крюковское, Варнавское). (Приложение. Краснодарское водохранилище). К основным характеристикам зоны наводнения относят:
Меры по защите от наводнений.
Ураганы, бури и смерчи. Ураганы, бури, и смерчи относят к ветровым метеорологическим явлениям. Причиной их возникновения является циклоническая деятельность в атмосфере. Ураган (тайфун) - ветер огромной разрушительной силы, имеющий скорость свыше 30 м/сек или 12 баллов по шкале Бофорта. Важными характеристиками ураганов являются также ширина и продолжительность действия, скорость перемещения и пути перемещения. Возникают ураганы в любое время года. Ураганы сопровождаются и такими явлениями, как ливни, снегопады, град, электрические разряды. Ураганные ветры часто приводят к возникновению пыльных и снежных бурь. Бури (штормы) – очень сильный со скоростью свыше 20 м/сек и продолжительный ветер, вызывающие большие разрушения на суше и волнения на море (штормы). Для бурь характерны меньше чем у ураганов скорости ветра, и длительность действия составляет от нескольких часов до нескольких суток. В зависимости от времени года, их образования и вовлечения в воздух различного состава частиц различают пыльные, бес пыльные, снежные и шквальные бури. Смерч (торнадо) – атмосферный вихрь, возникающий в грозовом облаке и часто распространяющийся до поверхности земли (воды). Имеет вид столба, иногда с изогнутой осью вращения, диаметром от десятков до сотен метров с вороно-образными расширениями сверху и снизу. Воздух в смерче вращается против часовой стрелки со скоростью до 100 м/с и одновременно поднимается по спирали, втягивая с земли пыль, воду и различные предметы. Существуют смерчи недолго, от нескольких минут до нескольких часов, проходя за это время путь от сотен метров до десятков километров. Смерч почти всегда хорошо виден, при его подходе слышен оглушительный гул. Средняя скорость перемещения составляет 50-60 км/час. Смерчи наблюдаются во всех районах земного шара. В РФ наиболее часто возникают плотные смерчи в Поволжье и Сибири, на Урале, и Черноморском побережье. Сильный и ураганный ветер: стихийное явление (СЯ) – 15-29 м\сек, стихийный ветер – 30 м/сек и более. На участке Анапа – Туапсе 35 м/сек. и более. Ураганные ветры отличаются преимущественно восточных и западных направлений. Наиболее продолжительные восточные ветры 2-3 дня, иногда 6-7 дней. Районы наибольшего повторения: Азовское побережье (города Ейск, Приморско-Ахтарск, Темрюк); повторяемость стихийно-гидрологических явлений (СЕЯ) по многолетним данным - 1 раз в 5-8 лет. Черноморское побережье (Анапа - Туапсе) - 1 раз в 3-5 лет, в отдельные годы в районе Новороссийска - 3-5 раз в год. Степные районы края - 1 раз в 7-10 лет. Шквалы - в основном в теплое время года (май - сентябрь) до 2-3 раз в году. Смерчи - участок Черноморского побережья от Анапы до Большого Сочи (включительно), в среднем, до 2-4 раз в году. Последствия ураганов, бурь, и смерчей. Ураганы, бури, и смерчи являются одним из самых мощных сил стихии по своему разрушающему воздействию часто, сравнимы с землетрясениями. Они вызывают значительные разрушения, наносят большой ущерб хозяйству, приводят к человеческим жертвам. Меры по снижению ущерба от ураганов, бурь и смерчей. а) Заблаговременные, предупредительные мероприятия:
б) Мероприятия, проводимые после получения «штормового предупреждения»:
Снежные заносы, лавины и обледенения. Снежные заносы возникают в результате обильных снегопадов. При сильных снежных запасах нарушается нормальная работа всех видов транспорта, производственная деятельность промышленных, коммунально-энергетических и других объектов. Резкие перепады температур при снегопадах ведут к образованию обледенения проводов и опор воздушных линий электропередачи и связи, проезжей части дороги транспортных сооружений. Заносы, как правило, не носят катастрофического характера и сравнительно легко устранимы. Значительно более серьезные последствия вызывают снежные лавины, возникающие чаще всего весной и обрушивающие на межгорные долины. Они останавливают реки, разрушают дороги, угрожают сооружениям. Лавина (снежный обвал) – масса снега, падающая или соскальзывающая с крутых склонов гор со скоростью 20-30 м/с, падение лавины сопровождается образованием воздушной предлавинной волны, производящее наибольшие разрушения. Лавина имеет большую разрушительную силу, причиняет материальный ущерб промышленным и гидротехническим сооружениям, жилым и общественным зданиям, нередко приводит к человеческим жертвам. Природные пожары. Лесной пожар – это неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории. Явление очень частое. Такие бедствия и возникающие в связи с ними чрезвычайные ситуации происходят в различных регионах страны ежегодно и во многом зависят от поведения в лесу людей. Лесные пожары уничтожают деревья и кустарники, заготовленную в лесу продукцию, строения и сооружения. Ослабленные пожарами насаждения становятся очагами вредных заболеваний, что приводит к гибели не только пораженных огнем, но и соседних с ними посадок. В результате пожаров снижаются защитные, водо-охранные и другие полезные свойства леса, уничтожается ценная фауна, нарушается плановое ведение лесного хозяйства и использование лесных ресурсов. Лесные пожары вызываются различными причинами. До 80 % пожаров возникает из-за нарушения населением мер пожарной безопасности при обращении с огнем в местах труда и отдыха, а также в результате использования в лесу неисправной техники. Леса загораются также от молний во время грозы. Отдельные локализованные, но не дотушенные, небольшие очаги при резком изменении погодных условий и непринятии оперативных мер по их тушению. В зависимости от того, в каких элементах леса распространяется огонь, пожары подразделяются на низовые, подземные и верховые. В зависимости от скорости продвижения кромки пожара, и высоты пламени - на слабые, средней силы и сильные. Чаще других наблюдаются низовые пожары – около 90 % от их общего числа. К наиболее пожароопасным лесным насаждениям относятся: сосновые, лиственные, кедровые леса, лишайники, брусничники, можжевельники, багульники. В летний период (июль – август) количество пожаров в лесу становится максимальным, поэтому в это время года необходимо сосредоточить силы и средства для ликвидации возникающих в лесу пожаров. Наибольшее влияние на пожарную опасность в лесу оказывают: осадки, температура воздуха и его влажность, ветер и облачность. Меры по предупреждению лесных пожаров. В основе работы по предупреждению лесных пожаров лежит регулярный анализ их причин на соответствующей территории и определение на его основе конкретных мер по усилению противопожарной охраны. Эти меры включают усиление противопожарных мероприятий в местах массового сосредоточения людей, контроль за соблюдением правил безопасности. С целью предупреждения лесных пожаров объекты экономики обязаны:
Мероприятия по ограничению возможных пожаров.
Рекомендации населению по профилактике лесных пожаров. В пожарный сезон в лесу запрещается:
В случае угрозы жизни населения от массовых пожаров в населенных пунктах организуется его эвакуация в безопасные районы. Прогнозирование возникновения и масштаба чрезвычайных ситуаций природного характера и мероприятия по смягчению их последствий. Прогнозирование стихийных гидрологических явлений производится специалистами Краснодарского краевого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (КЦГМС), на Черноморском побережье - специалистами гидрометеорологического бюро гг. Новороссийска и Туапсе. По району Большого Сочи - специалистами Сочинского гидрометцентра. Для более точного прогнозирования стихийных явлений специалистами прогностических подразделений края постоянно изучаются синоптические ситуации, при которых возникают те или иные стихийные явления, написаны региональные работы. Заблаговременность штормовых предупреждений о стихийных явлениях может колебаться от нескольких часов до 1 - 2 суток. Метеорологическая сеть Краснодарского края находится в неудовлетворительном состоянии, так как оборудование и приборы морально и физически устарели. Для получения оперативных репрезентативных данных необходимо оснащение метео и гидрологических станций современным оборудованием, таким как система автоматизированной обработки метеорологической информации АИИС "Погода". Учитывая результаты анализа возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Краснодарского края и прогнозируя их возникновение, мероприятия по их смягчению в истекшем периоде проводились соответственно в ходе выполнения предсезонных и планово профилактических работ. При этом проводились работы по бесперебойному обеспечению населения края электроэнергией, газом, водой, продуктами питания, автотранспортом. Проводилась планово - профилактическая работа по замене опор линий электропередачи, вырубке сухих деревьев и кустарников вдоль трасс и дорог, перетяжка и проверка систем противообледенения проводов, расчищались выезды и подъезды к складам с продовольствием, на очистных сооружениях водозабора и канализации, готовились котельные, заменялись устаревшие и проржавевшие трубы, укреплялись оползневые участки дорог.
противоэпидемиологических мероприятий в зонах природных ЧС. Организация и проведение экстренных санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в чрезвычайных ситуациях строится на общих принципах охраны здоровья, оказание медицинской помощи населению в районах бедствия, предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Противоэпидемиологическое обеспечение в ЧС организуется и проводится в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, сохранения здоровья населения и поддержания его трудоспособности. Это может быть достигнуто:
Основными принципами организации противоэпидемиологического обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях являются:
Цели и задачи противоэпидемиологического обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Основными целями противоэпидемиологического обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях являются:
Поставленные цели достигаются решением комплекса следующих задач: На территориальном (местном) уровне:
По прибытии в зону катастроф специалисты санитарно-эпидемиологической службы обязаны провести тщательное эпидемиологическое расследование, чтобы оценить эпидемиологическое состояние территории, сформулировать гипотезу о характере возбудителя, путях его передачи и возможности дальнейшего развития эпидемии. При изучении эпидемии должны использоваться аналитические методы. Предупреждение о развивающейся или возникшей эпидемии может исходить из различных источников. Анализ данных, собранных эпидемиологическими бригадами, позволяет установить масштабы вспышки во времени и в пространстве. Организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в районах чрезвычайных ситуаций возлагается на территориальные центры РОСПОТРЕБНАДЗОРА. Они работают в тесном взаимодействии с медицинской службой, с управлениями (отделами) ГОЧС административной территории. Для обеспечения быстрого регулирования, на базе органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы создаются гигиенические и противоэпидемиологические бригады постоянной готовности (ПЭБ, СЭБ), из которых могут создаваться санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО). Для осуществления деятельности санитарно-эпидемиологической службы в чрезвычайных ситуациях должен быть произведен расчет необходимых сил и средств для оказания санитарно-профилактической помощи населению в соответствии с прогнозом медико-санитарных последствий, санитарных потерь, определен порядок пополнения недостающего имущества и прибытия сил и средств усиления санэпидслужбы. Перед санитарно-эпидемиологическими учреждениями и формированиями в чрезвычайных ситуациях стоят следующие основные задачи:
Решение задач, стоящих перед санитарно-эпидемиологической службой, может быть обеспечено посредством проведения ряда практических и организационно-методических мероприятий. К ним относят:
Для повышения эффективности санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий необходимо:
Ранее оповещение об эпидемиях – это сведения об обострении эпидемиологической ситуации, угрозе возникновения и распространения массовых заболеваний опасными инфекциями, передаваемые в установленной форме и по каналам связи для учреждений и органов управления РСЧС. Информация может передаваться в формализованном и неформализованном виде. Конкретные формы представления информации устанавливаются вышестоящим органом управления для нижестоящих органов, непосредственно подчиненных ему. Передача сообщений в неформализованном виде допускается, если сообщение содержит информацию экстренного характера или оно отсутствует в установленной форме. |
Похожие:
 | Под общей редакцией директора Департамента гражданской защиты мчс россии к т н. В. А. Пучкова | | Отдел формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава |
| Устойчивость функционирования объекта экономики при чрезвычайных ситуациях (ЧС) мирного и военного времени |  | Фгу внии гочс мчс россии, итоговые материалы проекта «Формирование, подготовка и внедрение механизмов поддержания в готовности нештатных... |
| Медицинское обеспечение в чрезвычайных ситуациях: Учебник для медицинских вузов / Под ред. П. И. Сидорова. – М.: Гэотар-мед, 2006.... | | «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», «Об утверждении Положения об организации обучения... |
| По организации подготовки и проведения объектовых тренировок по граждансой обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций | | |
| По организации проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для руководителей организаций Амурской... | | Действия работников при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного... |