Методическая разработка написана в соответствии с требованиями программы обучения студентов вузов по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности (раздел Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях)»
Скачать 396.21 Kb.
|
1 2
| Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е.Алексеева Кафедра «Инженерная экология и охрана труда» Устойчивость функционирования объекта экономики при чрезвычайных ситуациях (ЧС) мирного и военного времени Часть 1. Основы устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС Методическая разработка для студентов всех специальностей дневной формы обучения Н.Новгород 2009 Составители: В.А. Горишний, В.Б. Чернецов, Л.Н. Борисенко Устойчивость функционирования объекта экономики при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Часть 1. Основы устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС: метод. разработка для студентов всех специальностей дневной формы обучения / НГТУ; сост.: В.А. Горишний, В.Б. Чернецов, Л.Н. Борисенко, Н.Новгород, 2009. 26с. Методическая разработка написана в соответствии с требованиями программы обучения студентов вузов по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности (раздел 3. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях)». Даны определения, сущность устойчивости работы объекта экономики (ОЭ) и основные требования норм проектирования инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне и ЧС (ГОЧС) к объектам экономики. Рассмотрена организация, последовательность и содержание исследования устойчивости работы объекта экономики. Предназначена для аудиторных занятий и самостоятельной работы студентов вузов всех специальностей. Редактор Э.Б. Абросимова Подписано в печать 04.2009. Формат 60х 84 1/16. Бумага газетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,75. Уч.-изд. л. 1,3. Тираж 300 экз. Заказ ____________________________________________________________________ Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева. Типография НГТУ. 603950, Нижний Новгород, ул. Минина, 24. © Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева, 2009 Введение Защита населения, территорий и объектов экономики в ЧС является важнейшей функцией государства в области его безопасности и нормальной жизнедеятельности. Проблема обеспечения устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС – это одна из проблем национальной безопасности страны. Она определяет возможность обеспечения экономической, военной, социальной и др. видов безопасности РФ. В настоящее время наибольшую опасность представляют ЧС техногенного и природного происхождений. Сложность и масштабность проблемы обеспечения безопасности населения и окружающей природной среды в ЧС и необходимость ее решения органами государственной власти и управления всех уровней обусловливается тем, что в РФ насчитывается около 45000 потенциально опасных объектов (ПОО) различного типа и ведомственной подчиненности. В зоне непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения ЧС проживает около 80 млн человек, т.е. более 50% населения страны[ 1-3]. Экологические, социальные и политические последствия природных и техногенных источников ЧС, как показывает опыт, могут быть очень тяжелыми, если ОЭ не способны предупреждать аварии, катастрофы и противостоять действию их поражающий факторов, т.е. не обладают устойчивостью в ЧС. В современных условиях проблема повышения устойчивости работы ОЭ в ЧС приобретает все большее значение по следующим причинам[5,1]:
3
Современные ОЭ оснащены сложным инженерно-техническим комплексом (ИТК) (технологическое оборудование, системы КЭС и т.п.). Стремление избежать их поломок и выхода из строя оборудования вызвало применение теорий надёжности, безопасности, предметом интереса которых стало выявление причин отказов и их закономерностей, разработка методов и способов предотвращения отказов не только в нормальных условиях, но и в ЧС. Следует отметить, что для обеспечения и повышения устойчивости ОЭ в условиях ЧС важным является также и заблаговременное проведение комплекса эффективных инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов ЧС мирного и военного времени, создание условий для быстрой ликвидации их последствий. 1. Сущность устойчивости функционирования (работы) объекта экономики (ОЭ) в ЧС, основные понятия и определения Обеспечение устойчивости объектов экономики является одной из проблем национальной безопасности страны. Экономическая, социальная, военная и др. виды национальной безопасности непосредственно связаны с устойчивой, стабильной работой ОЭ в условиях ЧС. Экономические, социальные и политические последствия ЧС могут быть очень тяжелыми, если ОЭ не способны предупреждать аварии, катастрофы и противостоять действию их поражающий факторов, то есть не обладают устойчивостью в ЧС. Повышение устойчивости работы ОЭ в ЧС мирного и военного времени является также основной задачей МЧС РФ. Так как наибольшую опасность в РФ представляют ЧС техногенного и природного характера, повышение устойчивости функционирования (работы) ОЭ с 90-х годов в РФ рассматривается применительно к ЧС не только военного, но и мирного времени. В современных условиях на первое место вышли проблемы предупреждения ЧС мирного времени и смягчения их последствий. Промышленный ОЭ представляет собой инженерно-технический комплекс (ИТК), включающий совокупность отдельных элементов: зданий и сооружений; технологического оборудования; сетей коммунально-энергетического снабжения (КЭС); инженерных, технологических и транспортных коммуникаций; зданий, сооружений административного, хозяйственного и бытового назначения. 4 Примечание. Объект экономики (ОЭ) – это государственное, арендное или иное предприятие, учреждение или организация сферы материального производства либо непроизводственной сферы, объединённое единой системой управления и расположенное на единой площадке[10]. Функционирование ОЭ при ЧС во многом зависит от способности элементов его ИТК противостоять разрушающему воздействию поражающих факторов ЧС мирного и военного времени, то есть от физической устойчивости отдельных элементов. Поэтому различают два понятия: устойчивость ОЭ и устойчивость функционирования (работы) ОЭ в ЧС, которые тесно взаимосвязаны между собой. Под устойчивостью ОЭ в ЧС понимают способность всего ИТК противостоять воздействию поражающих факторов в условиях ЧС. Следовательно, устойчивость определяет способность ОЭ продолжать работу в ЧС мирного и военного времени[2-3]. Под устойчивостью функционирования (работы) ОЭ понимается его способность предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала, населения, снижения материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в короткие сроки[5-4]. При этом ОЭ при воздействии поражающих факторов ЧС должен обладать способностью выпускать установленные виды продукции в необходимом объеме и номенклатуре, а объекты же непроизводственной сферы (транспорт, связь, научно-исследовательские институты, вузы и др.) – выполнять в условиях ЧС свои функции в соответствии с предназначением. Под термином «короткие сроки» подразумевается, что ОЭ при ЧС выпуск продукции не прекращает и повреждения или разрушения могут быть восстановлены своими силами. Каждый объект экономики (организация) в зависимости от его структуры, технологического процесса, производства и других характеристик имеет свои особенности. Однако большинство объектов экономики имеют и много общего:
На устойчивость ОЭ в ЧС влияют (т.е. она и зависит) следующие основные факторы:
5
Данные факторы определяют основные требования к устойчивости работы ОЭ в условиях ЧС, пути её повышения, а также и общие принципы проектирования ОЭ, разработки инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС по повышению устойчивости работы строящихся и реконструируемых ОЭ в ЧС мирного и военного времени. Эти требования заложены и представлены в следующих основных регламентирующих нормативных документах: 1.Строительные нормы и правила. Инженерно-технические мероприятия (ИТМ) ГО (СНиП 2.01.51 – 90). Примечание. В настоящее время взамен СНиП 2.01.51.90 подготовлен и прошел согласования другой документ - «Инженерно-технические мероприятия ГО и предупреждение ЧС». Он будет учитывать произошедшие в последнее время изменения социально-экономической ситуации в РФ, военно-политической обстановки в мире и др. 2. Инструкция о порядке разработки согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-05-95). Она включает и требования об обязательной разработке в проектной документации специального раздела, трактующего вопросы обеспечения защиты населения и территорий в ЧС мирного и военного времени. 3. Свод правил по проектированию и строительству. Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия ГО. Мероприятия по предупреждению ЧС» проектов строительства /СП 11-107-98(СП-98)/. Он определяет состав, принципы разработки ИТМ ГОЧС и устанавливает порядок получения исходных данных, требований, состав и содержание, а также порядок проведения экспертизы раздела «ИТМ ГО. Мероприятия по предупреждению ЧС» (далее ИТМ ГОЧС) проектов строительства предприятий, зданий и сооружений на территории РФ независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. 6 На основе этих СНиП, СП разработаны и ведомственные нормативные документы, дополняющие требования применительно к той или иной отрасли. Например, СНиП 2.01.51–93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»; СНиП 2.05.13–93 «Нефтепроводы, прокладываемые на территории городов и других населённых пунктов» и др. 2. Основные требования норм проектирования (НП) инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС к объектам экономики
Выше было отмечено, что сходство и однотипность основных элементов ОЭ позволяет выделить ряд общих факторов, которые определяют устойчивость работы ОЭ в ЧС. Реализация указанных факторов и мероприятий по повышению устойчивости функционирования (работы) ОЭ в ЧС достигается строгим выполнением соответствующих нормативных документов (нормы, нормы и правила, стандарты, инструкции, руководства, наставления и т.п.) как на стадии проектирования ОЭ, так и во время его эксплуатации и вывода из эксплуатации. Примечание. Повышение устойчивости функционирования (ПУФ) объекта экономики - это комплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала, проживающего вблизи населения, и материального ущерба в ЧС, а также подготовке ОЭ к проведению АС и ДНР в зоне ЧС[10,5]. Первоначально устойчивость работы ОЭ в ЧС закладывается на стадии проектирования его ИТК /здания, сооружения, технологической линии, промышленной установки, сетей коммунально-энергетического снабжения (КЭС)/, а также обеспечивается и на стадиях строительства, реконструкции и эксплуатации. «Строительные нормы и правила (СНиП 2.01.51-90)» являются документом, содержащим основополагающие требования в области обеспечения устойчивости ОЭ и всего народного хозяйства страны в условиях военного времени. Выполнение этих требований также обеспечивает устойчивость ОЭ и при стихийных бедствиях, производственных авариях, катастрофах в условиях мирного времени. Требования содержатся в отдельной главе СНиП 2.01.51-90, которая носит название «Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий (ИТМ) гражданской обороны» (НП ИТМ ГО). Под нормами проектирования ИТМ ГО понимают перечень обязательных требований, предъявляемых в интересах ГОЧС:
7
Следовательно, требования СНиП-90 направлены (предназначены) на:
Объем и содержание НП ИТМ ГО определяются в зависимости от группы городов и категорий ОЭ по ГО с учетом зонирования территорий по возможному действию поражающих факторов ЧС военного и мирного времени. Примечание:
СНиП 2.01.51-90 и их НП ИТМ ГО определяют также и планировку, застройку города, размещение в нем объектов и защитных сооружений. 2.2. Зонирование территорий Для рационального и дифференцированного решения задач по предупреждению, реагированию и ликвидации ЧС территории, на которых могут действовать поражающие факторы, зонируются. При этом удаление границ зоны возможных сильных разрушений (ЗВСР) и внешних границ зоны возможных слабых разрушений (ЗВСлР) от границ проектной застройки категорированных городов (ГПрЗГ), а также объектов вне категорированных городов (КГ), принимают по табл.1. Она также представлена и на рис.1, рис.2. Так, для г. Нижнего Новгорода определена ГПрЗГ и в городскую черту включена территория обшей площадью 36446 га. В границы г. Нижнего Новгорода включены населённые пункты: Новая, Подновье, Кузьминка, Кузнечиха, Мордвинцево, Ближнее Константиново, Ляхово, Бешенцево, Ольгино, Луч [12]. 8 Территория с расположенными на ней категорированными городами (особой, 1, 2, 3 группы) и объектами особой важности, на которой могут возникать избыточное давление во фронте воздушной ударной волны ∆Pф = 10 кПа (0,1 кгс/см2) и более (∆Pф ≥ 10 кПа) составляет зону возможных разрушений (ЗВР). Территория ЗВР (табл. 1, рис. 1, рис. 2) делится на зону возможных слабых разрушений и зону возможных сильных разрушений. |
1 2
Похожие:
 | Методическая разработка составлена в соответствии с требованиями фгос впо третьего поколения | | Учебное пособие предназначено для студентов педагогических вузов, изучающих дисциплину «Безопасность жизнедеятельности» |
| Медицинское обеспечение в чрезвычайных ситуациях: Учебник для медицинских вузов / Под ред. П. И. Сидорова. – М.: Гэотар-мед, 2006.... |  | Занятие 2: “ Особенности медицинской сортировки и медицинской эвакуации поражённых в условиях чс ” |
| Методическая разработка составлена в соответствии с рабочей программой по дисциплине оп 02 «Организация туристической индустрии» | | Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс), ее структура и задачи |
| Методическая разработка предназначена для преподавателей учреждений среднего профессионального образования с целью проведения учебного... | | Учебное пособие предназначено для преподавателей курса основ безопасности жизнедеятельности в обучении учащихся безопасному поведению... |
| Методическая разработка предназначена для проведения дифференцируемого зачета по дисциплине «Английский язык» в учреждении среднего... | | Методическая разработка «Введение в химию» написана на основании 40-летнего опыта работы с учащимися средней школы, пожелавшими изучать... |