Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в нижегородской области в 2011 году г. Нижний Новгород, 2012 г. Содержание

7.4. Государственная поддержка многодетных семей По состоянию на 1 января 2012 года количество многодетных семей с детьми до 18 лет составляет – 13 190, на 01.01.2011 года этот показатель составлял 12 215 семей. В целях улучшения положения многодетных семей, обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей в Нижегородской области разработана система мер социальной поддержки. Принят и действует Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей». В целях настоящего Закона многодетной семьей признается семья, имеющая на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет. В соответствии с данным Законом многодетные семьи в Нижегородской области имеют право на выплаты на детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях: Ежемесячные: - на обеспечение проезда -194 рубля на каждого ребёнка; - на обеспечение питанием - 581рубль на каждого ребёнка. Ежегодные - к началу учебного года в размере 646 рублей. Поощрительную единовременную выплату в размере 1183 рубля на каждого ребёнка – выпускника общеобразовательного учреждения, получившего аттестат с отметками только «4» и «5». Многодетные семьи имеют право на: - ежемесячную денежную компенсацию в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг; - первоочередное оказание услуг в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей; - первоочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других государственных областных и муниципальных учреждениях. Все указанные меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, предоставляются многодетным семьям независимо от величины их дохода. В соответствии с Законом Нижегородской области от 30.12.2005 года № 212-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование» детям из многодетных семей, состоящих на учёте в органах социальной защиты населения, посещающим государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения, предоставляется скидка в размере 50 процентов от установленной родительской платы за содержание детей в данных учреждениях. Согласно Закону Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 157-З «О бесплатном обеспечении населения Нижегородской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении» дети из многодетных семей в возрасте до шести лет имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении по рецептам врачей (фельдшеров) государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений. В соответствии с Законом Нижегородской области от 1 декабря 2011 года № 168-З «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области» многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности Нижегородской области. На малоимущие многодетные семьи области распространяются нормы Закона Нижегородской области от 8 января 2004 года № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области». В соответствии с ним малоимущие семьи имеют право на единовременную выплату, либо на ежемесячную государственную социальную поддержку. Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2005 года № 3 «О введении на территории Нижегородской области единого социального проездного билета» одному из родителей многодетной семьи предоставлено право приобретения единого социального проездного билета (стоимость единого социального проездного билета составляет 200 рублей). В соответствии с ежегодно принимаемым постановлением Правительства Нижегородской области «Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении» в летний период с мая по сентябрь многодетные семьи на территории Нижегородской области пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении. 7.5.Региональный материнский капитал Законом Нижегородской области от 09 августа 2011 года № 113 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» установлен региональный материнский (семейный) капитал в размере 25 000 рублей, являющийся дополнительной мерой социальной поддержки семей с детьми. Право на распоряжение средствами регионального материнского капитала возникает по истечении полутора лет со дня рождения (усыновления) второго ребенка или последующих детей. Средства регионального материнского (семейного) капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, проведение ремонта, газификацию жилых помещений, получение образования ребенком (детьми), оказание медицинской помощи ребенку (детям). Выплата регионального материнского (семейного) капитала начинается с 1 марта 2013 года, и ежегодно этими средствами смогут воспользоваться 14 тысяч нижегородских семей. Вместе с федеральным материнским капиталом, региональный материнский (семейный) капитал позволяет расширить возможности решения наиболее значимых вопросов семей с детьми. 7.6. Социальное обслуживание семей и детей Стратегическим направлением развития услуг в сфере социального обслуживания постепенно становится предупреждение с их помощью различных социальных рисков, использование услуг в качестве одного из факторов системы социальной безопасности уязвимых групп семей с детьми. Практическую реализацию мероприятий по повышению доступности и улучшению качества социальных услуг в регионе осуществляют 32 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 13 центров социальной помощи семье и детям, 8 социальных приютов для детей и подростков, 1 санаторно-реабилитационный центр, 4 реабилитационные центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, рассчитанные на 1431 место для стационарного пребывания и 749 мест дневного пребывания с возможностью консультационного приема ежемесячно более 10 тыс. человек. Ежегодный рост количества клиентов и услуг, оказанных учреждениями, свидетельствует о востребованности и необходимости дальнейшего развития их спектра. В специализированные учреждения для несовершеннолетних в 2011 году было помещено по различным основаниям 6221 ребенок, оказавшийся в трудной жизненной ситуации (2010 год – 6273 чел.). Категории несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения системы социальной защиты населения Параметры мониторинга 2010 год 2011 год Несовершеннолетние, получившие социальную реабилитацию в стационарных условиях в специализированных учреждениях 6273 6221 Из них: Оставшиеся без попечения родителей или законных представителей 361 463 Самовольно оставившие семью 122 186 Самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 60 92 Ставшие жертвой насилия 8 79 Основной показатель результативности социальной реабилитации несовершеннолетних - их дальнейшее жизнеустройство. Очевидна положительная тенденция увеличения количества детей, возвращаемых в родные семьи по итогам реабилитационных мероприятий. В настоящее время во всех учреждениях социального обслуживания семьи и детей сформирована система внутреннего контроля за качеством предоставления социальных услуг населению. В период с 12 по 17 октября 2011 год в Нижегородской области с проверкой соблюдения прав детей в регионе находился «Детский спецназ» - помощники Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка П.А.Астахова. Проверяющие ознакомились с условиями нахождения воспитанников в СРЦН «Ласточка» Нижегородской района г.Нижнего Новгорода, СРЦН Вачского района, СРЦН «Благовест» Перевозского района, СРЦН Шахунского района, СПДП Семеновского района. В целом, деятельность учреждений признана отвечающей требованиям законодательства по соблюдению прав детей. Высокая оценка работе с воспитанниками была дана Уполномоченным по Президенте РФ по правам ребенка П.А.Астаховым во время визита в Нижегородскую область при посещении СРЦН «Солнышко» Ленинского района г.Нижнего Новгорода. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 1234 «О порядке предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» и приказа Минздравсоцразвития РФ от 3 марта 2011 года. № 162-н «О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», совместно с министерством здравоохранения Нижегородской области и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Нижегородской области проведена диспансеризация детей, воспитанников государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей. Всего в учреждениях системы социальной защиты населения в 2011 году проведена диспансеризация 1202 детей. По итогам диспансеризации проведено оздоровление детей в санаторных учреждениях системы здравоохранения и социальной защиты населения. Всего в 2011 году по итогам диспансеризации в санаторных учреждениях оздоровлено 404 ребёнка, в том числе, в санаторных учреждениях министерства здравоохранения Нижегородской области – 309 детей. В 2011 году впервые введена система отраслевой аттестации для педагогических работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области. Ранее педагоги аттестовались в системе образования, однако с введением новых отраслевых оплат труда и изменением подходов к аттестации педагогических работников необразовательных учреждений, продолжение этой практики стало невозможным. Решение о проведении отраслевой аттестации было принято в целях недопущения снижения уровня оплаты труда данных специалистов, обеспечения дифференцированного подхода к оплате труда, повышения квалификации педагогических работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, повышения качества социально-педагогических услуг. Всего в системе социальной защиты населения Нижегородской области работает 1760 педагогических работников. В 2011 году аттестацию прошли 161 педагог, в том числе на высшую категорию – 13 чел., на 1 категорию – 60 чел., на подтверждение соответствия занимаемой должности - 88 человек. В целом, ежегодно аттестацию проходят до 200 специалистов. 8. Планирование и здоровье семьи 8.1. Планирование семьи В 2011 году произведено 13 604 аборта в сроки беременности до 12 недель, из них у первобеременных -1477 (10,8%), в возрасте до 14 лет – 12 абортов (0,09%). Соотношение родов к абортам составило 2,7:1. Продолжается работа по предупреждению абортов, которая направлена, с одной стороны, на профилактику нежелательной беременности, и на отказ от прерывания сущетсвующей беременности, с другой. По вопросу предупреждения нежелательной беременности проводятся циклы выездных лекций по охране репродуктивного здоровья, в том числе, по контрацепции. За минувший год врачам ГБУЗ НО «Областной центр планирования семьи и репродукции» проведено 48 подобных лекций в районах Нижегородской области. Совместно с ГОУ ВПО «Нижегородская медицинская академия» проводится просветительская работа среди учащихся высших и средних учебных заведений г. Н. Новгорода по вопросам планирования семьи и контрацепции. В штатное расписание всех женских консультаций г. Н. Новгорода и межрайонных перинатальных центров введена должность медицинского психолога, в обязанности которого входит, в том числе, доабортное консультирование беременных женщин. 8.2. Охрана здоровья женщин репродуктивного возраста В 2011 году закончили беременность 31957 женщина, из них с заболеваниями, осложнившими течение беременности – 27964 (87,5%), с заболеваниями, осложнившими течение родов – 25 253 (79%). Структура заболеваемости беременных женщин Нозология Анемии 38,7% Заболевания почек 20,6 % Гестозы. 21,0 % Тяжелые гестозы 2,2 % Акушерская помощь в Нижегородской области оказывается в соответствии с приказом министерства здравоохранения Нижегородской области от 25.05.2009 №508 «Об обеспечении этапности в оказании медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным». В Нижегородской области функционируют 11 межрайонных перинатальных центров и 1 областной центр на базе ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 40» г. Нижнего Новгорода. Межрайонные перинатальные центры организованы с учетом кадрового потенциала учреждений, возможности оказания круглосуточной реанимационной помощи женщинам и новорожденным, плечом доставки не более 100 км (время доезда 1 час от самой отдаленной точки). В 2011 году проведено перепрофилирование акушерских коек маломощных учреждений родовспоможения: 29 коек для беременных и рожениц перепрофилированы в койки патологии беременных. Перечень межрайонных перинатальных центров с закрепленными районами № МПЦ Закрепленные районы Макс. радиус обслуживания (км) 1 Арзамасский МПЦ Арзамасский, Ардатовский, Дивеевский, Шатковский, Вадский, Лукояновский, Гагинский, Большеболдинский, Починковский, Первомайский 100 2 Заволжский МПЦ Чкаловский, Городецкий, Сокольский, Ковернинский, Балахнинский 77 3 Борский МПЦ Борский, Семеновский, Воскресенский 100 4 Выксунский МПЦ Выксунский, Навашинский, Вознесенский, Кулебакский. 71 5 Кстовский МПЦ Кстовский, Дальнеконстантиновский, 45 6 Лысковский МПЦ Лысковский, Спасский, Воротынский, Княгининский, Большемурашкинский, Перевозский 78 7 Павловский МПЦ Павловский, Богородский, Сосновский, Вачский, 35 8 Сергачский МПЦ Сергачский, Краснооктябрьский, Сеченовский, Пильненский, Бутурлинский, 45 9 Уренский МПЦ Уренский, Краснобаковский, Тонкинский, Варнавинский, Шарангский 70 10 Шахунский МПЦ Шахунский, Тоншаевский, Ветлужский 30 11 Дзержинский МПЦ Володарский район 30 Этапность оказания медицинской помощи при родовспоможении в Нижегородской области выглядит следующим образом: 1. в городских округах: женская консультация; при любой степени риска для родов - муниципальный родильный дом; при необходимости реанимационных мероприятий после родов женщину переправляют в реанимационное отделение городских больниц, новорожденного – в реанимационное отделение детских городских больниц; 2. в муниципальных образованиях: доврачебная помощь - в ФАПе, врачебная помощь – в акушерско-гинекологическом кабинете (отделении) ЦРБ; роды при низком риске принимаются в акушерском отделении ЦРБ, при среднем риске – в межрайонном перинатальном центре, при высоком риске – в родильном отделении МЛПУ «Городская клиническая больница № 40» г. Нижнего Новгорода, выполняющем функции областного перинатального центра. Реанимационная помощь родильницам из районов области оказывается в НОКБ им.Н.А.Семашко, из г. Н. Новгород – в реанимационном отделении ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №33», новорожденным – в ГБУЗ НО «Детская областная клиническая больница». Осуществляются выезды акушерской бригады санитарной авиации во все районы области. В 2011 году проведен биохимический у 13 345 беременных женщин (41,75%), у 230 выявлены врожденные пороки развития плода. Исследование и расчет индивидуального риска производится в единой лаборатории медико-генетической консультации, расположенной на базе ГБУЗ НО «Нижегородский медицинский диагностический консультативный центр». Продолжалась работа двух акушерско-анестезиологических бригад санитарной авиации. В состав бригады включены специалисты акушеры-гинекологи, анестезиологи-реаниматологи, профильные специалисты по необходимости (неврологи, сосудистые хирурги, пр.). С 2009 года в соответствии с приказом министерства здравоохранения Нижегородской области от 29.04.2010 №432 «О создании областного акушерского консилиума на базе ГБУЗ НО "Областная клиническая больница им.Н.А.Семашко"» начал работу выездной областной акушерский консилиум. В течение 2011 года проведено 28 заседаний консилиума. С 2009 года в Нижегородской области разработана и установлена информационная автоматизированная система мониторинга службы родовспоможения (программа РИСАР). В 2011 году получили высокотехнологичную медицинскую помощь за счет федеральных квот Нижегородской области по профилю «акушерство и гинекология» 477 женщин, в том числе по профилю ЭКО – 254 семейные пары. В 2011 году совместно с Нижегородской Епархией и министерством социальной политики Нижегородской области разрабатывался проект создания кризисного центра для беременных и родильниц, который завершился 16.01.2012 года открытием «Центра помощи семьи и детям «Быть мамой». Целью создания данного центра является психологическая помощь беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, их социальная реабилитация, помощь в трудоустройстве, а также предоставления возможности временного проживания. Беременные женщины обеспечиваются лекарственными препаратами, в том числе витаминно-минеральными комплексами, в женских консультациях за счет средств родовых сертификатов, перечисляемых лечебным учреждениям Фондом социального страхования Российской Федерации на основании талонов №1 родовых сертификатов при наличии медицинских показаний. За 2011 год на обеспечение лекарственными препаратами по бесплатным рецептам лечебными учреждениями Нижегородской области было израсходовано 20 651,85 тыс. рублей. 8.3. Материнская смертность В последние годы показатели материнской и младенческой смертности в Нижегородской области имеют тенденции к снижению. Показатель РФ 2009 год 2010 год 2011 год 2011 Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми) 8,7 8,0 7,0 7,3 в том числе неонатальная 5,3 4,9 4,3 Нет данных - ранняя неонатальная 4,3 3,7 3,1 Нет данных. - поздняя неонатальная 1,0 1,2 1,3 Нет данных постнеонатальная 3,4 3,0 2,6 Нет данных перинатальная 9,9 9,3 9,2 Нет данных мертворожденность 5,6 5,6 6,0 Нет данных Материнская смертность (на 100 тыс. родившихся живыми) 24,9 24,8 16,5 18,3 Рождаемость (на 1000 населения) 10,9 11,0 11,0 12,3 В 2011 году зарегистрировано 6 случаев материнской смертности, показатель материнской смертности составил 16,5 на 100 000 родившихся живыми. Показатель материнской смертности снизился на 33,5 % Согласно выводам комиссии по разбору случаев материнской смертности, 3 случая признаны предотвратимыми, 2 случая признаны непредотвратимыми, 1 случай – условно предотвратимым. В структуре причин материнской летальности ведущей патологией явились массивные кровотечения, два из них как результат разрыва матки, одно – вследствие атонического маточного кровотечения после преждевременной отслойки нормально расположенной плаценты, в одном случае смерть произошла от острого нарушения мозгового кровообращения по геморрагическому типу на фоне тяжелого гестоза и ДВС-синдрома. В одном случае зарегистрирована эмболия околоплодными водами и в одном – тромбоэмболия легочной артерии. Мероприятия, повлиявшие на снижение материнской смертности: -ежедневный мониторинг состояния беременных в автоматизированной программе «РИСАР», позволяющий контролировать качество оказания медицинской помощи беременным; -внедрение протоколов оказания медицинской помощи в экстренных акушерских ситуациях; -внедрение современных технологий в лечении акушерской патологии; -обучения врачей акушеров-гинекологов на циклах тематического усовершенствования «Неотложные состояния в акушерстве и гинекологии»; -строгое соблюдение этапности оказания акушерской помощи; -перепрофилирование акушерских коек маломощных учреждений родовспоможения. Факторы, сдерживающие снижение показателя материнской смертности: -кадровый дефицит акушеров-гинекологов и анестезиологов-реаниматологов; -высокий процент беременных женщин, имеющих сопутствующие гинекологические и экстрагенитальные заболевания; -низкий уровень ответственности женщин за свое здоровье; - низкий уровень знаний акушерской патологии врачами-терапевтами. 9. Состояние здоровья детей 9.1. Основные характеристики качества здоровья детей К основным характеристикам качества здоровья относятся заболеваемость и ее структура, уровень распространенности хронических болезней и их последствий (удельный вес хронических заболеваний среди всех зарегистрированных заболеваний, инвалидность, уровень младенческой смертности). Заболеваемость среди новорожденных детей остается достаточно высокой, тенденция к снижению за последние три года незначительная: 2009 – 353,5 на 1000 родившихся, в 2008 год- 357,2 случая заболеваний на 1000 родившихся, в 2010 году 333,3 (по форме 32), в 2011 году – 311,0

Похожие:

	Доклад о результатах деятельности в 2015 году Нижний Новгород, 2016 содержание Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области		Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2014 год Охватывает большой жизненный этап в воспитании подрастающего поколения, поэтому оценка физической подготовленности является важным...
	Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2011 год Охватывают свыше 11% школьников страны в возрасте от 7 до 15 лет. Программы, реализуемые в детских школах искусств, ориентированы...		Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2011 год Охватывают свыше 11% школьников страны в возрасте от 7 до 15 лет. Программы, реализуемые в детских школах искусств, ориентированы...
	Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2013 год Охватывают более 180 тыс несовершеннолетних и 170 тыс взрослых (родителей и иных законных представителей указанных несовершеннолетних),...		Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской... Доклад содержит данные о числе поступивших и принятых к рассмотрению обращений и жалоб, результатах их рассмотрения, мерах по реализации...
	Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение...		Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение...
	Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение...		Информация о краевом материнском (семейном) капитале Право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, определяется в соответствии с Законом Красноярского края «О дополнительных...