17.1. Основы и Стратегия государственной культурной политики
Согласно Основам государственной культурной политики, культура есть совокупность формальных и неформальных институтов, явлений и факторов, влияющих на сохранение, производство, трансляцию и распространение духовных ценностей. Таким образом, основным содержанием политики государства в сфере культуры являются ценности российского общества: их восприятие, общественная легитимация, преемственность в формировании, актуализация и передача новым поколениям (воспитание граждан), а также основанные на ценностях формальные и неформальные социальные нормы и механизмы социального контроля.
Государственная культурная политика призвана обеспечить приоритетное культурное и гуманитарное развитие как основу экономического процветания, государственного суверенитета и цивилизационной самобытности страны. Государственная культурная политика признается неотъемлемой частью стратегии национальной безопасности Российской Федерации.
Реализация задач и основных направлений государственной культурной политики осуществляется в следующих областях: культурное наследие народов Российской Федерации; осуществление всех видов культурной деятельности и развитие связанных с ними индустрий; гуманитарные науки; русский язык, языки народов Российской Федерации и отечественная литература; расширение и поддержка международных культурных и гуманитарных связей; воспитание; просвещение; детское и молодежное движение; формирование информационной среды, благоприятной для становления личности.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний. Согласно Бюджетному посланию Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах впервые за многие годы в качестве одного из приоритетов бюджетных расходов определена поддержка сферы культуры. В соответствии с положениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации решение задач обеспечения национальной безопасности в сфере культуры в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается за счет признания первостепенного значения возрождения и сохранения культурно-нравственных ценностей, укрепления духовного единства народа Российской Федерации.
На 2015 год приоритеты государственной политики в сфере культуры были установлены рядом документов и нормативных правовых актов Российской Федерации:
Стратегия национальной безопасности, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537;
Основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 808;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 года;
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2567-р);
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 1226-p "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 1292-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России".
Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)";
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года;
Концепция развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года;
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы.
В 2015 году были приняты два важнейших документа стратегического планирования в сфере культуры: новая редакция Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, и Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 326-р.
|
